解放思想大讨论活动报告

自开展“谋发展、比实干、争先进、促升级”以思想大解放促大发展活动以来，我局紧紧围绕区委《全区开展“谋发展、比实干、争先进、促升级”以新一轮思想大解放推动新一轮大发展活动方案》开展了活动，通过深入开展解放思想大讨论活动，使我局干部职工在思想上进一步提高了认识;在工作上真正看到了差距;在定位上准确找到了今后工作发展的方向和道路;增强了工作的积极性和责任感。现将活动开展情况汇报如下:

一、主要做法

1、及时召开会议，全面传达精神。11月11日，我局召开了全局干部职工会议，局长邓志群同志主持召开了会议，在第一时间全面传达全区动员会议精神，号召全局领导干部将思想统一到全区解放思想大讨论的安排部署上来。会上全文传达了区委《关于开展“谋发展、比实干、争先进”以新一轮思想大解放推动新一轮大发展活动方案》，与会人员共同学习了郑声宝书记在大会上的讲话，同时结合会议精神和民企工作实际展开了讨论，全局干部纷纷表示将以大会精神为契机，立足个人工作实际，进一步解放思想、更新观念，找准事业发展切入点。

2、加强组织领导，扎实推进活动。严格按照区委部署结合我局实际，成立了机构，制定了方案。一是及时成立了以局长为组长的活动领导小组，下设办公室，负责整个活动的工作，为活动提供强有力的组织保障，使解放思想促大发展活动在集中组织、核心引导、专人负责的工作机制中扎实推进，确保活动取得实效。二是围绕活动的“三比四升级”目标，结合我局的实际，征求各股室意见，研究并制定了实施方案，进一步明确解放思想的时间、内容、方法步骤和具体要求。三是全局上下注重了“四个结合”，即：把活动与学习先进地区成功经验相结合、与创新工作思路相结合、与推动民营企业新发展相结合、与促进和谐发展相结合，有效地把全局人员的思想统一到区委的要求上来，确保了此次活动不流于形式、不走过场、不留死角。

3、加强理论学习，提升服务能力。思想是行动的先导。为此，我们把学习作为思想大解放的关键环节来抓。为避免把学习写在本上，挂在墙上，确保学习的时间、人员、内容、效果四落实，我局严格了考勤、请销假制度。在学习中，采取了自学与集中学相结合、学习与思考相结合的方法，并提出要求：“二个必须”（即：必须在摘抄内容上领会要义，必须结合自身实际写出交流发言）和“三个想一想”（即：想一想理论文章的时代背景，想一想自己有什么差距，想一想自己应该如何做？），全局人员带着问题先后学习了讲话、十精神及十八届三中全会精神等。通过学习，全局人员对相关的、重点的知识，有了更深的了解，对解放思想促发展有了新的启发和理解，达成了“没有思想的大解放，就不可能有事业的大发展”的共识。

4、围绕工作目标，组织开展活动。围绕制定的实施方案积极开展各项活动，针对中小企业融资难题，我局先后组织干部到航宇时代、正大化工、华鑫混凝土等企业调研，了解企业融资现状及对政府、银行的一些和建议，并提出意见和措施；到各乡镇了解乡镇工业及民营经济发展情况以及年度发展意见目标完成任务情况，加强民营经济的运行调度和监测力度，力争民营经济主要经济指标进入全市第一方阵；到彬江机电产业基地了解机电小微创业园进展情况并加强与省市局联系，使项目能有效对接，切实提高服务质量；开展扶贫帮困献爱心活动，到日升社区走访困难儿童何雅莉。

二、查找出的主要问题

（一）当前我区中小企业、民营经济发展面临的主要问题

1、银根持续收紧，融资更加困难，部分中小企业资金链紧绷；

2、用工结构性短缺，影响了部分企业的生产经营；

3、要素价格不断上升，生产成本节节攀高，利润空间受到较大挤压；

4、要素制约日益严重，“用地难”日益成为制约中小企业发展的重要瓶颈；

5、扶持力度不够，民营企业税费负担仍然较重。

这些困难和问题的存在，有国际国内大环境的影响，但更多的是反映出我区民营及中小企业在自身素质方面存在的差距和不足，凸显了转方式、调结构的重要性和紧迫性。

（二）当前局机关在“散、懒、难”方面存在的问题

一是存在“散”的问题。首先是思想上比较散，主要表现为思想境界不高，围绕中心服务大局的意识不强。其次是纪律上比较散，无论是政治纪律、组织纪律，还是工作纪律，都有散的表现，具体体现在规章制度落实不够，工作秩序不够严谨，质量效益不够高。第三是行业凝聚力不强。干事创业的激情，责任感、使命感不强，信心不足、底气不足，工作中进取心不强，存在马虎、凑合、应付的状况。主要表现是工作质量不高、效率不高；与省市主管部门、区相关部门及各乡镇联系不够，影响了工作执行力和行业凝聚力。

二是存在“懒”的问题。主要表现在，第一是不注意学习，不善于学习，理论功底不扎实，对宏观经济形势摸不准，对上级政策吃不透，了解得不是很明白。第二是不专业，岗位所需要的素质、技能和专业知识不够，应对复杂局面、解决实际问题、服务科学发能力不够。三是不深入，缺乏积极作为、真抓实干的工作作风，深入基层、深入企业调查研究不够，了解情况不够，解决问题不够。四是工作标准低，满足于形式主义，满足于做表面文章。

三是存在“难”的问题。由于客观上我们这个部门缺乏有效的工作抓手，职能配置和调控手段都比较弱化，导致了主观上为难发愁，缺乏积极作为的精神，表现在工作中情绪不高，劲头不足，推进工作底气不足，协调工作软弱无力，致使一些重要工作进展不够顺利，效果不够明显。比如，我们的中小企业担保平台建设工作已经进行了多年，但至今还没有进展。已申报省级创业园的彬江机电产业基地也一直没有大的进展。

四是在党性宗旨方面，基本能够按照党员领导干部的标准要求自己，但做的还不够。第一是以人为本、执政为民的执政理念树立的不够牢固。与企业员工交流沟通不够，关心帮助不够，在为干部职工办实事、办好事、解难事方面还有许多工作要做，如原来几个改制企业的党员的事一直没有从根本上解决。第二是以企为本、服务发展的理念树立的不够牢固。我们这个部门的全部工作就是为中小企业、民营企业排忧解难办实事，但在实际工作中我们与企业联系不够，与企业家交流不够，为企业排忧解难办实事不够。比如：在优化发展环境、服务企业发展方面还有一定的差距。第三是制度、纪律存在不落实、不严格的问题。这些年在制度建设方面我们做了很多工作，但是在坚持制度、遵守制度、严格纪律方面做的还不够，在用制度管人、用制度管事方面还有很多工作要做，尽管我们没有审批权，没有财权、物权，但是对照两个务必、为民务实清廉的要求，也有不严格、不严谨的问题。

三、下步整改措施

下一步，针对查找出来的问题，对照“三破三增强”的要求，重点在以下方面抓好整改落实：

一是破“散”增强大局意识，凝聚合力求突破。首先解决好思想散的问题，统一思想，统一意志，统一行动，把思想和认识统一到十精神和习庆平总书重要讲话精神上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到推动民营经济新一轮发展的实际工作中来。其次解决好纪律散的问题，进一步完善规章制度、机关岗位目标责任制和考核办法、相关的政策措施，推进机关规范化建设，营造团结和谐、文明有序的工作秩序和工作氛围。充分发挥好区民营经济发展领导小组办公室这个牵头部门的职能作用，更好地担当起区委、区政府赋予的职责，加强与各成员单位的联系沟通，加强与民营企业的联系沟通，加强与省市两级之间的联系沟通，提高机关工作的协调力、执行力和行业的凝聚力，在新起点上推动全区民营经济在优化发展环境、拓宽投资领域、调整优化结构、融资担保服务、创新服务平台和提升管理水平六个方面实现突破。

二是破“懒”增强争先意识，转变作风搞服务。首先解决思想上懒的问题，树立奋发有为的精神状态，主动想事、用心谋事、认真做事，推动各项工作开创新局面、攀登新高峰。其次加强学习，丰富理论知识，夯实理论功底，提高业务技能和综合素质，提高应对复杂局面的能力、解决实际问题的能力、服务科学发展的能力。第三进一步转变工作理念、工作作风和工作指导方式，深入基层，深入企业，深入实际，吃透政策，摸清情况，有的放矢地开展工作。第四办实事，把为民营企业排忧解难办实事作为一切工作的出发点和落脚点，集中精力抓大事、办正事、干实事、解难事。近期，结合大讨论活动，各股室深入基层，摸准企业情况，撰写有情况、有数据、有事例、有分析、有建议的调研报告。第五继续抓好“干部进企业，服务促发展”、“一对一”帮扶等活动，开展好治乱减负专项整治和民营经济发展环境评议两项工作，努力改善民营经济发展的政策环境、法制环境、投资环境、融资环境。重点抓好工业园和彬江机电产业基地建设，抓好彬江中小企业服务中心、工业园中小企业创业园建设，深入推进融资担保、创业基地、技术创新和信息化等服务体系建设，着力改善中小企业的创业创新环境，提高对民营企业的服务水平。

三是破“难”增强进取意识，攻坚克难保增长。坚持积极作为、有效作为、大胆作为的工作思路，在履职尽责、推动新一轮发展中勇于担当、敢于担当、善于担当，靠卓有成效的工作帮助民营企业克服当前困难，保持经济平稳健康发展。2014年，我们要紧紧围绕区“500亿工业，百亿企业”的战略部署，重点抓好医药工业园、机电产业园和新田科技电子、西村农产品加工、新坊锂电产业上游产品资源供应、慈化传统能源、柏木建材产业五个基地建设；继续深入实施中小企业成长工程和中小企业科技创新计划；认真研究上级支持非公经济、中小企业特别是小微型企业发展以及促进工业园区发展的系列政策措施，超前谋划、完善充实跑项争资项目库，加强上下联系，力促项目有效对接，力争跑项争资有新突破；立足于保持经济健康平稳运行，加强对民营经济运行的监测分析和重点工作、重点企业的调度，搞好要素保障，力争民营经济进位争先。

四、下步打算

一是要把解放思想作为长期任务贯穿于工作的全过程。没有思想的大解放，就没有民营经济的大发展。我们要以思想的大解放推动全区民营企业的全面发展，为我区和谐发展做出应有的贡献。

二是求真务实，争创一流业绩。引导全局人员立足本职、踏实苦干，不唯书、不唯上、只唯实，在自己的岗位上奋发图强、拼搏进取、争创一流的工作业绩。

三是强化服务意识，树立良好形象。要以人为本，转变作风，贴近群众，着力解决人民群众、企业最关心、最现实、最根本的问题，推动民营经济更好更快发展。