结算审核工作的重点

【摘要】随着科学技术的不断发展,建筑工程建设也得到了迅猛的进步,建筑工程的特点就是成本大、周期长,为了有效的控制工程建设成本,提高经济效益,就要从造价结算审核抓起，把握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，综合运用造价治理方面的知识，才能准确、全面、真实地反映工程的造价，做好结算工作。

【关键词】工程；结算审核；重点

一、做好结算审核的前期准备工作

办理工程结算，主要是用以调整预算或合同价款，考核投资的使用情况，进行成本分析，结清工程价款，核定工程造价，也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结算审核的前期工作。(1)是做好结算资料的收集整理；（2）是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；（3）是落实施工有否变更，签证手续是否齐全等（4）是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有无具体说明。只有吃透情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省有关工程价治理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。

二、结算审核的主要方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求，结合预算定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大；重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查轻易出现差错的那部分工程项目。当时间紧、规模大、预算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的审核方法；若预算编制质量较差，则宜采用全面审核法。以上方法往往还结合对比审核法、统筹法以提高工作效率和审核质量。

三、结算审核时的工作重点

1．以施工图为主，审核工程量的计算是否准确，工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，因此数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注重下面几个方面：(1)是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注重计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；(2)是审查工程结算的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注重施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；(3)是要审查有无假结算的情形。对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业对同一个工程项目进行结算的情况；要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。尤其是一个厂区或一个生活小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止一些施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。

２．注重实际使用的材料价格。建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价。审核时，要注重审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有无将定额中已包含的工作内容另列项目多结算等情形。假如因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表。若有需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。而三材和其它特殊材料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法：（1）是按甲乙双方合同中确定的材料价补差；（2）是按各地市的市场信息价合理核定价差；（3）是按施工单位的材料质保书及发票，按加权平均价计算。在当前市场经济条件下，审核人员要把握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判定，有怀疑时再作进一步调查。审核材料的预算价格时应注意目前大部分材料是由供给商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。

３．审核各项费用的取费是否正确。例如某省２００３年建筑安装工程费用定额规定，管理费、利润的取费标准应按不同工程不同类别进行划分的。因此审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。管理费、利润计算方法有两种：一是按人、机费的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。在审核时，应当注重按照不同工程不同类标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确以及取费的基数是否符合规定；应当注重按照不同工程不同类别套用相应的费率。规费、税金要按国家、省级部门有关规定及施工地点不同而取定规费、税金。

４．根据不同情况，实事求是审核。工程结算经过审核后，发现有多估、高套定额时，应根据审核原则予以核减；对于低估、漏列的部份人，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。

四、努力提高结算审核人员的素质

结算审核是一项涉及面广、专业性强的工作。其重中之重是人员素质的问题，要做好结算的审核工作，首先要求审核人员具备较高的素质，否则就不能从事这项工作。要有高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事，熟悉有关合同条款、工程招投标、建筑法规等方面的基本知识。二是要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领。随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等资料，充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。

五、结束语

总而言之，工程造价结算审核作为控制工程成本的一种主要手段,一直受到人们的关注。目前,我国的建筑工程造价结算审核还存在很多问题,需要我们去思考并解决。所以, 相关工作人员在今后的工作开展中要不断的总结和提高,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。

【参考文献】

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