浅谈如何当好税务分局长

税务分局长是税收工作的“领头雁”和排头兵，也是税务部门最基层领导，是国家税收最具体、最直接的组织者和实施者，权责兼具，位置险要，其政治、业务素质和领导水平的高低，不仅对下属会产生很大的影响，而且直接影响着税务部门形象。只有严于律己，争做学习的榜样、业务的尖子、廉政的楷模、工作的典范，用勤学、苦思、善管、肯干的作风感召他人、影响他人，才能肩负起为国聚财、为民收税的使命。根据近几年自己任分局长的工作情况，就此谈几点体会。

一、坚持素质优先，做学以致用的带头人。新形势下的税收工作要求税务干部必须具备较高的政治素质和业务素质，而作为基层税务分局长，更要在加强学习，提高个人综合素质上先人一步、快人一拍。一是加强政治理论学习，时刻保证政治上的坚定性，学会用党的理论分析处理问题，明确政治方向，提高政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。要加强世界观改造和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。二是加强业务知识的学习。业务知识是税务干部的“看家本领”，基层分局长要自觉带头学习好，只有自己学会弄懂了，才能带领干部认真执行国家税收政策，严格做到“有税尽收，无税禁收”，使分局人员成为政治强、业务精、作风硬的战斗集体；才能更好地服务于纳税人，从而赢得纳税人的支持和理解。三是要加强对上级指示要求的学习。要结合本单位的实际，完整准确地理解和把握上级精神，真正把上级精神吃准吃透，用以指导税收工作实践。四是要加强多学科、多领域的学习。充分利用网络、电视、报纸报刊等媒介，开阔视野，主动学习新知识，掌握新技能，全面提升自身综合素质，努力将个人塑造成为能适应不同工作需要的复合型人才。

二、坚持文化治局，做分局干部的贴心人。团结出凝聚力和战斗力，文化治局是提升凝聚力的有效途径。作为基层分局长，应把“家”文化理念引入管理，把分局作为一个家来管理、经营和爱护，充分发挥“一家亲”文化的凝聚力，努力打造和谐团队。首先，要把亲如一家的融洽氛围融入日常管理。鼓励大家积极献言献策，人人都以主人翁的立场维护单位的和谐发展，在管理中做到谦虚谨慎，戒骄戒躁。无论处理内部关系还是征纳关系，都要保持清醒理智的头脑，坚持民主集中制下的集体领导和分工负责制度，既不能搞“一言堂”，也不能搞“群言堂”，只有将干部的积极性调动起来，将聪明才智发挥出来，才能增强决策的科学性，减少工作的失误。其次，像关心家人一样关心职工的冷暖酸甜，要了解他们的优点和不足，做到善于用人、知人善任，让职工扬长避短、优势互补，充分发挥大家的聪明才智，要了解他们的喜怒哀乐，集思广益解决职工的后顾之忧，让职工感受到家庭般的温暖，好全身心的投入到工作中去。再次，在职工内部建立起如家人一般的信任。困难面前要勇于以身作则，要事事处处作出表率，走在下属的前面，要敢于对下属说“跟我来”、“向我看齐”。争议分歧面前要有宽广的胸怀。能够听得进各种不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一些理解之心、关怀之心、友爱之心，创造一种使大家敢讲真话、说实话、讲心里话的良好氛围，使大家能够在信任和谐的环境中心情舒畅地开展工作。

三、坚持科学管理，做能征善管的全面人。基层分局的工作，千头万绪，“上头千条线，下面一针穿”。如何在繁杂的工作中理出头绪，最大限度地调动人员的工作积极性、主动性和创造性，是摆在基层分局长面前的一项重要课题。首先，职责要清，分工要明。目前大部分分局人员少、管户多、辖区面积大，因此要针对干部素质能力状况，合理界定岗位职责，细化分解工作任务，落实到人、到月份、到税种、到税源，使人人肩上有担挑。要统筹兼顾，分清轻重缓急，做到长计划、短安排、重落实、多督促、细检查、勤总结。其次，铺下身子，干活要实。分局长既是一名指挥员，又是一名战斗员。作为一局之长，决不能一味地坐而论道，寻找客观理由，强调各种困难，为完不成任务作这样或那样的辩解，而只能是俯下身子，同全局人员一道，冷静分析税源情况，挖掘潜力，制定方案，采取措施，以务实的工作作风，同干部深入征管一线，埋头苦干。只有这样，才能让干部信服，才能形成合力。再次，懂得协调，优化环境。税收工作政策性强，涉及面广，需要方方面面的大力支持和协作，这就要求基层分局长树立主动协调的意识，增强沟通协调能力，大力营造一个全社会理解国税、关心国税、支持国税的良好局面。要搞好与地方党委政府的协调，经常汇报工作，对地方党委政府交办的工作，及时安排，积极落实，在地方党政领导心目中提升税务分局的地位。要搞好与相关单位的协作，加强联系，相互尊重，相互依赖，密切配合，通力合作，为税收工作创造良好的环境。

四、坚持严格自律，做廉洁勤政的清白人。税务部门是一个比较特殊的部门，基层分局是处在税收工作第一线，偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在，税收管理权力的运行特点使税务一线干部面临较高的廉政风险。基层分局长自身要树立正确的人生观和价值观，要带头遵守各项廉政制度，处处做好表率，不，做到“常在河边走就是不湿鞋”。同时要经常教育分局干部，经常开展警示教育活动，防微杜渐。一是强化廉洁从税，倡树廉洁新风。从 “拒吃请”等点滴做起，严格落实“八项规定”，并结合政治思想学习，利用正反两方面的典型事例，教育干部职工自觉地强化廉洁自律意识，在单位倡树廉洁从税的好风气；二是健全廉政制度，狠抓责任追究。公开廉洁自律有关规定，推行税收执法责任制，加大违反规定的责任追究力度。发现“苗头性”问题，及时跟踪调查，把廉政隐患消灭在萌芽状态。发现严重问题严肃处理，绝不姑息迁就。三是强化社会监督，共筑廉政防线。公开税务干部岗位职责和管辖范围，主动接受社会和纳税人的监督，通过聘请廉政义务监督员、开通检举热线、参加行风评议、开展述职述廉、“家属助廉”等方式接纳各种渠道的意见，制定整改措施，及时整改并公开结果，构筑立体廉政防线。