浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制

摘要：工程设计就是针对整个道路工程建设进行全面的规划和具体描述实施意图的过程，它是工程建设的核心力量和灵魂，对于正确处理技术与经济之间的关系有很重要的作用，也是控制造价与管理的关键因素。工程项目的设计阶段已经在项目经济的合理性、设计方案的可行性以及决策的正确性等方面都作出决定，如果不重视设计阶段的造价管理与控制，在实际的施工中管理控制工程造价就不会有显著的效果。因此工程建设的项目中，控制好工程设计的造价才是控制整个工程建设造价的关键，我们应该着重完善设计方案来控制和管理工程造价。

关键词：道路工程；设计阶段；造价与控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、道路工程设计阶段造价管理的重要性

(一)设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节

设计阶段的造价控制，比在施工中控制能具有事先性和主动性，效果也更加客观。为了适应市场经济的转变和发展的需求，对于工程建设的监控要从滞后性向超前性发展。众多的实践证实，设计费用虽然在整个工程的全寿命费中所占的比重不到1％，但是它在工程造价中的影响却占到75％以上，施工图设计对于投资的影响程度大约为35％.不管从投资利用资金控制上，还是从造价控制上，工程造价控制中设计阶段的工作尤为重要，我们都应该不断加强设计阶段工作的力度。

(二)工程设计阶段是工程造价形成的首要阶段

工程建设的设计阶段是项目将要实施但是还未实施的阶段，这个阶段充分阐述了事前控制的思想。因为在设计阶段中首先进行的就是方案设计，然后才是初步设计再到施工图，一步步循序渐进地将整个项目的模型体现出来，并且进一步进行实施，所以在设计阶段控制造价比在施工中控制造价更加具体、直观。设计时，可以用价值工程来与设计方案进行对比，然后对不科学、不合理的设计进行修改、完善，避免出现不必要的浪费，从而实现控制造价、节约成本的目的。

二、道路工程设计阶段造价管理存在的问题

(一)设计不能与时俱进

对于我国大部分地区采用的"按设计概算总造价的百分比"来收取设计费用的做法，是非常禁锢设计师们的设计思维的。这主要是由于项目设计人员对于图纸的设计， 需要不断的对技术方案进行优化，同时还要承担对于因设计改变造成的预算费用的增加以及工程安全系数的变更等问题。综合很多因素，许多的设计师便会采用一些保守的设计，过分加大项目的安全系数，这就很大程度上增加了工程造价。

(二)设计与施工衔接不上

由于设计人员不参与实际的施工工作，再加上客观存在的专业壁垒，设计与施工、预算不能同步，使得很多设计人员的设计与具体的施工脱节。此外，再加上一些设计的纰漏和其他问题的出现，这就有可能造成后期施工阶段的阻碍，导致设计方案不断的修改与完善，这样不仅耽误了工期，同时也降低了工程的经济效益。

(三)设计深度的不足

设计工作是一个工程的核心项目，有些单位对此认识不足，再加上有些设计人员自身条件的限制，造成很多不规范、不合理的设计出现在实际的建设当中。这样就给工程的计算和施工带来一定的麻烦，而工程的投资预算也只能流于形式，成为空谈。

(四)管理体制的不完善

对于现在设计阶段的工程造价控制不能很好的实现自身价值，一是由于工程项目本身没有认识到这一点，对工程设计阶段的造价还不够重视；二是我国还没对这一阶段出台相关的规章制度，三是工程设计人员与造价人员之间沟通和交流较少，造成设计阶段工程造价控制效率低下。

三、道路设计阶段造价管理与控制的有效措施

(一)增强技术人员的专业素质和综合能力

工程造价管理作为一门综合性的学科，在运用到工程建设项目中时，具有经济性、政策性、实践性以及技术性的特点。通常在工程建设项目的设计阶段，概算编制质量的好坏在一定程度上与整个工程项目的成本造价控制有着密不可分的联系。因此，针对当前技术人员专业综合能力较低这一问题，可以从以下几个方面入手：①一定要充分认识到技术人员在工程设计阶段造价管理和控制的重要性，定期组织相关技术人员参加培训班，学习先进的专业知识和专业技能，不仅要进一步巩固自身的专业知识，还应该跨学科学习，凡是涉及到工程造价控制方面的知识，都应该有所了解，这样一来，一方面可以增强技术人员的专业技能，另一方面还能有效提高技术人员的综合业务能力；②通常在工程设计阶段，技术人员和概算人员都发挥着极其重要的作用。所以，在日常的管理工作中，可以定期举办技术交流会，让技术人员和概算人员互相进行交流，学习各个方面的知识，这样一来，在实际的工作中，二者就可以很好地解决涉及到各自领域的知识，相辅相成。

(二)采用设计招投标，引进竞争机制

由于工程项目的建设是一个长期性的工程，所以工程设计阶段造价的管理和控制显得尤为重要。在对工程设计阶段的造价进行管理和控制时，可以采用设计招投标的方式，为工程建设项目选择一个设计质量高、拥有雄厚实力、设计费用合理以及技术力量较强的设计单位。从当前业主方在工程设计阶段的造价管理和控制现状来看，之所以难以取得有效成果，主要原因是设计单位的固定性，单靠一个设计单位，不免会出现诸多的问题，因此，一定要在工程的设计阶段引入竞争机制。一般来说，可以从以下几个方面入手：①在工程项目的设计阶段，要根据工程项目的实际要求和特点，通过设计招标的方式，将设计质量、价格以及技术力量等作为主要评判方式，选择一个合适的设计单位，通过这种方式确定工程项目的设计方案，一方面可以有效提高工程项目的设计质量，另一方面还能达到降低工程造价的目的；②设计方案的好坏在一定程度上与工程造价有着密不可分的联系。所以，在选择好设计单位之后，还应该重视设计方案的敲定。在选择设计方案时，一定要从全方面的角度来考虑，其中应该包括设计进度计划、设计的合理性、设计期的服务、整体结构等多个方面，不仅要重视设计方案的技术性，还应该考虑到设计方案的经济型，只有将二者有机结合，才能在确保道路工程项目施工质量的同时，又以最少的投入收获最大的经济效益。

(三)重视价值工程在工程设计阶段的应用

所谓价值工程，主要指的是重点对事物功能进行全面分析的一种有组织的管理技术和经济思想方法。在对工程设计阶段造价进行管理和控制时，可以运用价值工程这一有效手段，一般来说，可以从以下几个方面入手：①经济技术指标的控制。在参与工程设计阶段造价的管理和控制时，一定要对整个工程项目的各方面经济技术指标进行仔细的计算，并且找出现有类似的工程，与之进行比较，在获得最终结果之后，反馈给设计；②优化设计控制。在拿到设计方案之后，组成一支专业的队伍，对设计方案进行全面仔细的审核，其中包括对设计方法、原则、底稿的计算等多个方面，一旦发现问题，一定要及时与设计单位交换意见，并且督促其进行合理的整改和优化，在修改之后，要由评审人员进行验收，符合标准才能应用在道路工程项目中；③施工机械设备以及材料的技术性能。使用材料的使用在一定程度上关系着整个道路工程项目的施工质量。所以，在开始施工之前，一定要对施工中涉及到的材料进行全面地检查和审核，其中包括供应商的信誉、规模以及产品质量等，业主方只有全面了解和掌握设备、材料的信息，才能在工程设计阶段造价的管理和控制中处于主动地位，为工程项目造价管理和控制工作的正常有序开展提供有效地保障。

结语

在道路工程造价问题中，最核心的影响阶段就是设计阶段的造价管理，所以做好设计阶段的造价管理是当今道路工程造价管理的主要问题。改变设计者的传统思想理念，提高他们的职业素养，积极采取各种有效措施来控制管理工程造价问题，不仅提高了投资者的投资效益，也很大程度地减轻了国家经济压力，同时能产生巨大的社会效益。

参考文献

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