铁路物流基地建设的思考

[摘 要]铁路货运是国家物流体系的重要组成部分，也是亟待改进的部分。简要分析目前铁路货运发展现状，结合铁路货运组织改革和现代物流理念，从铁路物流中心的类型、功能、建设方式及意义几个方面，探讨基于现代物流理念的铁路物流中心，以利于提高铁路货运的市场竞争力，拓宽铁路货运的营业范围。

[关键词]铁路物流中心;存在的问题;铁路物流基地建设

中图分类号：E233 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0290-02

2015年4月份，中国铁路总公司下发了《关于加快推进铁路现代物流发展的意见》，要求加快现代物流信息化建设、提高物流服务质量，加强物流基础设施建设，铁路局承担物流经营主体责任，转型为区域内最具市场竞争力的物流企业，总公司转型为市场化、国际化的铁路物流总部企业，能力建成国内领先、世界一流的现代化物流企业。

但是在已经建成的物流基地或者正在建设的物流基地中，还是存在着一系列问题，本文对目前铁路货源结构进行了分析，提出来目前铁路物流基地建设中存在的问题，并对下一步物流基地建设提出了思考。

一、铁路货源结构变化分析

1.大宗货源减少严重。2004～2015年全社会货运量年平均增加9.5%，铁路货物周转量年平均增长率201%。2014年，全国铁路累计发送煤炭22.9亿吨，同比减少0.3亿吨，下降1.3%。2015全国铁路煤炭发送量20亿吨，同比减少2.9亿吨，下降12.6%.煤炭未来需求将进一步下降。主要原因一是环保要求，限制煤炭使用，二是电力行业战略转移，加快输煤向输电转变，三是国家能源结构调整，国家大力发展清洁能源。尤其是国家提出供给侧改革思路，要求“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，用改革的办法推进结构性调整，减少无效和低端供给，可以预见，煤炭等大宗物资运量逐年下降。

2.白货运输需求增速强劲。在能源及大宗物资运量下降的同时，农副产品、消费品等白货运输需求旺盛。据统计，农副产品加工业2010-2015年平均营业收入增长15.75%;食品制造业2010-2015年销售收入年平均增加18.99%;酒、饮料喝精制茶制造业2001-2015年收入平均增长21.83%;医药制造业2010-2015年收入平均增长率21.18%;电器机械和器材制造业2010-2015年收入平均增长率13.39%;通用设备制造业2010-2015年收入平均增长率24.36%;计算机、通讯和其他电子设备制造业2000-2015年平均增长率23.03%;快递行业2014年业务量达140亿件，快递业务收入2040亿元，同比增长45%。2015年快递业务量达206.7亿件，快递业务收入2769.6亿元，同比增长35.4%。从一系列数据分析及国家战略来看，白货运输需求增速强劲，白货运量势必增加。

3.国家政策支持。十三五规划纲要特别提出：以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。从国家方针及政策来看，国家对铁路物流基础设施建设方面政策较好，有利于铁路货源结构的调整及路网优化。

二、铁路物流基地建设定位

经济发展新常态下，煤炭、钢铁等大宗物资运量下滑，白货运输市场增长强劲的情况下，铁路靠传统、走老路已经难以为继，只能“既抱西瓜、又捡芝麻”，在依托运价优势稳定大宗货源的同时，发展铁路物流基地，积极吸引承揽“小、快、零”物流需求，降低社会物流成本，提升市场竞争力。因此，铁路物流基地建设，要根据不同区域、不同经济结构、不同发展需要进行综合考虑，执行国家发展规划，承担国家战略物资运输，降低社会总体物流成本。

三、铁路物流基地建设主要存在的问题

1.服务功能单一。由于铁路物流基地主要提供火车装载物资到发业务，且部分物流基地设施相对落后，导致铁路物流基地提供到达、发送以及仓储业务，功能单一，与地方物流企业存在较大差距。例如渭南三级物流基地，主要为成件包装的粮食、化肥等货物到发及仓储，虽然渭南物流基地提供集装箱到发，但是业务量很小，2015年开通的自备箱堆存业务也没有办理。

2.收入来源结构单一。目前铁路物流基地收入组成主要包括：货物运费、装卸费、仓储费及接取送达运费。与地方物流企业相比，收入结构简单。地方物流企业收入处理基本的货物运费、仓储费用外，还包括包装加工收益、信息服务收益、物流地产收益、住宿餐饮收益、商业零售收益等。一是造成物流基地资源浪费，二是严重影响铁路运输企业其他收入。

3.信息化程度不高。铁路物流基地信息化程度低，目前使用的信息系统主要为内部管理信息系统，系统庞杂，通过统计，目前用于铁路货运管理的信息系统多大20各以上，且相互没有关联，工作人员重复作业，造成效率低下。用于客户服务的只有95306网站，且服务功能有限，提供不了货物位置精确查询、货场库房查询等功能。

4.装卸自动化程度低。装卸机械化程度不高，通过统计，渭南三级物流基地2015年机械化作业比重为7%，主要作业机械为叉车。日常作业基本依靠装卸工人力作业，作业效率低下，货损率较高。物流作业基本的装卸设备传送带、移动输送带等设备较少，目前地方物流园区已经实现机械化比重80%，远远高于铁路物流基地。

5.物流人才短缺，人员素质不高。物流基地人员素质不高，人员来源主要为货运岗位作业人员，对物流基地管理经验确实，对市场变化不敏感。目前物流基地建设调查的主体是站段，但是目前站段人员紧张，专业性人才较少，市场调研时间较少，市场调研信息不准。近年来新分配的大中专院校毕业生中，基本没有物流专业人才，导致铁路在物流基地管理、市场开发等方面摸着石头过河，经验欠缺。

6.与地方沟通不足。没有与地方政府、大型企业、工厂等形成沟通机制，存在“闭门造车”现象。在物流基地建设方面，没有参考地方政府、厂矿企业等使用单位意见，物流基地对外经营时设施设备与厂矿企业要求有差距，需要再次改造。

7.配套设施落后。物流基地建设时对配套的住宿、餐饮、生活等设施设备建设不重视，部分物流基地内没有休息场所，司机等待装卸车时只能呆在车上，更有甚者，基地内没有卫生间。某些物流基地周边没有休息、就餐、住宿地点，生活极其不便。

四、完善铁路物流基地建设的思考

1.细分市场，找准市场定位。根据当地经济结构完善设施设备。物流基地不同于传统货场，要优化顶层设计，结合区域实际和市场需求，统筹考虑运输、仓储、分拨、快递、接取送达、检检疫、冷链运输等配套功能和仓储托管、供应链金融、融资租赁等延伸服务，提高投资收益率。

目前，铁路物流基地主要包括：①铁路商品车物流基地;②铁路冷链物流网络;③铁路电商物流网点。④散堆装物流区。⑤综合物流基地。因此，建设哪一种物流基地，要认真做好调研。一是调研物流市场需求，统筹区域设施布局。二是