创新政研工作思路 提升参谋服务水平

政策研究室作为党委的参谋部、智囊团，在推动党委科学决策中肩负着重要职责。我们要以开放的理念、创新的思路、鲜明的特色，努力做好新形势下的政研工作，切实提升参谋服务水平。

突出五个重点，加大服务力度

政研机构的参谋服务职能决定了政研室必须胸怀全局，把握大局，围绕中心，服务核心，突出工作重点，不断提高为党委服务的质量和水平。

一是全力主攻课题调研。要深刻认识调查研究的重要性。对政策研究室而言，调查研究是我们为党委当高参、设大谋的重要手段和关键所在。政研室要始终把调查研究作为立室之本、立业之基和立人之要，作为当家产品和龙头工作来抓。一要精选调研课题，围绕牵动全局的关键点、党委领导的关注点和社会矛盾的突出点开展重大课题调研。二要科学掌握调研方法，既要善于运用信息网络提高调研效率，更要深入实际、深入基层、深入群众调查研究问题的本质。三要突出抓好调研成果转化运用，或转化成决策预案为科学决策服务，或转化成重要文件为推动发展服务，或转化成综合文章为推介工作服务。四要建立健全制度，积极推动建立党委常委会调查研究制度，使党委常委会调研工作规范化、制度化；积极推动建立党委重大决策调研论证制度，使调查研究成为党委重大决策的必经程序和关键环节；积极推动建立调查研究工作联席会议制度，充分发挥党委政策研究室对调查研究工作的牵头抓总作用。

二是精心撰写领导讲话。撰写领导讲话稿是政策研究室的重要职能。一篇优质的讲话稿要把握重点、突出特点，既要体现领导的意图，又要体现领导的风格。要主动联系决策层，融入核心圈，实时跟踪领导思路，潜心研究领导风格。要多熟悉情况，多思考问题，善于提炼观点，准确驾驭文字，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的思想，用清新的文风增强表达的效果，提高以文辅政水平。

三是全面推介署名文章。发表领导署名文章是推介本地区工作的需要，同时也是衡量政研室参谋服务能力的重要标准。要善于捕捉亮点，发掘典型，升华内涵，在研究理论上做文章，在推动工作上做文章，在总结经验上做文章，在探索规律上做文章。

四是积极开展决策咨询。开展决策咨询是政研室服务党委科学决策的重要方式。要强化基础工作，建立电子信息资料库，与各级党委政研室实现信息资源共享。要认真跟踪各类重要政策和各项重大工作动态，追踪解读重大理论前沿，定期分析本地经济社会发展态势，密切关注周边地区的经验举措，及时给领导提供有动态分析、有对策建议的专题信息咨询报告。要探索建立重大决策咨询论证机制，对事关改革发展稳定的全局性问题、事关人民群众切身利益以及涉及面宽、影响较广的热点难点问题，及时组织专家咨询论证。

五是突出办好特色刊物。党刊是党委机关的喉舌。办好党刊，要在切实增强权威性、指导性和可读性上下功夫，不断提高杂志的辐射力、影响力和吸引力。要不断丰富办刊内容，开辟特色栏目，严把质量关口，坚持选用优稿，真正使党刊发挥传递党委声音、交流工作经验、弘扬时代精神、促进科学发展的作用。

二、增强五种意识，升华服务观念

要切实提升参谋服务能力，提高政研工作水平，政研干部务必增强五种意识。

一是增强危机意识。政策研究室是典型的有为才有位的部门，谋大思路、拿大主意、写大文章、出金点子是硬道理。如不积极作为或没有大作为，就会面临被边缘化的危险。政研干部必须自省自觉，自立自强，不能无动于衷、无所适从；必须长远谋划，化危为机，树立自信，提升自信；必须增强动力，主动作为，施展才干，创造业绩。

二是增强责任意识。切实增强事业心，视事业为生命，把奉献当作一种常态，多干事，少表现，把心思和精力集中到推动工作落实上来；切实增强执行力，积极主动，多想办法，不懈怠，不飘浮，不以事小而不为，不以事难而怕为，尽心尽力干好每一项工作。

三是增强团队意识。讲团队就是讲集体、讲合作、讲宽容。每个人的成功都是团队的成功，每个人的失败都是团队的失败，每个人都与团队密不可分。要加强协作，相互配合，相互支持，相互帮助，力求达到一加一大于二的效果；要包容理解，海纳百川，多一些豁达、少一点猜忌，多一些宽容、少一点责备，不断增强团队的凝聚力和战斗力。

四是增强精品意识。做学问、做研究“没有最好只有更好”，要始终坚持精益求精。做好政研工作，要始终致力为党委当高参、设大谋、出优稿，多做精品调研，多出精品文稿，多提精品建议，积极促进科学决策，切实服务科学发展。要在深刻领会上情、知晓内情、比较外情的基础上，善于分析综合，作出判断，提出建议。视角要独，思考要深，研究要透。

五是增强超前意识。凡事预则立，不预则废。政研工作要始终坚持未雨绸缪，为党委决策、领导决策超前服务、超前思考、超前谋划。要超前把握党委在关注什么，领导在考虑什么，想党委之所想，供领导之所需，防止遇事无策，避免供需错位。要深入调查超前掌握实际情况，认真研究超前研判发展态势，提出对策超前制定决策预案，确保党委决策更加符合发展需要，更加符合本地实情，更加顺应群众意愿。

三、创建五型机关，打造服务高地

干事业关键在人。要不断加强机关自身建设，全力把政策研究室打造成理论高地、思想高地、研究高地。

一是创建勤廉务实机关。要大兴求真务实之风，讲实话、做实事、务实效，确保工作落实。要大兴敬业奉献之风，有静气、有定力，保持宁静淡薄的心态，发扬甘当人梯的精神，自觉抵制急功近利、浮躁无为的不良习气，在尽职尽责中体现忠诚，在默默奉献中体现境界。要大兴清正廉洁之风，坚持严格教育、严格管理、严格监督，恪守廉政纪律，筑牢思想防线，保持党性纯洁。

二是创建学习书香机关。立身百行，以学为先。要始终把学习当作一种自觉、一种能力、一种追求、一种境界，营造重学习、爱学习的浓厚氛围。坚持领导带头学习，以建设学习型领导班子促进学习型干部队伍成长。积极参加高层次培训，鼓励后学历教育，开阔知识视野，优化知识结构。坚持以用立学、学以致用，做到学习工作化、工作学习化，培养一支能言善辩、能写会干、能参善谋、能打硬仗的干部队伍。

三是创建团结和谐机关。团结和谐出凝聚力、战斗力和生产力。充分发挥党内民主，不断加强班子团结，引导政研干部珍惜共事缘份，厚结同志情谊，遇事心和气顺，处事光明磊落，小事讲风格，大事讲原则，取长补短，求同存异，营造团结和谐的工作环境。

四是创建健康活力机关。鉴于文秘机关严谨规范，气氛严肃庄重，文秘人员长期伏案工作，身体大多处于亚健康状态等实际，政研部门要大力倡导“开心工作，快乐生活”的理念，努力打造“积极进取，昂扬向上”的团队。要多组织丰富多彩的文体活动，增强体质，愉悦身心；多开展形式多样的思想交流，激发热情，注入活力。以健康促工作效率的提高，以活力促创新思维的迸发。

五是创建文明效能机关。要进一步转变干部作风，深入开展文明创建主题活动，充分展示政研干部的魅力风采。要进一步建立健全规章制度，增强制度执行力，严格用制度管人、按规章办事，促使干部在潜移默化中学会自我评估、自我管理，履好职、尽好责。要进一步提高工作绩效，明确岗位职责，树立目标方向，做到人人肩上有责任，事事有人去负责，遇事不推诿，办事不拖拉，养成立说立行、雷厉风行的自觉习惯，努力树立政研部门的良好形象。

（作者系中共湘西州委副秘书长、州委政策研究室主任）