浅谈干部人事档案管理中存在的问题及建议

【摘要】人事档案是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源，是知人善任、选贤举能的重要工具。管好用好人事档案，对人才资源开发起着重要作用。本文着重探讨人事档案管理工作中存在的问题与对策。

【关键词】人事档案 管理 建议

中图分类号：D523.2 文献标识码：A 文章编号：

Abstract：Personnel file information talents is the important carrier, is the main information source, talent is the important tool of restraining, can choose a merit-based. Manage and use good personnel files, play an important role of talent resource development. This paper discusses the problems existing in the personnel file management and countermeasures.

Key Words：Personnel file, management, advice

人事档案是知人用人的重要依据，是澄清个人有关问题的最佳信证，是人才开发的重要信息源，它能充分反映个人经历、德才能绩、工作表现、奖惩情况、行为轨迹、历史背景及其经历的重大事件。从人力资源开发、管理的角度来看，人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。因此管好用好人事档案，对人才资源开发起着重要作用。

一、人事档案管理中存在的问题

（一）对人事档案管理的重要性认识不够。一直以来，人们对档案的人事存在误区，认为档案工作是一项默默无闻的工作，不像其他工作那样容易引人注意，也不容易取得明显成绩。人事档案管理工作只要做到不丢失，不泄密，同时又能应付外调、查档就可以了。在这种错误意识影响下，相当一部分单位忽视了人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到议事日程，形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来重要”的状况。这样就会导致档案工作没有计划和安排，难以高质量的为干部队伍建设服务。

（二）档案管理水平不高，管理手段落后。不少单位的人事档案由人事劳动部门管理，这些人大多不是档案专业毕业，，专业素质不是很高，对档案的归档范围、整理方法不清楚；对档案的保密、保护工作不重视；对查阅、借阅人员的监管不够，这些都难以适应干部档案管理工作，严重影响了档案管理水平。在管理手段方面，由于没有专业的档案管理知识，调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复使用原件，导致纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。

（三）人事档案收集工作力度不够。很多单位因为没有一套完整的收集归档工作管理制度，从事档案管理工作的又往往都是兼职人员，这就会导致档案管理人员执行不严格，收集归档工作被动、不及时。人事档案材料本是客观、历史地记载干部本人情况的，具有很强的真实性和唯一性，而从收集归档的材料上看，有些材料收集的不完整，而有些材料在内容和形式上又是雷同的，不能准确反映每个人的真实情况。这些都使档案质量受到了严重的影响，降低了档案的利用率。

（四）人事档案材料制作不规范。干部人事档案材料，应统一使用16开规格的办公用纸，纸张大小不符以及不规则、破损、卷角、折皱的档案材料都要进行技术加工，折叠、裁剪及裱糊。但近些年来，时常有A4规格的材料归档，如《毕业生登记表》、《高校学生成绩单》、《职称审批表》等，这些材料裁剪非常困难，裁剪后甚至会出现四边文字不全的现象，这样人为的重复劳动，不仅造成人力、物力、财力的浪费，同时也使得人事档案案卷不够美观整齐。

（五）人事档案管理的信息化、科学化程度不高。随着科学技术手段的飞速发展，计算机信息技术在现代化办公中得到了普遍应用并发挥了重要作用，但有些先进的技术手段还没有被充分的挖掘和发挥出来，计算机技术还没有在人事档案的管理中广泛运用，在调阅档案、资料检索时仍习惯手工操作，这样既影响了档案管理的工作效率，也造成了一定的资源浪费。

二、完善人事档案管理的建议

（一）提高对人事档案的认识。单位领导应高度重视干部人事档案管理工作，将其纳入到议事日程，列为日常工作。要建立档案管理领导小组，由主管领导牵头，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

（二）建立健全档案管理制度，提高档案管理人员专业素质。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，应结合单位人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，尤其是要对档案材料的收集归档和转进转出档案的管理制度严格要求，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案由登记，有效地避免档案泄密、涂改等事件的发生，保证档案管理规范有序。同时，定期对档案管理人员进行专业知识培训，使其掌握新的知识和先进的管理技术，进一步了解管理档案的重要性，增强责任心，提高档案管理的技术水平。

（三）注重人事档案材料的收集。收集人事档案材料是人事档案工作的基础，随着时间变迁，干部制度的改革、考察、考核、学历、培训、任免、晋升等等需要入档的材料不断增多，这就给人事档案材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，认真整理，细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的档案要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

（四）建立人事档案信息系统，加强档案管理现代化和信息化建设。充分利用先进技术和手段管理人事档案和人事档案信息，这就要求档案管理部门进一步提高工作效率，准确、及时地输入人事信息，提高人事信息管理的时效性。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过屏幕查阅有关内容。要利用计算机网络技术进行人事档案管理创新，通过网络，将不属于保密范围的档案信息与社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，实现人事档案信息资源的有效共享。

【参考文献】

[1] 莫若琦、杨力，事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考，《经济与社会发展》2007,5

[2] 胡继芬，浅谈人事档案管理，《办公室业务》2012,11

[3] 张玉晓，浅析人事档案管理中存在的问题及对策，《中小企业管理与科技》2011,22