浅谈农田水利灌溉面临问题及解决对策

摘 要：农田水利灌溉体现了人类为了生存适应自然和改造自然的伟大壮举，是保证农产品增产和农业发展的基础。我国的水资源在总量上比较丰富，但是人均占有很少，因此，水资源比较贫乏，严重影响着农业产业的发展，所以要注重节约用水，提高水资源的使用效率。本文针对农田水利灌溉面临的问题进行了分析，并提出相关解决对策。

关键词：农田水利；农田灌溉

中图分类号：S247 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501052

1 农田水利灌溉存在的问题

1.1 农田水利灌溉的建设工程难以达到相关技术标准

关于灌溉工程，国家相继出台了《灌溉与排水工程设计规范》等相应规范，提出了严格而具体的技术标准。然而现实中大部分农田水利灌溉工程的设计资料与工程实际存在较大程度的差异，难以达到规定的技术标准。这个问题的产生不仅与规划设计不够因地制宜有关，更与实施过程中未能严格控制质量紧密相关。其实农田水利灌溉工程的项目能够高质量的完成，既需要工程设计师能够根据当地水利和地形的条件设计合理的规划设计，也需要施工队伍能够加强重视、保障施工得以高质量完成。

1.2 农田水利灌溉渠系的配套不完善，防渗衬砌率较低的水渠较多

多数农田水利项目建在丘陵地区和偏远山区，这些地区修建水利工程的难度相较于平原地区来说比较大，同时，丘陵地区和山区的经济水平较低，政府能够投入水利建设中的资金有限，有些地区即使能将水利项目的主体工程建设完成，也没有多余的资金再投入到配套工程的建设中去，有些地区的财政投入甚至连主体工程都不能顺利完成。而农民利用没有配套措施，只有主体工程的水利项目灌溉田地时并不能充分发挥水资源的作用。实际使用中，多数农田水利灌溉的渠道都是随地挖建成的土质渠道，没有内衬建设，渠道的防渗衬砌率比较低，使用时间一长，经过灌溉用水的冲刷和雨水的冲蚀就会发生很严重的病害，导致渠道的水资源利用率降低，灌溉效率下降，有些灌溉区浇不到水，有些灌溉区浇水过多，一块农田里产出不同质量的作物，水利工程的良性作用不能得到充分发挥，还会对农作物产生一些负面影响。

1.3 农民对水利灌溉缺少积极性，重视度不高

近年来，社会主义市场经济高速发展，粮食价格的高低成为农民种田的重要影响因素。种子、农药、化肥、劳动力及机器等的不断投入使得粮食种植成本逐年上升，农产品的周期性比较长，生产受天气影响较大，农民收入不稳定，且整年整体收入增势逐渐趋缓。大量青壮年劳动力宁愿选择外出打工也不愿意待在农村种地，很难找到足够的人力对水利灌溉项目设备进行维护和维修。此外，科学技术不断进步，每年都有各种各样的抗旱作物被研究出来，各种转基因植物大大提高了粮食产量，导致农田水利项目受到的重视越来越低。

2 解决农田水利灌溉问题的相关策略

2.1 推进农田水利建设的相关体制的改革

要想提高农田水利灌溉的质量，就要不断推进农田水利建设的相关体制的改革，不断完善农田水利建设的管理制度。过去农田水利灌溉工程管理体制不健全的情况使得很多水利工程的建设和管理维护的责任无法落实到具体的部门或者组织身上，这是农田水利灌溉质量无法提高的关键原因。推进农田灌溉工程的管理体制，就是要明确这些水利建设的职责，让每一项农田水利灌溉的任务都能够找到相应的负责的部门或者组织。只有推进体制改革，促进责任的分配到位，明确分工，才能够不断促进农田水利灌溉质量的提高。

2.2 采用农田水利灌溉的科学管理模式

改变传统的计划经济下的管理模式，构建科学合理的灌溉管理方法，从而提高灌溉工程的管理效益。通过加大乡政府及群众的农业生产科学灌溉意识，从而构建科学合理的农田水利灌溉管理模式。如何科学的构建农田灌溉管理模式，针对不同农业生产发展阶段的企业，应构建不同的科学管理模式。如处于初级发展阶段的农业生产企业，采用“以人为本”的灌溉管理模式，从而提高灌溉管理人员的积极性。而对于发展阶段的农业生产企业，采用过程式的管理模式，从而加强灌溉管理的制度建设。

2.3 加大农田水利灌溉工程的资金投入

由于农田水利灌溉工程在运转过程中，难免会出现设施及渠道故障等问题。进行农田灌溉设施、渠道的维护和保养，需要投入大量的资金，而灌溉工程维护资金主要是由中央、各级地方政府等财政部门投入的。由于财政支出的资金受到限制，而且财政支出的大部分资金需要利用在其他水利设施项目建设上，导致了灌溉工程维护的资金严重不足。因此，应加大地方政府及中央政府间的相互协调，加大水利灌溉工程的投入资金比例。另外，采取银行贷款的方式，从而有效解决农田水利灌溉设施资金不足的问题。

3 结 语

我国经济的快速发展和人口的增加，使对水资源的需求量不断上升，而当前我国水资源又处于严重短缺的状态下，这就导致水资源供需之间的矛盾不断突出。同时我国又是一个农业大国，农业是用水的大户，占总用水量的大部分，在其它方面用水不断增加的情况下，农业用水量则会受到不同程度的压缩，这就导致农业处于更缺水的状态下，但另一方面农业用水还存在着水资源严重浪费的情况，水资源利用率较低，所以需要加大农田灌溉过程中对先进节水灌溉技术的应用，有效降低农业用水量，提高灌溉水的有效利用。