浅谈农电企业的安全管理

摘要：本文主要从安全管理的理念建设、文化建设、工作重点等方面对农电安全管理工作进行了探讨，并提出了提升农电安全管理可控水平的几点思考，对于如何加强农电企业的安全管理工作上作了一些有益的探索。

关键词：农电　企业　安全　管理

0　引言

安全生产是电力企业各项工作的基础。在电力系统中，农电安全管理工作位于电力企业管理“两头”薄弱环节中的一头，直接承担着千家万户的供电任务，供电网络和人员更是遍布每一个角落，是电力系统安全管控的重点环节之一。

1　安全管理的理念建设

要培育“严、细、实、新”安全管理文化，重抓管理者的管理，落实各级安全生产责任制；抓好安全培训，把个人安全文明素质的提高作为确保安全生产的保障；强化生产现场安全管理，夯实安全基础，确保人身安全和生产安全，实现安全生产的“可控、能控、在控”。

2　安全管理的文化建设

2.1　建设严细实新的安全管理文化。从“严”要求、从“实”开始。“严”是标准要严、要求要严、制度要严、奖罚要严，违章绝不姑息；“细”是掌握情况细、工作部署细、监督检查细，细节决定成败；“实”即作风必须扎实、基础必须夯实，不得半点虚假；“新”是继承中发展，发展中创新，创新中提高，不断改进和完善安全监督机制和手段。

2.2　建设保障有力的安全素质文化。立足岗位、全员培训，实现安全生产最关键的因素是人。要把全员安全教育培训工作作为事关职工生命安全、事关企业生存和发展的大事，要把这项工作放在比现场查纠违章更重要的位置。员工素质达到岗位要求，是企业发展和安全的需要，更是员工实现自身价值的需要。

2.3　建设健康无损的安全设备文化。维护及时、设备完好是企业经营的物质基础，也是安全生产和安全文化建设的物质形象。设备的内在质量是企业本质安全最为基础的物质保证。一方面要高标准、高起点，从规划、设计的源头抓好电网建设，另一方面要大力实施老旧设备和重大缺陷设备的技术改造。

2.4　建设简洁适用的安全制度文化。简洁实用、保障有力的制度文化体现了企业管理的形象和水平，也是安全文化建设的保证。要建立以安全职责制度、安全奖惩制度、安全作业规程和设备环境标准为主的安全制度和规程体系，形成凡事有章可循的安全生产秩序。

3　农电安全管理的工作重点

3.1　明确安全生产目标，落实安全生产责任制。每年年初，制定年度安全生产目标及工作重点，并按车间控制轻伤和障碍、班组控制未遂和异常的原则，有针对性的制定安全生产责任书，层层进行签订，落实安全责任；建立各部门（单位）一把手安全履职评价体系，将安全工作重点落实到各级行政一把手身上，并与绩效挂钩。

3.2　建立安全“内控”机制，构建安全常态管理机制。要制定安全生产“内控“管理工作标准，加强对各项工作流程、各种生产现场、各类事故隐患的安全管控；将“两票”、违章、安全整改及事故障碍等作为重点指标和安全监督的重点内容进行跟踪管理，并纳入安全奖惩；对事故应急处理、操作、抢修、施工检修作业等重要作业现场进行安全管控，推行现场作业违章记分管理办法，严格查处严重违章，落实安全管理者和安全监督着的到岗到位跟踪管理，全力确保作业现场安全。

3.3　加强事故障碍的分析，杜绝人身事故和有人员责任的电网设备事故。加强事故障碍统计、分析工作，做到及时、如实、准确、完整；对每起线路跳闸及设备异常、人身未遂事件均须进行故障分析，并要求每次故障都能及时找到故障原因，对故障点进行拍照留底。对故障暴露问题，举一反三进行整改，杜绝同类事件再次发生。

3.4　加强设备的全过程管理，提高电网安全可靠运行水平。从增强设备安全、提高供电可靠性为目标，加快电网主设备技术改造，提升输、变、配电各环节的设备健康水平；加强设备运行维护、缺陷和异动的过程管理，确保设备安全稳定运行。

3.5　抓好全员培训工作，提升全员安全素质。按照“缺什么、补什么”的要求和岗位工作标准，推进流动课堂模式，组织专职教师，结合基层站所的生产实际，制定培训课题，并深入一线进行有针对性培训，全面加强生产人员的技能和安全知识培训，满足安全管理的基本工作要求。

4　提升农电安全管理可控水平的几点思考

4.1　要重视安全工作的过程管理，做好事前和事中控制。要全面加强各个生产环节和作业现场的工作质量管理，倡导上道工序为下道工序负责的理念，层层抓质量，级级保安全，不留后遗症。要认真编制标准作业指导卡，规范工作流程和质量标准；要编制安全作业风险防控卡，指导作业人员“知作业风险、要防范风险、会防范风险”。要充分发挥安全生产保证体系和监督体系的作用，督促“车间负责人、班组负责人、工作负责人、工作监护人、工作班成员、应到岗到位的安全管理人员”确实履行好安全职责，防范安全风险。

4.2　要建立“九个一”的防事故常态机制，抓好事后管理：要按照“抓住一次事故，弄透一类问题，消除一批隐患；抓住一个问题，解决一串矛盾，建立一种秩序；抓住一次机会，警醒一批人员，培训一支队伍”的工作模式，深入开展防事故工作。要深刻认识安全管理中的海因里希法则，加大设备异常、障碍和人身未遂事件的统计、分析和整改工作，建立一个防范同类事故、障碍再次发生的新机制和新秩序。

4.3　要注重安全生产的基础管理。要充分认识影响安全生产的三大因素，夯实“人、机、环境”等安全基础管理工作。重视人员的安全素质提升，包括安全意识、安全操作技能、安全管理方法，防范人的不安全行为；着力加强设备的本质安全管理，注重日常的缺陷消除和隐患排查工作，加大设备技改升级的力度，提升设备安全、可靠、优质运行水平；加大企业安全文化的建设，营造安全氛围，提供保障安全的必要的安全防护工具、生产工具和工作环境，提升作业人员的安全应急处置能力，塑造平安、温馨的作业环境。

参考文献：

[1]付德友.电力系统人员结构合理化探索[J].价值工程，2010（18）.

[2]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程，2010（02）.

[3]崔隽峰.电力企业安全生产管理中存在的问题及对策[J].电力安全技术，2008（09）.

[4]金秀娟.怎样加强电力企业安全管理[J].经济师，2011（10）.