工商职能服务工作实施意见

编者按：工商职能服务任务是以十七大精神为指导，全面落实科学发展观。以认真履行登记注册职能，优化市场准入环境，真履行市场监管职能，加大市场监管力度，积极服务城镇建设的重点项目，积极倡导在私营企业和个体工商户，积极搞好与职能相关的各项服务，加强工商队伍建设为主要工作目标。以建立组织，加强领导，统一思想，提高认识，完善措施，狠抓落实为主要措施。

为认真贯彻落实市委、市政府*市城镇面貌三年大变样的总体安排和工作部署，确保“一年一大步、三年大变样”目标的实现，结合工商行政管理工作的实际，制定本意见：

一、指导思想

以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照全市城镇面貌三年大变样的总体安排和工作部署，转变观念，尽职履责，强化服务，充分发挥登记注册、广告监管、市场监管等职能，为建设城市、美化城市、管理城市搞好服务，为推进全市城镇建设“一年一大步、三年大变样”、建设“宜居、宜业、宜游”的新型湖滨城市目标的实现做贡献。

二、目标要求

通过尽职履责，服务城镇建设活动的开展，1、使系统人员讲政治、顾大局，按照爱商、助商、安商、留商的原则，积极为拆违拆迁经经营者牵线牵线搭桥，主动帮助他们按照政府规划解决经营场所等问题；2、为城镇建设的规划、设计、建设等企业创造宽松、便捷的准入环境；为重点项目、重点市场建设提供优质服务；3、促进广告牌匾等广告市场、市区专业市场的秩序明显好转。

三、主要工作

1、认真履行登记注册职能，优化市场准入环境。凡经营者因拆违拆迁需变更登记的，做到随到随办，不以任何理由拖延，并免收变更登记费用；凡拆违拆迁经营者涉及年检验照的，从今年起一律免收年检验照费；继续落实我局创优环境服务发展的36条意见，扎实落实“一审一核、限时办结、预约服务、上门服务”等项措施；对市、县重点企业创新推出“两提前、四帮助”服务措施：即“提前预查企业名称、提前预审登记资料”和“帮助整理申报材料、帮助确定企业名称和经营范围、帮助设计科学的公司治理结构、帮助企业做大做强”。鼓励、引导、支持外阜和我市企业、资金、人才向城镇建设领域流动，为夯实推进“*城镇面貌三年大变样”的智力、资金、技术支持服务。

2、认真履行广告监管职能，加强对媒体广告的监管；积极配合有关部门规范户外广告牌匾、墙体广告、店堂广告、印刷品等广告，净化、美化、亮化城镇广告市场。

3、认真履行市场监管职能，加大市场监管力度，打击侵害拆违拆迁经营者合法权益行为，建立和完善红盾护商机制。加强对城镇建设原材料市场的监管，严禁不符合国家标准和要求的产品流入市场，为提高城镇建设的质量和标准提供保障。

4、积极服务城镇建设的重点项目、重点工程、重点区域，对列入省、市、县重点的，分层次建立专门的服务班子，提前介入，实施联系人制度，提供法律咨询和业务服务，积极推进项目、工程、区域建设。

5、积极配合有关部门搞好市区市场建设，在新的市场建成后，强力推进市场的规范管理，采取法律的、行政的等多种手段，在上级规定的时间内，协助相关部门把商户请进市场，帮助他们在市场内依法经营，促进市场在城乡建设中的拉动作用，推进“商贸兴市”战略实施。

6、积极倡导在私营企业和个体工商户中开展“热爱*、建设*、美化*、共享建设成果”活动，发挥其作为我国经济成分的重要组成部分的作用，使其在城镇建设中发挥主动性，增强积极性，增强荣誉感。

7、积极搞好与职能相关的各项服务，力争做到“五个不让”，即：“不让政策在工商部门截留，不让差错在工商部门发生，不让时间在工商部门耽误，不让权力在工商部门私化，不让服务对象在工商部门受冷落”。

8、加强工商队伍建设，推进廉洁、文明、公正执法，严厉查处干扰经济发展、损害群众利益、影响部门形象的各种违法违纪行为，为推进城镇建设提供队伍保障。

四、主要措施

1、建立组织，加强领导。成立服务*城镇面貌三年大变样工作领导小组，组长:*，副组长：*、*、*、*；市场科、商广科、公交科、消保科、企管科、企业注册分局、个私协会主要负责人为成员。负责系统此项工作的组织领导、安排部署、督导检查、考核评比。

2、统一思想，提高认识。围绕“城镇建设三年大变样”活动，在系统开展如何结合工商职能，建设*、管理*、美化*的大讨论，使系统人员把思想、行动和工作统一到立足职能服务城镇建设，推动经济社会发展的大局上来。

3、完善措施，狠抓落实。要进一步落实企业登记绿色通道工程等便民措施，健全完善与有关部门的广告市场监管联席会等工作制度，强化对服务城镇建设工作的部署、指导、检查，以卓有成效的工作服务城镇面貌三年大变样。