浅析房地产统计制度及统计方法

摘要:随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展,统计制度方法已经不能适应当前经济和社会发展的需要。现行的统计制度和统计方法存在许多的缺陷和问题 .本文分析了现行房地产统计制度与方法主要存在的缺陷和问题,并提出了我国房地产统计制度与方法改革的建议.

关键词:房地产统计,制度与方法

改革开放以来,虽然我国统计制度方法改革取得了一定的进展,统计地位也有所提高,社会各界越来越关心统计问题。但是,在实际的工作中,统计工作并不能很好地适应现实的需要,现行的统计制度和方法仍然存在很多缺陷和问题,因此研究房地产统计制度和方法具体现实的意义。

1现行统计制度和方法存在的缺陷和问题

1.1统计制度不统一

在执行统计时,各个部门执行的标准不统一,政府部门执行国家统计局制定的房地产统计报表制度,建设部门执行建设部制定的房地产统计报表制度。统计制度不统一的问题不但浪费统计资源,也不利于统计效率的提高。

1.2按企业办公地统计易造成漏报漏统现行的房地产统计制度规定:“跨地区进行开发活动并在开发地进行工商登记且具备法人资格,纳入开发活动所在地统计范围;未进行工商登记的,由企业办公所在地进行统计。”目前房地产开发企业跨地区、跨省开发投资现象很常见,外省、企业来本地从事房地产开发活动,如果没有在开发地进行工商登记,则不能纳入开发活动所在地统计范围,统计部门也没有职能要求其必须在本地进行工商登记;这种投资行为很容易造成漏统漏报现象的出现。

1.3月报制度造成基层统计人员负担过重目前县级基层统计人员要承担房地产投资统计,同时也要承担全社会固定资产投资统计月报任务,还要承担建筑业统计季报任务。同时又存在着上报时间集中、指标繁琐,表与表之间逻辑审核关系复杂,投资报表种类多等问题,这给房统计人员带来很大的工作负担,在这种情况下,统计工作人员只好按照工程概算和形象进度进行估计上报,准确性可想而知。

1.4年报指标与月报指标衔接困难年报指标是月报指标汇总和积累,其基础是月报。然而在每年年报期间不同程度增加统计指标。这些在月报中没有列入的指标却要求在年报时填报,企业统计人员收集资料困难,一些指标只能估算上报,影响着统计数据的真实性。

1.5房地产统计操作程序不健全

操作程序的稳定,指标审核的全面,将会给企业和统计部门的统计工作提高工效,使基层能够提供各项统计数据指标的准确性。由于操作程序指标审核的不建全、当数据上报后,上级通过报表的问题再新增审核关系,这给每月统计工作增加了工作量。用不成熟的操作程序进行统计,一旦新增审核关系,造成数据要进行调整、写情况说明、报表重新填报等重复工作量。

2思考与建议

现代房地产统计指标体系的构建庞大而复杂,现代统计工作者的任务艰巨而迫切,针对以上存在的问题,笔者认为统计制度方法改革应该与时俱进,应该根据统计信息的需要,着眼于减轻基层负担,节约成本,提高效率,提高统计数据质量,协调好政府统计部门与部门统计不一致的情况,就目前而言,改革完善统计制度和方法,应着力把握以下几点。

2.2建立统一的统计体系,首先要解决部门统计的重新定位问题,这是改进和完善部门统计的前提。二是要协调好政府统计与部门间的分工,制定统一的统计体系;三是要建立政府与部门间统计信息的共享机制,避免重复交叉浪费资源,提高工作效率;四是要为部门统计的全面发展和品质提升创造有力条件、优化配置。

2.2建立投资按建设项目所在地统计的制度

房地产开发投资按建设项目所在地统计,不仅有利于对房地产开发投资统计进行有效管理,而且有利于准确地反映当地房地产开发投资的规模和结构,这样可以有效防止企业所得税的流失。

2.3减轻基层统计人员负担,目前的房地产开发报表指标繁琐,上报程序多、频率高、时间紧,难以把握统计数据的准确度,其实完全可以改月报为年报,保证基层工作人员的工作时间,提高数据统计的有效性。

2.4新增指标设定应从定期报开始,统计口径不能多变,目前新增统计指标大多从年报开始填报,因为缺乏定期报的基础,造成填报困难。新增指标设定从定期报开始填报有利于指标的衔接,有利于统计数据的准确性的提高。

2.5房地产统计程序统一性,各部门统计口径要一致

国家统计部门与建设部门的房地产统计平台要统一,渠道要一致,统计口径要合理,指标内容要规范,要数出一门,信息共享,稳定操作程序,减轻统计工作量,提高统计工作效率。

2．6充分利用房地产开发企业的管理资料和会计核算资料，并做好与企业信息系统的衔接，能够尽量减少所增加的工作量。现代企业，尤其跨区域经营的企业，内部管理基本上都实现了信息化，对于企业管理来说，按项目进行管理是必不可少的，加之会计制度也要求按项目核算，所以各企业内部存在丰富的分项目的资料，只需稍加整理即可成为统计报表的数据源。所增加的工作量，仅是按统计报表的格式填报，并不需重新收集资料。

2．7．有利于掌握房地产开发企业的投资动向。若按现行制度，仅从统计部门的房地产统计数据来看，反映不出实际房地产开发投资的地区，也反映不出房地产投资的流向，只能反映房地产企业注册地的房地产企业投资了多少，而不知其投在了何处，不利于政府的宏观管理。比如，一线城市注册的房地产开发企业，在二、三线城市进行项目开发，那么一线城市的统计数据就会因包含二、三线城市的数据而被扭曲。以房价为例，随着房地产开发商向二、三线城市转移投资，很有可能统计部门数据反映的增幅比实际低的多。

2．8充分利用了现代信息技术，世隔绝体现了统计的团队精神，反映了与时俱进的时代要求。信息、网络的发展为统计带来了深刻的变化，其对数据处理和传输的及时性为本设想提供了技术基础，这种跨地区、上下级统计部门联合式、交叉式完成统计工作，不但体现了更大范围的团队精神，也应该成为统计调查方法今后发展的一个方向。

3结语

随着我国经济结构的不断调整,房地产产业已经成为我国一个独立的产业部门,它在国民经济中的作用也越来越重要,从我国的经济实践可以看到,在今后相当长的时间里,房地产产业将是我国新的经济增长点。但是,随着房地产改革的发展,房地产统计制度和方法暴漏出了很多缺陷和问题,我国统计制度方法改革应克服这些存在的问题和不完善之处,处理好各种关系,建立起适应社会主义市场经济要求又与国际惯例接轨的新的统计体制,为了更好地发挥统计的作用,还必须加快统计信息自动化建设步伐。

参考文献

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