工程项目实施中影响招投标工作的因素分析

【摘要】在我国《招标投标法》颁布实施以后，对于工程项目在招标和投标工作方面，有了更加严谨和规范的要求，本文主要结合我国的实际情况，对工程项目实施中影响招标和投标的各种因素进行了合理的分析，同时还提出了工程项目实施中，招标和投标时的控制要点以及建议。

【关键词】工程项目 影响 招投标 因素

1.前言

招投标机制对于工程建设项目而言，它不仅是我国建筑行业以及固定资产投资管理体制进行改革的一项主要内容，同时也是让我国的建筑市场逐步走向完善化和规范化的重要举措。工程项目之所以要采用招投标的方式，其目的就是为了从中选择出最具实力的承建商，并与之签订一份风险分配合理、价格相对公平、工作分配和工作责任都很明确的合同。想要顺利完成一个项目在招投标方面的工作，就务必要重视这项工作的所有环节，尽量做到规范化操作，只有这样招投标工作才能取得更好的成效。

2. 工程项目实施中影响招投标工作的相关因素分析

最近几年来，由于部分负责招投标工作的相关人员，对施工中招投标工作的认识程度不够，严重缺乏招投标工作所必须的严肃性，加上在某些具体操作时存在着一定的偏差，上述几点或多或少都对招投标工作的质量产生了影响，它们主要在下面几个方面进行体现：

首先，招标单位在发包的时候一般不会针对每一个项目的规模、投资性质以及工期长短等等事先进行策划，以致招标形式经常出现雷同的情况，这样策划的优势则不能真正体现出来；

其次，在招标和评标时，资格预审通常都限于书面之上，对投标单位缺乏深入地了解，让一些本不具备投标资格的单位也能混入到投标之中，从而让那些谎报资质的企业中标，这将对工程质量产生直接的影响；

此外，在签订合同的阶段中，中标单位和业主之间签订的合同，大多存在着合同相关条款不太严谨的情况，这为以后正常履行合同埋下了极大的隐患。对于工程范围明确、施工图纸完整且预计变化不大的那些单位工程，尽量使用总价合同这样的合同形式，如果选择据实结算这一方式，将会使发包商承担起一些不必要的风险。

3.工程项目施工招投标实施中的控制要点

要想切实解决好招投标工作中所存在的各种问题，实际操作应该从下面几点来开展工作：

第一，工程项目是否科学合理的进行发包策划工作，是招投标工作前期阶段的一个重点问题。由于发包策划的好坏与项目建设的质量、造价和进度的优势有着直接的关系，因此在进行标段划分的时候，应把独立施工作为施工企业的选择原则，既要做到有利于竞争，同时也要做到便于管理。在招标的过程之中，招标单位切不可因为觉得招标程序繁琐，为求方便，于是就不顾具体情况如何便一次性把整个项目进行发包；当然也不能因为小心就把标段划分的过细、过小，这样同样是不利于管理的。

第二，之所以要进行资格预审，它的最终目的就是在最大程度上保证投标人的能力与资质，可以达到承接招标项目的各项要求，保证中标人能自觉履行与合同相关的义务，务必在保证质量这一大前提下顺利完成招标项目，这也是招标能否成功的关键所在。所以在进行资格预审的时候，要对投标人的各项情况进行充分的调查和了解，严防施工企业出现挂靠的现象。在资格预审的过程中，涉及到拟投入的机械审查时，不能只查看该机械的租用意向书或者是机械采购发票的复印件，而要细致深入的审查这些机械设备，因为有可能存在着某些投标单位进行涂改造假的可能，在必要地情况下还需要进行现场核实；对于财务报表的审查，更应该做到全面和细致。除此之外还应该明确指出的是，如果在投标阶段出现更换人员或者是队伍，特别是更换技术总工程师和项目经理的，都是从实质上违反了招标文件要求，将当成是自动放弃了投标资格来进行处理。投标资格预审唯有切实做到全面、真实，不擅自对技术等级进行提高，不歧视和排斥潜在的投标人，这样才能在真正意义上体现出它的公正性和公平性。

第三，目前在《招标投标法》中，虽然还没有对招标文件在发出之前，关于工程量清单的编制时间进行明确规定，但是就我个人而言，我还是觉得应该对工程量清单的编制时间进行有效保证，一是因为它是评标时的重要依据，二是因为它还是签订合同与后续工程结算的一个依据，所以在工程量清单编制的时候，应遵循四个统一的原则，同时在对工程项目的工作内容和特征的描述，都一定要保证其完整性和正确性。

第四，评标工作应始终坚持公平公正、合理竞争的原则，经过评审和比较，择优选出技术能力强、管理水平高、报价合理以及信誉可靠的承包单位。在评审过程中，不但要对施工方案是否可行、人员机械配备是否合理等众多因素进行分析和审查，还要仔细查看商务标里边关于工程量清单的报价。除此之外，在评标的活动之中，招标方要采取一些必要的措施，以保证评标能够在严格保密中进行。评标活动必须要依法进行，任何人或者任何单位都不能对其进行非法干预，以致对评标过程和评标结果产生影响，评标当事人与评标活动都要依法接受相关行政管理部门的监督。

第五，在对合同文件相关条款进行编辑的时候，要明确双方的应履行的权利和义务、质量的保证、合同有效期以及违约责任等，如果不进行详细的描述则易在理解上产生分歧，甚至还会出现索赔的情况。因此只有抱着合法、规范与严谨的态度去签订合同，才能把有可能出现的纠纷与索赔扼杀在萌芽状态，从而使工程项目能够顺利实施。

4.结束语

自从工程项目采用了招投标机制，它很大程度上改变了以往承包商狮子大开口的想象，并且在建设方面还可以择优选取投标单位。无论是招标还是投标工作，都应该尽量排除人为因素造成的不利影响，熟练掌握好招投标的各项要领，做到能灵活进行运用。并且在工作中要对经验不断进行总结和交流，努力把每一项招标程序都认真做好，让招投标工作能够达到提高投资效益、控制建设工期和确保工程质量的最终目的。

参考文献

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