浅析建筑工程造价信息管理的重要性

【摘要】随着我国市场改革的不断深入和建筑工程造价计算程序和方法的日趋完善，工程造价信息对工程造价的影响也日益加大。做好建筑工程造价信息管理能有效控制项目成本，提高劳动生产率，增强市场竞争力，所以无论是施工企业还是建设单位都应该加强对工程造价信息的管理。本文通过研究工程造价信息在建筑工程造价中的重要作用、我国工程造价信息管理的现状及其当前存在的问题，从而针对这些问题提出如何加强工程造价信息的管理。

关键词：建筑工程 造价信息 信息管理 重要作用

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、建筑工程造价信息在工程造价中的重要作用

我国现行建设项目工程造价是指工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等建设完成所需的全部费用，包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息以及税费等几项。本文所述的建筑工程造价是指建筑安装工程费用部分，由直接费、间接费、利润和税金等4个部分组成。工程造价信息主要包括政策法规、定额标准、价格信息、造价指数等内容，它对工程造价的作用已日益加大，主要表现在：

（一）是建设单位投资决策和预测工程造价发展趋势的重要参考依据。

建设单位为了达到经济效益需不断地总结自己的投资经验，即通过收集整理与自身建设相关的工程造价资料判断投资形成的经济效果，同时通过对建筑市场行情的了解，对投资活动做出正确的决策。而工程造价资料收集的方法是否科学、数据是否准确，决定了工程造价水平测算结果是否准确，也直接影响建设单位的投资决策。

（二）是项目建设各参与方成本核算和工程造价控制的重要依据。

项目建设各参与方及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建筑市场的环境，找出经营中存在的问题并确定企业自身发展的方向。这样，建设单位对在建工程可以及时掌握项目投资进展情况，掌握投资发展趋势，从而科学有效地控制工程造价；对准备结算的已完工程，可以快速、准确地进行工程结算，从而取得最大的工程收益。施工单位对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要进行施工成本核算，合理确定投标价格。

（三）是工程定额编制和造价咨询单位服务的主要工具。

近几年来，随着工程量清单计价规范的应用和推行，工程造价信息作为一种具有共享性的价格信息资源，已成为工程定额编制和造价咨询单位使用的一个重要工具。工程定额的编制是在收集大量基础技术资料和经济资料的基础上进行的一项系统工程，基础技术资料主要来源于各类标准规范以及具体的工程设计、施工组织设计等，在一定时期内是相对稳定的；而经济资料一般来源于工程的实际结算资料、建筑劳务市场和建筑市场材料、施工机械租赁价格以及与工程建设相关的服务价格等，这些价格往往都会随着供应情况和市场的需求情况自动调节。因此，工程定额编制的过程也是一个造价资料不断变化的过程。我们在定额编制和管理中，都要及时收集最新的工程造价资料，使定额所反映的价格水平尽可能贴近建筑市场的实际情况。工程造价咨询单位只有通过不断积累工程造价信息和不断充实社会上的工程造价信息、市场价格调查等资料，及时了解建筑市场的行情和有关工程造价的政策法规，才能提供全面、准确、高质量的咨询服务。

（四）是招投标活动中评标专家评标决策时的重要依据

招投标活动中，评标专家在充分掌握该工程项目招标文件和现场实际情况的基础上，通过专业技术知识和经验，依据丰富的相关工程造价资料，进行评标决策。这也要求各个评标专家必须掌握一定的工程造价资料，才能对该工程项目有真实的了解，才能判断发生的某种因素的可信度，才能科学合理地进行评标决策。

建筑工程造价信息管理的主要工作及要求

建筑工程造价信息，就是在建筑工程造价管理过程中用于确定工程造价或控制工程造价所产生和使用的文字、数据、图表和文件等，它可以进行有目的地收集、整理、维护、分析和使用，并能够用过去的造价信息来预测未来造价的变化和发展趋势。

工程造价信息管理是指对信息的收集和积累、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。其中，工程造价资料的收集和积累是工程造价信息管理的一项重要的基础工作，它不仅是积累工程建设各阶段的工程造价资料，还应包括建设项目、单项工程、单位工程以及有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程等的造价资料，而且积累的内容不仅要有价，还要有量。如设备和材料方面的支出，就是要先掌握设备和材料的用量，然后利用工程造价信息资料套用最新价格，从而快速地得到对设备和材料支出的变化情况，并对其作出最新估计。信息的加工整理就是对大量的原始信息进行筛选、分类、排列、比较和计算，并将之系统化、条例化，以提高信息的可靠性与适用性。信息的存储是指将加工整理后的信息全部存储起来，供以后参考备用。常用的方式有手工建立信息资料档案和计算机编码存储信息资料两种。信息传输则是指建立有一定容量的信息通道，并规定合理的信息使用操作流程等工作。

经过挑选、整理、分析后的工程造价资料不但要体现建设项目组成的特点，还要能反映各类建设项目技术经济特点，即能够反映出不同时期基本建设工作各个方面（包括设计、施工、管理）技术、经济、管理水平和建设经验教训等。工程造价信息管理的目的就是为了不同的用户都可以使用这些信息资料来完成各自的工程造价控制的任务。

我国建筑工程造价信息管理的现状及存在的问题

当前，我国的工程造价信息管理主要以国家、行业和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的搜集、处理和。近年来，随着我国信息技术的飞速发展和政府相关部门的重视，工程造价信息管理取得了很大的进步，但同时也暴露了很多问题，主要表现在以下几方面：

（一）工程造价信息网络体系基本形成

自2002 年12 月15 日国家住建部标准定额司正式开通中国建设工程造价信息网至目前，全国各省市均已建立了各自的工程造价管理机构，并开通了相应的工程造价信息网站。另外，公路、铁路、电力、煤炭、石油、水利等行业，还有部分软件公司、咨询单位等也都开通了各自的工程造价信息网站。据此，以中国建设工程造价信息网为中心点，连接各省、市、行业工程造价信息网站以及部分咨询机构网站的全国工程造价信息网络体系已基本形成。

（二）工程造价信息平台作用已初步显现

通过全国工程造价信息网络这个平台，各级造价管理机构可以全面、及时地采集各地区、行业的工程实际数据和价格信息，以及准确掌握已的政策法规、行政许可、工作动态、计价依据、指标指数、价格调整等信息，并可对采集数据在整理与分析的基础上，由当地主管部门依据实际情况，制定适宜当地的政策法规，颁布新的价格指数等。为各级政府对工程建设进行宏观调控和管理提供了服务，同时也为工程建设各参与方提供工程造价信息的专业服务，实现了资源的共享，信息平台作用已初步显现。

（三）各方面对工程造价信息管理工作不够重视

政府相关主管部门、工程建设各参与方对工程造价信息管理还不够重视，工程造价管理人员、从业人员的信息观念、信息意识还比较滞后，这使得先进的信息技术在工程造价信息管理的实际工作中不能得到有效应用，减缓了工程造价信息资源化和信息化的进程。

（四）造价管理人员的素质和水平参差不齐

随着市场经济建设的发展需要，从事工程造价管理的人员越来越多，但随着整体数量的增长，造价人员的素质和水平不能同等提高，不仅影响了工程造价信息的管理水平，也降低了工程造价行业为我国的经济建设服务的有效性。因此，培养和提高造价信息管理人员的素质和水平，已经成为了目前工程造价信息管理工作的重要任务。

（五）缺乏行业竞争和激励机制导致无竞争或价格信息失真

 在市场信息社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得赢利的关键。我国目前造价信息大多是由政府建设主管部门来，这使得建筑产品价格确定中的竞争因素太少，遏制了投资者或承包方之间的良性竞争。目前，工程造价行业缺少激励生产商、社会信息员等积极提供真实价格信息的有效措施。在价格信息传递的过程中，一些人为了一己私利会对价格信息等进行处理，从而导致了价格失真，这不利于有效控制工程造价。因此，为保证行业持续快速健康发展，必须建立适应我国市场经济体系的价格信息管理机制。

四、关于如何加强工程造价信息管理的几点建议

（一）提高信息采集准确度

目前，我国信息采集、处理的渠道已逐步趋向利用网络信息处理的方式以提高信息采集的效率和质量，增强其时效性和准确性。在信息采集环节，改进传统的信息员人工询价、向非正式造价信息系统询价、信息资料定期上报的方式。例如信息员采集价格信息可以通过向官方造价管理机构或造价信息网站查询，且查询到的信息价格立即形成电子数据，通过互联网快速上传提交等环节，以保证信息采集的效率、准确度等。另外，在信息处理时，对采集到的信息进行加工筛选，使其系统化、数据化，以最大限度地提高信息的利用率。同时还可对信息采集和建立良好的数据链接，以提高造价信息的工作效率。

（二）重视造价信息管理工作

工程建设各参与方及工程造价管理机构要高度重视工程造价信息管理工作，加大宣传造价信息工作的重要性，增强工程造价人员的信息意识，营造有利于工程造价信息管理发展的良好环境。关键还要采取各种有效培训形式和教育手段，建立相应的人才培养机制和激励措施，培养一批既熟悉造价专业知识又懂得信息技术的复合型人才，以适应社会的快速发展。

（三）做好工程造价信息的收集和积累

造价信息资料可分为社会信息和企业内部信息两类。对社会信息类型造价信息的收集和积累，由于其存在形式主要是有形的定额本、文件或杂志刊物等，也有些电子形式，其得到的方法比较容易，故其管理也相对容易，主要是做好相应的档案管理和系统查询平台即可。对企业内部价格信息的收集和积累，企业应对自有的工程投标、造价控制和工程结算历史资料等经过适当分类、整理和分析，并建立可靠及时的价格信息渠道，立足自己采集建立数据库并与外部社会资源整合，确保获取性价比较高的设备或材料。例如，企业可以明确由负责合同预算的部门和物资采购部门统一将材料编码，建立和维护一个合格供应商和性价比较高的数据库，同时也可和社会信息服务机构合作，建立一个内外结合的价格采集渠道，便于查询和调用。该数据库主要包括劳动力、材料、机械设备等的价格数据，由于该数据库受市场因素影响，有周期短、变化快的特点。因此在激烈的市场竞争环境中，企业除了利用社会上的各类价格信息资料外，更重要的是应该投入力量建立自己的价格数据库及管理体系，把过时的价格信息及时更新，并结合公司需求适时地补充新的材料价格，再结合公司需要，对某些重要材料的价格变动进行基本面、政策面和技术面的分析，做到充分掌握材料价格的发展趋势，指导公司确定合适的投标策略和采购策略。也使得企业在投标报价和成本控制的过程中能够做到方便快捷、有凭有据、判断准确、科学调整。

（四）充分运用计算机来完善工程造价信息系统

第一，用计算机来完成工程造价信息的收集、传输、加工、保存、维护和实用的人机对话系统。包括代替人工完成各种日常业务处理的繁琐工作、为管理人员提供有效信息、协助领导者进行决策的系统程序，它使定额和估算指标的编制、维护工作更为便利，也有利于进行全国范围内的定额集中管理。第二，用计算机进行价格管理，有利于价格的宏观管理，即可减少重复收集价格信息的工作，还能及时对价格的变化做出分析，使造价管理人员及时了解价格变化对工程造价的各种影响，并经全面的比较分析后及时对价格的变化进行预测。第三，用计算机进行工程造价估算，能够保证造价工作的及时性和准确性，很方便的产生工料分析，每平方米造价等附加信息，能对设计变动和价格变动做出及时的反应，同时为控制工程造价提供基础数据。第四，用计算机进行造价控制，可以使建设单位随时监督工程的进度和成本，及时发现存在的问题，施工单位能够按月得到正确可靠的进度和成本信息，及时发现成本的上升以便采取积极的纠偏和防范措施，使甲乙双方能够根据建筑市场行情的变化实现对工程造价的动态控制。

五、总结

综上所述，工程造价信息已作为一种具有共享性的资源，在工程造价中起着越来越重要的作用。详实可靠的造价信息有利于工程定额的编制和管理，有利于工程造价咨询单位的业务开展，有助于建设单位进行投资决策，有助于施工企业的经营管理，有助于建设行政主管部门对工程造价的监管。所以，无论是建设项目的投资方、设计方还是施工承包方，都很有必要对工程造价信息管理引起足够的重视，并要求工程造价管理人员在积累准确有效造价信息的基础上，全面了解工程每一阶段的造价水平，才能对工程造价进行更加全面、准确的控制和确定。目前我国在工程造价信息管理方面还存在很多问题，如何加强工程造价信息的管理，以提高工程造价信息的工作效率，本文提出了一些具体的建议和意见，希望能对工程造价信息管理工作有所帮助。

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作者简介

孙鸿飞（1981年9月），男，籍贯：内蒙古赤峰市，2004年毕业于北方工业大学土木工程工程专业，学士，工程师，注册造价工程师，注册二级建造师，水利造价工程师。