解放思想找差距破解难题共研讨

【摘要】我省职业技术教育双师型教师数量不足，素质不高，考核评价机制不完善，培养培训渠道不多，对此，建议启动双师人才工程，每三年分别在高职高专院校和中等职业技术学校各选拔一批专业...

如何继续解放思想，坚持改革开放，破解影响教育科学发展难题，从而争当实践科学发展观的排头兵，这是当前形势下我省教育系统必须认真考虑的问题。2月22日，省教育厅召开厅各部门主要负责人参加的破解影响教育科学发展难题研讨会。会议围绕我省教育发展的主要问题充分研讨，不少部门不局限于本部门、本岗位的工作，而是换位思考，开拓思维，目光投得更远更深，从解放思想找差距、开拓创新集思路、求真务实谋实招和团结奋进达目标等方面提出见解和实招。

关于县域（市、区）义务教育均衡发展。我省义务教育均衡发展方面存在的问题已到了非解决不可的程度，必须千方百计推动，多管齐下地加快义务教育均衡发展，如：教育经费要在合理补偿的基础上均衡安排；大力推进兼顾效益的规范化学校建设；对教师队伍实行待遇一体化基础上的合理配置和流动；以制度完善和改革促进生源均衡分配；改进学校管理方式，通过好学校带动差学校发展；加强教育评估，实行评估结果公告制度，等。要充分发挥教育督导执法监督职能，强化教育督导督政职能，促进政府全面履行法律规定的教育责任，办好每一所学校，同时建立县域教育现代化督导评估制度，在强化推进教育现代化进程中，促进义务教育均衡发展。

关于中等职业技术教育战略结构性调整。我省职业技术教育总体规模偏小，是高中阶段教育的短板，特别需要进行战略结构性调整。要把中等技术职业教育战略性结构调整作为政府责任，调动各级政府跨市招生的自觉性，创新办学体制和办学模式，建立以政府投入为主的多渠道筹措资金的中职学生资助体系，建立激励型财政拨款机制。

关于加快提升高等学校自主创新能力。要立足于广东发展方式的转变和自主创新的主攻方向来把握广东高校自主创新能力又好又快提升，主要体现在五个方面：大力完善自主创新体系，实施自主创新重大科技专项，培育自主品牌和知识产权，营造良好的自主创新环境，加快建设现代产业体系。全力加强高校创新人才培养体系、科研创新体系和高端人才队伍建设。加强科研创新与创新人才培养的有机结合，加强科研创新平台建设和重点学科建设，增强科技成果转化和工程化能力，强化科研管理的分类指导，加强学位点建设规划，加大学科层次、结构、区域布局的调整力度。

关于提高教师队伍整体素质。目前，我省农村教师队伍结构性矛盾非常突出，素质总体薄弱现象十分严峻，待遇和社会保障程度整体偏低。应建立农村教师补充新机制、农村教师培养培训新机制和县域内义务教育教师资源配置新机制，破解农村教师队伍发展困境，同时建立农村代课教师规范的管理制度、城乡教师双向交流制度、农村教师培训制度，形成农村教师队伍良性循环的长效机制。由于我省教师队伍数量不足、整体素质不高，省教育系统内部应形成教师培养链条，建立健全大学、中学、小学三个层次的教师培养体系，从根本上解决教师队伍建设问题。应充分利用我省基础教育信息化建设的优势，建立中小学教师继续教育远程培训体系，实施中小学教师继续教育的全员培训。

我省职业技术教育双师型教师数量不足，素质不高，考核评价机制不完善，培养培训渠道不多，对此，建议启动双师人才工程，每三年分别在高职高专院校和中等职业技术学校各选拔一批专业学科带头人和中青年骨干教师进行培训，建设一批技术团队：建立一个比较完备的职业技术教育人才培养体系和形式多样的培养培训机制，鼓励有能力的教师到企业参与合作项目的开发，实施职业技术学校“特聘教师”计划，向社会公开招聘人才。

针对高校教师队伍建设，建议政府有关部门通力协作，调整制定好相关政策；加强学术带头人培养，创造更好的条件，引进大师级人才；建立充满活力的人力资源管理制度，营造优秀人才脱颖而出的环境；研究解决高校教师最关心、最直接、最现实的利益问题；建立高校教师思想政治工作长效机制，不断研究新情况，解决新问题；全面理解人才概念，既要引进具有深厚学术造诣的大师级人才，又要培养动手能力强、技术精湛的双师型优秀人才，同时重视管理人才的培养引进。

关于促进和规范民办教育发展。民办教育已成为教育事业的重要组成部分，为经济社会发展作出了积极贡献，也正面临着新的发展机遇。为进一步促进民办学校发展，应鼓励、吸引更多的民间资金投入教育，同时规范民办学校的办学行为，控制营利性，倡导公益性，完善民办学校的准入制度，加强民办学校资产监管。而民办学校作为教育服务的生产组织，应不断培育和发展自身的竞争优势，提高获取稀缺教育资源的竞争能力，提高办学质量，为社会不同需求选择的人群提供优质教育服务，才能稳操胜券，持续发展。

关于解决非户籍常住人口子女教育问题。产业结构优化升级导致人口分布格局发生变化和城镇人口快速增长，对教育资源配置提出了新的挑战。应建立和完善非户籍义务教育学生教育经费的分担保障机制，把常住非户籍人口子女义务教育纳入教育发展规划统筹安排，进一步制订和完善非户籍常住人口管理办法；坚持公办和民办并举，积极鼓励和扶持民办教育发展，特别要加大对招收农民工子女的民办学校的扶持、管理和指导。

会议还针对提升教育信息化水平，构建新型高校后勤保障体系，义务教育学校体卫艺工作均衡发展，创新教研机制，构建可持续发展的学校德育工作机制，高等教育国际交流与合作等问题，进行了研讨。

罗伟其厅长进行了总结。他认为，与长三角地区的教育相比，我省的教育在环境氛围、整体水平、总体投入、人力资源优势等方面还存在差距。我们要认真总结我省教育发展的经验，清醒把握教育发展面临的新形势新要求，着力克服制约教育科学发展的思想观念障碍和体制障碍，探寻教育科学发展的新思路、新途径、新办法，推动我省教育新一轮大发展。他针对我省教育的实际，提出从营造和提升我省教育发展的氛围和环境，突破行政区域划分、统筹中职教育资源、加快普及高中建设，统筹县市区域教育资源、推进义务教育均衡发展等十二个方面进行进一步的调研和研讨。