试述建筑施工安全管理策略

摘要：建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任务之一，只有在施工的过程中，构建科学合理的安全管理体系，并对管理方式和管理制度进行创新，采用有效的安全管理手段，才能确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。

关键词：建筑施工；安全管理；创新

引言

近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。所以应及时解决施工管理中存在的问题，确保施工管理的效果。同时，注重施工管理的创新和完善，以确保施工质量水平和建筑物的安全性。

一、建筑施工安全问题

1、安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2、施工安全管理中存在的问题

（1）安全意识的淡薄。一方面各部门领导的安全意识不够强，这边讲安全，把安全挂在嘴边，那边又违反规定，比如调派没有特殊职业操作证人员去进行电焊工作。另一方面是施工人员安全意识的淡薄，在培训中玩手机、打瞌睡，培训过后还是想怎么干就怎么干。同时也说明了安全培训效果不佳。当发生安全事故时，有的推卸责任，有的庆幸没发生在自己身上等，这充分说明了施工管理过程中施工人员安全意识淡薄，对发生安全事故的责任含糊不清。

（2）安全管理应以预防为主。建筑施工中一旦出现安全事故那将是非常严重的，事后诸葛亮、亡羊补牢的办法都是不可取的，必须积极的、负责的把安全隐患消灭在萌芽状态，确保施工安全、确保施工的顺利进行。

（3）安全管理手段单一。在建筑施工中多见以罚代管的安全管理方式，出现违规操作并不是积极的监督、督促其改正，而是以罚款的形式象征性的进行惩罚。如发现施工过程中施工人员没带安全帽，不是及时的纠正其错误，指明其危险性，而是罚款，交完罚款后安全帽还是不佩戴或不按规定佩戴，起不到安全防范作用，安全保障形同虚设。

（4）安全管理制度难落实。虽然有安全管理制度，但安全管理的实施却不按制度进行。一方面是由于安全制度不完善，无法适应安全管理需要。另一方面是由于管理人员的忽视，在实际管理操作中以自我为中心，人管大于法管，致使安全管理制度无法实施。此外，安全管理的监督体系不完善也是导致安全管理制度不有效实施的重要原因之一。

3、人员素质参差不齐

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

二、建筑施工安全管理的创新

1、安全教育创新

安全教育的主体应该是一线与特殊作业人员，安全教育的形式除了在上岗之前进行必要的操作技能讲解和安全意识强调之外，还应该将教育和培训的范围拓展到施工现场和企业之外，如将安全教育深入到技能培训学校中，将零散的技术工人进行集中教育等，切实发挥安全教育的强制性。此外对于安全教育的考核还可以由死板的卷面考核转换为参与性、趣味性较强的安全知识抢答，安全风险排除或安全目标设定等，真正使工人在全面掌握安全操作知识的基础上进行灵活的应用。

2、管理体系的创新

（1）建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产法律体系。建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工，《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一，建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候，需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。

（2）健全各级安全生产机构，落实人员编制，使安全生产工作有制度保障。安全生产管理机构不健全，人员不到位，就难以承担繁重的安全生产监管工作。同时应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，研究和制定安全生产的产业政策与中长期规划。还应区分不同情况，分类制定重点行业及领域安全生产的产业政策，切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视未来防范的被动管理状况。安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。

（3）随着建筑事业的发展，以及工程项目任务的调整，经常会产生一些始料未及的施工风险因素，大多时候会使得工程功亏一篑，譬如某房地产小区的施工现场，总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位，由于没有做好安全交接的计划工作，分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工，最终造成支架坍塌事故，工程也因此被相关部门责令整改，由此可见，安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素，制定工程中长期的规划，以掌握工程的各种隐患因素，提高安全管理工作的主动性。

3、建筑工程施工安全管理方式的创新

建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员，在安全管理方式选择方面，由于观念的差异性，以及工程施工专业化发展速度的加快，安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况，为此，建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。

（1）安全管理观念的转变。建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况，结合新形势的发展需求，从安全事故事后查处的被动管理方式，转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式，要求管理人员从思想的层面上，牢牢树立这种安全防范观念，将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面，防范于未然。

（2）建立技术型和专业化管理方式。建筑工程的施工，需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上，往技术型和专业型的方式转变，在开展工程施工安全管理工作的过程中，认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素，进一步提高安全管理人员的综合素质水平。

（3）由于专业性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企业，这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式，对安全管理事故的新变化不够重视。为此，笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性，采用垂直管理的方式，使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。

结束语

综上所述，只有从完善安全管理对策和创新安全管理思想两方面入手，才能把风险损失降到最低，使施工项目得以顺利实施。随着建筑行业安全规范的不断完善以及创新对策的持续研究，未来的安全管理一定能够得到进一步的提升。

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