浅谈县级供电企业电费风险

摘要：受社会经济环境的影响，县域一些钢铁、化工、水泥等基础行业，出现资金回笼不畅，电费缴纳不及时的现象，使县级供电企业电费回收面临较大风险。县级供电企业必须进一步规避公司经营风险，加强电费抄核收作业规范化，全面梳理电费资金管理环节与过程管控，预防电费经营风险。

关键词：供电；电费；风险

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01

一、加强电费资金账户的管理

各县级供电企业应严格执行市公司财务资产部对资金归集的管理规定，优化电费资金归集流程，确保电费收入及时、足额归集至市公司农电财务管理中心，不得擅自滞留。各县级供电企业应严格执行“一行一户”管理要求，每家金融机构只允许开设一个银行账户，且银行账户总数不得超过7个。各县级供电企业基本结算账户在工行、建行、中行、邮储银行4家国有银行之一开设。乡镇供电所等其他机构一律不得开设银行账户。各县级供电企业应严格监控乡镇供电所走收电费人员的电费资金上缴时限，及时将电费资金转入公司电费账户。严禁乡镇供电所为走收电费人员开立个人银联卡账户，以规避电费资金回收风险。

二、加强用户欠费预警机制建设

为了进一步规避公司经营风险，需及时对用户欠费风险点逐一分析应对，迅速启动预警机制，并加强落实应对措施，具体如下：，

1.严格落实抄核收管理“一把手责任制” 和同业对标“一票否决制”。 各县局分管局长要亲自布置电费回收工作， 健全电费管理制度和科学的考核制度，深挖查找管理上的薄弱环节，加大电费回收奖惩力度， 将“严抓、 严管、 严考核” 的工作要求切实兑现，财务、调度、生产、计划等部门要发挥各自优势，积极配合支持电费回收工作，确保电费回收这一刚性指标的完成。

2.多措并举降低经营风险。各县局一要组织开展电费回收风险点排查工作，将电费回收预警处理纳入电费管理日常工作中，落实专人负责跟踪分析欠费态势。二要加强对乡供电所的电费账户，解款到账及时性的管理考核。各县局对乡所的电费回收考核要纳入常态管理，每月要及时与财务核对并现场检查。三要坚持推广应用购电制、增加分次划拨结算次数或采取多次抄表结算等缴费方式。积极引导客户交费习惯，在合理合法、客户认同的前提下全面推行预付费模式，争取早日实现高压客户预付费户数比例达到100%，全部客户预付电费金额比例达到应收电费80%。

3.全面推进落实公司电费回收有关工作举措。各县局立即组织对应收电费余额、当年欠费及陈欠呆坏账等进行全面清理检查，坚决纠正和防止“上清下不清” 的现象发生，确保电费回收各项指标真实、准确、电费资金快速回笼。

4.强化岗位责任心，对重点用户，实行“一户一策”制。基层单位抄表工应平时重点掌握改制企业、困难企业、破产企业及拆迁户的生产状况、资金周转及缴费情况，特别是瞄准受行业市场影响巨大的钢铁、化工、水泥等基础行业，防止出现新的欠费。

5.主题清晰。电费预警对象主要有：属于国家政策明令限制、淘汰的企业；客户信用等级极差的；经营状况和财务状况非常困难，濒临破产或已经破产的；拖欠电费情况极其严重的：如当月欠费100万以上的；欠费50万—100万，时间超过3个月的；当年连续拖欠电费2个次或累计拖欠电费次数超过3次的。应收电费余额超过应收电费50%及以；签订的还款计划连续三个月不能兑现；各种原因被国家有关部门勒令“关停并转”的；欠费企业被发现有转移资产，逃避欠费清偿情况的。以上企业县局应重点关注。

6.考核严格。全面落实电费回收工作责任制。建立各级电费回收工作质量考核和激励制度，采用“日实时监控、月跟踪分析考核、季监督通报”等方式，对电费回收率相关指标进行考核，确保电费按时全额回收。

三、加强抄核收管理，优化抄核收流程

县级供电企业要将现有的供电所作业组织专业化内部整合管理模式，调整为县供电企业范围内整合管理模式。从而实现供电所高、低压分开；抄、核、收分离；各种形式用工、工作界面清晰、专业独立、相互监督的管理机制。县局电费中心实现对应收电费的集中核算与统一操作，抄表中心对城区及乡所专变、配变等所有表计实现抄表到位，电费中心真正实行全县电费的统一核算，统一发行、统一账务处理。

县级供电企业在电费风险防范与管理上，要多措并举、才能有效预警电费回收风险、达到降低风险、化解风险，确保电费资金颗粒归仓。