浅谈建立医院会计监督长效机制的有效措施

摘要：会计监督是财政监督的重要组成部分，它关系到社会的方方面面。本文以医院会计监督为研究对象，分析了医院会计监督的重要性及现状，并提出了一些建立医院会计监督长效机制的有效措施。

关键词：会计监督 长效机制 有效措施

会计监督是财政监督的重要组成部分，会计监督情况关系到经济资源的合理配置，关系到资本市场的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到整个社会的诚信建设。医院会计监督作为会计监督的一个具体的行业表现，也关系到社会的方方面面，尤其在医院的财务管理中发挥着重要作用，如何建立一种长效机制对财务管理的意义非常重大。

一、医院会计监督现状

我国经过了三十多年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段出还存在着很多不足。医院会计监督也不例外，还存在很多的问题。

(一) 监督体制不完善

在内部监督方面，很多医院尤其是小型医院、私立医院，负责人缺乏监督意识，内审机构得不到重视，力量薄弱，形同虚设，发挥的监督作用极其有限。

在外部监督方面，以财政、税务、审计为代表的政府监督重点是对财政资金收支的监督，通常对于不同行业不同企业采用同样的检查标准，从而忽略了医院自身的特点和需要，导致出现很多不协调现象，而且相关法律法规的滞后制约了会计监督的手段和力度。

(二) 医院会计监督不力

会计工作者作为医院的一份子，往往要无条件的服从管理者的意志，失去了会计工作者应有的独立性，造成很多会计人员根本无法自由行使其监督职能。

(三) 会计人员职业道德观念不强

一方面我国很多会计人员知识结构不完善，业务水平偏低，还不够专业，另一方面，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识和职业判断能力，自我管制能力差，会计监督弱化，使得会计信息失真。

(四) 信息技术使会计造假手段多样化

信息技术的发展给社会带来了巨大的变化，它在会计行业的应用使得会计工作更加简单、更加便捷。但另一方面也给一些人可乘之机，他们利用先进的技术使得会计造假更加隐蔽和复杂化，会计造假的方式也多样化，从而大大增加了监督检查的难度。

二、建立医院会计监督长效机制的重要性

会计在医院财务管理中发挥监督职能，对于改善单医院经营管理、提高经济效益等方面有非同寻常的意义。建立了医院会计监督长效机制首先能保护医院的各项资产安全性和完整性，医院的资产结构复杂，更新迅速，通过定期的财产清查，能确定各项资产的实存数和账面数，加强对资产的保护；其次财务收支中的违法违纪问题都会得到有效的控制和制止，从而保证企业各项财务活动的合法性；再次加强会计监督是防止医院会业计信息失真现象，从而正确真实的反应医院的经营状况，最后建立医院会计监督长效机制能规范这个行业的会计行为，为促进社会社会主义市场经济秩序的良性循环做出相应的贡献。

三、建立医院会计监督长效机制的有效措施

(一) 完善相关法律体系建设，为医院会计监督提供法律保障

会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要在我国现有的法律法规下进一步完善我国法律体系的建设。尤其对一些特殊行业，最好形成有针对性的法律法规，形成以《会计法》为中心辅以相关配套法律及相关法规的实施的会计法律、法规体系，使得会计监督真正做到有法可依。

(二) 认真贯彻各项法律法规的实施

当然，法律法规只有执行了才算发挥它的效力。一方面医院的管理层必须提高自己的法律意识，充分认识有效会计监督的重要性，认真学习国家法律法规和统一颁布的会计制度，积极支持会计监督人员的相关工作，另一方面，管理层应该经常收集相关的会计法律法规和政策，对会计人员进行专业培训，增强会计工作者的职业风险意识、职业判断能力、自我管制能力以及法律意识。

(三) 建立和完善的医院内部控制体系

一方面要充分保证工作人员的独立性，对参与医院经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离、相互制约，重要经济事项的决策和执行要明确相互分工和制约的程序，明确财产清查的范围、期限和组织程序，实行不相容职务相分离的原则。另一方面，要对参与医院经济业务事项所有过程的工作人员进行定期考核审查，对不履行自己职责义务的人员进行依法处理处罚，切实提高监督成效。

(四) 加强外部监督，内外监督相结合

加强外部监督主要体现在加强政府监督和加强社会监督两方面。政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对医院会计工作的监督，加强社会审计监督主要是加强会计师事务所的审计监督。只有在建立健全医院内部监督制度的基础上，加强外部，将内外监督结合起来，保持内务监督协调一致，才能真正会计监督的有效性。

(五) 应用信息技术会计监督手段

在信息化时代，医院也几乎都实现了信息化管理，药品管理系统、收费管理系统、财务管理系统等都是医院的财务系统的重要组成部分，他们彼此独立的工作却又是紧密相连的，构成了医院完整的财务管理网络化体系。因此医院要大胆探索会计监督检查的方式方法，提高检查的技术手段和科技含量，改进检查的组织方式和形式。这样才能够大大提高医院会计监职能的作用，提高信息的准确性和使用价值，强化医院会计监督职能。同时，利用信息技术，还有助于财务处与管理人员之间的沟通协调，能够缩减工作量并提高工作效率，有利于加强对医院的综合管理。

有效的医院会计监督在医院的综合管理中的重要地位。可以说，有效的医院会计监督就是医院管理的有机组成部分，没有完善的会计监督就没有科学的综合管理。要做好医院会计监督工作，在重视会计监督职能的同时还要结合医院自身的实际情况和医院所处的外部环境，充分认识把握当前医院会计监督工作面临的新形势、新问题，积极面对各项挑战。只有将会计监督作为一项重要的内部控制机制工作，并建立一种长效机制，才能确保医院各项经济业务的合法性、合理性，推动医院的可持续性发展。

参考文献：

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[2]柴慧.建立完善会计监督长效机制.中国财经报.2007;10

[3]周旭.关于强化企业会计监督的思考.兰 州 商 学 院本科论文.2010;1