文化局促进服务业品牌建设意见

区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：

为贯彻落实《关于加快我市现代服务业发展的意见》（中府〔*〕1号），提高我市服务业发展水平，结合我市实际，现就促进服务业品牌建设提出如下意见：

一、基本思路

以科学发展观为指导，以市场为导向，企业为主体，调动社会各界力量，着力营造有利于我市服务业品牌发展的社会氛围；突出重点、点面结合、分步推进，形成多层次、全方位的服务业品牌建设机制，扩大我市服务业企业、产品、商标的知名度和美誉度，促进我市服务业持续快速健康发展。

二、总体目标

至2010年，在服务业领域培育3-5件国家驰名商标和省著名商标、30件市级知名商标（商号），发展一批具有较高影响力的区域服务业品牌；初步形成服务业品牌建设、发展、保护的良好机制，形成有利于服务业品牌发展的良好环境；各镇区均拥有发挥行业龙头作用的知名服务企业，品牌建设对经济社会发展的推动作用显著增强，市场进一步规范和完善。

三、主要任务

（一）提高服务业企业参与市场竞争的品牌意识，增强其品牌运作能力。加强对服务业企业创牌的教育和培训工作，使其充分认识品牌建设对于拓展市场、提高经济效益的重要作用，增强品牌经营意识；鼓励服务业企业引进先进服务技术、服务标准、服务规范和管理模式，创新服务产品，促进规模经营；引导服务企业建立现代商标管理制度，加强商标注册、宣传和保护工作。

（二）加强服务业品牌建设基础工作，深入推动服务品牌建设。编制全市服务业品牌发展规划，建立健全服务业品牌的储备和培育机制，各镇区结合本镇区服务业发展特点做好品牌建设规划实施工作；加快推进商贸物流、餐饮服务、旅游等领域的标准化试点工作，对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范制度。

（三）加大宣传力度，营造服务业品牌建设的良好氛围。在《中山日报》等媒体开设服务业品牌建设专栏，充分发挥媒体的导向作用，加强对服务业品牌的宣传；从*年开始连续3年开展“全市十大服务业品牌”评选活动，充分展示我市优秀服务业企业的良好形象。加强对《商标法》、《商标法实施条例》等相关法律法规的宣传培训工作，强化对商标注册、商标使用、商标管理等方面的指导和服务；加强行政执法力度，规范市场经济秩序，依法严厉打击服务业品牌侵权行为，建立公平、公正的市场竞争环境。

（四）突出重点，有序推进服务业品牌建设工作。重点支持商贸物流、文化旅游、餐饮服务、房地产、商务服务、信息服务、社区服务等领域的创牌活动，精心选择市场潜力大、技术含量高、竞争能力强的服务业企业作为重点培育对象，不断充实和扩大服务业品牌建设队伍。鼓励具有自主品牌的服务业企业以服务商标、商号为纽带，开展连锁经营、特许经营、加盟经营等现代经营方式，推进网络化和品牌化运作；引导服务企业实施商标、商号、域名的同名注册，保持企业品牌与商号的一致性、整体性，增强企业品牌综合竞争力。

四、保障措施

（一）加强对服务业创牌和品牌推广活动的资金支持。对我市服务业企业在境内外进行商标注册所缴纳的行政性收费给予全额补贴；对驰（著）名商标、知名商号、获市十大服务业品牌称号的企业采取连锁经营、特许经营、加盟经营等方式新设的经营网点，按照《中山市服务业发展专项资金暂行管理办法》的规定给予支持。

（二）提高对品牌企业的服务水平。对市级以上品牌服务业企业的技术引进、科研立项、申请国家政策性资金等方面，市相关职能部门优先给予支持。市级以上品牌服务业企业需组团到国外进行考察、洽谈、交流、培训的，可优先办理出国审批手续。

（三）加强品牌人才队伍建设。进一步完善人才政策，鼓励服务企业培养和引进品牌经营、服务创新等方面的高级人才。引导企业经营者增强品牌意识，充分发挥其在品牌创造、品牌经营、品牌提升方面的重要作用。鼓励和支持有关部门、行业协会、大专院校组织开展品牌知识、品牌经营和相关法律法规等方面的培训，提高企业创牌能力和品牌运作水平。

（四）建立健全品牌保护机制。依法严厉打击无证经营、掺杂使假、以假充真、侵犯知识产权等违法行为，有效遏制企业商标、域名被恶意抢注等现象。严禁一切乱评比、乱认定活动，除法律法规规定以及国家有关部委或省政府及市政府授权外，任何部门不得组织服务业品牌评价活动，进一步促进品牌评价的规范化和科学化。坚持创牌与保牌并举，鼓励企业成立商标、商号和名牌保护自律组织，充分发挥相关部门职能作用，形成企业自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的保护体系。

（五）完善品牌建设激励机制。在同等条件下，政府优先采购市级以上知名品牌企业的服务产品。对被评为省级著名商标、中国驰名商标的服务企业，从市扶持产业发展奖励类专项资金中分别给予一次性30万元、80万元的奖励。企业如果获得多个奖项，累计奖金按80万元标准封顶。即当年获得省级著名商标，领取了市政府颁发奖金的企业，次年再获得中国驰名商标，则按最高奖励标准补齐奖励金额。对获得省级、部级行业品牌资格认定的服务企业，从市服务业发展专项资金中分别给予一次性10万元、20万元的奖励。对被评为市级知名品牌的服务企业，从市服务业发展专项资金中给予一次性5万元奖励。

（六）加强对服务业品牌建设的组织领导。市服务业发展领导小组负责全市服务业品牌建设的指导、协调工作。市服务办负责组织服务业品牌发展规划编制，制定“全市十大服务业品牌”评选办法，并组织“全市十大服务业品牌”评选和对服务业创牌的奖励工作。市各有关部门依照各自职能，将品牌建设工作落到实处。工商部门要积极指导企业做好商标注册申报工作，完善打假维权网络，维护商标权人的合法权益。质监、安监部门要指导服务业企业做好质量建设和安全生产工作，提升服务质量与水平。发改、经贸、外经贸等部门要围绕推进品牌建设，在立项、技改、引进技术等方面给予重点支持。规划、建设、城管等部门要在规划建设、广告宣传等方面提供优质服务。各镇区要将服务业品牌建设工作作为发展地方经济工作的一项重要内容，列入年度经济工作计划。各行业协会和中介机构要充分发挥桥梁作用，指导和协助服务业企业创建品牌，并积极为服务企业提供品牌推介、法律保障、信息咨询、人才培训、商标、融资担保、技术支持、资产评估、打假维权、产权交易、会计审计等各方面服务。