工业创建论文：地区工业循环链创建透析

【前言】工业创建论文：地区工业循环链创建透析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。“十二五”期间，以镇海炼化、台塑宁波石化、宁波万华等大型企业为龙头，重点关注“废水、废气、废渣”中的有效成分，突破技术瓶颈积极开展副产品综合回收利用工作及产业链之间清洁生产技术研发和应用。粉煤灰废渣及建筑垃圾循环利用产业链新型建材业发展要着力于推进...

作者：朱培武 蒋建平 单位：浙江省标准化研究院

2005年以来，全市已完成节能改造项目1000多个，总投资近100亿元。项目全部实施后，可实现年节能400万t标准煤。2007年以来，宁波市组织对全市钢铁、铜、铅锌、水泥、电力等5个高耗能高污染行业清理自查，各有关部门仔细梳理在行业准入、项目审批以及地价、电价、税费等方面对高耗能高污染行业政策执行情况。减排取得重大进展，产业结构进一步优化，主要污染物排放总量持续降低，经济社会发展与资源、环境承载能力相适应，生态环境质量逐步提高。清洁生产工作持续推进近年来，宁波市进一步推进清洁生产向广度和深度发展，已在各县（市）区积极地铺开。在化工、电力、建材、家电、铸造、纺织、印染等行业的重点企业中积极推行清洁生产，开展清洁生产审核工作，并深入开展了清洁生产试点企业的持续清洁生产工作，加强对清洁生产工作的管理，将上一轮清洁生产审核成果纳入日常管理，推进清洁生产持续开展。“十一五”期间，全市共累计完成了300多家企业清洁生产审核验收。同时积极加大了对清洁生产技术开发、技术示范、技术改造和技术推广支持力度，对于从事具有推广价值的清洁生产、环保产业、资源综合利用、节能、节水等符合产业政策重点技改项目以及省级重点技术创新的项目，优先给予政策上支持。对于从事具有推广价值的环境污染治理示范工程项目、清洁生产示范项目及废弃物资源化、减量化、无害化示范工程项目，给予政策扶持。工业循环经济机制基本完善一是成立组织领导机构。2005年成立了宁波市发展循环经济建设节约型社会工作领导小组，专门负责全市发展循环经济的统筹协调和组织领导工作，对工业循环经济各项工作进行具体安排和协调。二是加强法规政策建设。宁波市在全省率先制订了《宁波市节约能源条例》，深入贯彻国家《节约能源法》，标志着宁波市节能法制化建设步入新的阶段。三是加强实施制度建设。“十一五”期间，宁波市先后出台了《宁波市发展循环经济建设节约型社会总体规划》，明确了发展工业循环经济的重点领域、任务和重点示范区域。了《宁波市推进工业循环经济试点的意见》，加大对工业循环经济项目的扶持力度。制定执行了《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，对年综合耗能超过1000t标准煤、新增电力容量超过1000kVA、年耗水量50万t以上的投资项目进行节能评估工作，从源头控制新项目的能耗水平。制订完善了《宁波市资源综合利用企业（项目）认定实施办法》，确保综合利用认定工作规范化和程序化。

下一步发展面临的挑战

尽管宁波市工业循环经济发展已经形成一定的格局，但总体上与全国发展形势一样，仍处于初级阶段。在下一步持续推进工业循环经济发展中还面临着包括客观存在的自然条件、产业现状、基础技术以及循环经济的运行机制等诸多问题和困难。能源资源相对紧缺，对外依存度高宁波是一个经济相对发达而资源相对紧缺、环境容量有限的沿海城市。2010年，宁波市全社会能源消费总量达3536万t标准煤，消费的一次能源99%以上由外地调入，其中煤炭占35%，石油占65%。在水资源方面，全市多年平均水资源总量75亿m3，人均水资源拥有量仅为全国的1/2左右，属于中度缺水地区。水资源时空分布不均，年内径流的70%集中在春夏两季。随着经济社会的快速发展，工农业、城乡生活、生态环境需水量不断增加，缺水问题日益突出，水资源矛盾趋于尖锐，严重地影响了经济社会的可持续发展。节能减排仍有压力以资源能源消耗强度相对较高的“石化、电力、钢铁、建材、造纸”产业结构决定了宁波市的能耗水平。与全国能耗指标相比，宁波处于较好水平；然而，同浙江省以及深圳、青岛等副省级城市能耗指标相比，宁波市仍有差距。“十一五”期间，各领域相继实施了大量的节能减排工程项目，使得钢铁、水泥、化工等产品单位能耗水平基本接近国内先进水平，部分甚至达到国际先进水平，在现有技术条件下节能减排空间受到了很大的限制。这务必给“十二五”新一轮节能减排任务造成巨大的压力。建立和完善多层次的工业循环经济体系“十一五”期宁波市工业循环经济体系主要局限于企业和产业内部，尚未在企业之间、园区之间、产业之间、区域之间、上下游产品之间建立循环、反馈、共生耦合的生产流程，没有形成生态产业链和生态布局，远未形成社会循环经济运行机制。各经济要素单位之间难以自觉形成循环网络，未能形成循环效应最大化。同时，缺少信息交流和合作，很多跨园区、跨区域、跨行业的循环经济项目无法从更高区域层面进行协调处理，难以在更大范围和更大规模上形成物质循环链，尚未形成多层次循环经济体系。扶持政策和责任意识有待提高由于目前工业循环经济技术还处于成长阶段，企业采用循环经济技术初始投资成本较高，政府对工业循环经济的政策扶持力度，对增强企业投入工业循环经济的积极性有着极其重要的影响。但目前有关的工业循环经济政策力度还明显不够。同时，各级政府发展工业循环经济的责任意识在一定程度上有待提高。

发展工业循环经济的重点任务

“十二五”期间，以镇海炼化、台塑宁波石化、宁波万华等大型企业为龙头，重点关注“废水、废气、废渣”中的有效成分，突破技术瓶颈积极开展副产品综合回收利用工作及产业链之间清洁生产技术研发和应用。粉煤灰废渣及建筑垃圾循环利用产业链新型建材业发展要着力于推进减量和利废工作。以工业固体废渣、建筑废物回收利用为核心，以发展生态水泥、新型墙体材料为重点，通过与水泥生产、墙体生产企业进行耦合链接，循环利用大量的工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾，形成工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾———水泥、新型建材等循环产业链，减少不可再生能源、资源消耗。提高工业固废资源化利用率，实现资源的反复利用和建材业可持续发展。采用先进的工艺和装备技术，有效促进各种工业废渣和固体废弃物的资源化利用，继续提高综合利用水平。废旧金属回收利用产业链开发“城市矿产”，大力培育再生资源利用产业的发展。围绕再生有色金属资源，打造“废旧有色金属回收———加工———再生产品”产业链。通过拆解，分类与加工，使之直接成为宁波工业廉价的原材料，带动本地区汽摩配件、五金、电机等制造业的发展。争取在“十二五”期间，建成较为完善的废旧金属再生资源回收体系，形成较为完整的再生金属收集、分拣、冶炼、深加工能力，实现再生资源回收的产业化。确定重点支持、培育的龙头企业及其建设项目，引导和鼓励再生有色金属集聚区建设，提升废旧金属回收加工利用档次和水平。支持、引导龙头企业以资本或生产为纽带，以整合网络资源为基础，以建设项目为核心，以标准化和规范化为手段，以资源化和无害化为目标，有步骤地实施回收体系建设。废水处理与中水回用产业链在石化、电力、造纸、纺织印染等高耗水或高污染行业中，开展水资源综合利用循环链，积极加大对废水的有效处理和中水的高效回用。严格控制工业污染源，重点抓好高耗水工业密集区和重点企业的水污染防治工作，采用不用水或少用水的工艺及大型设备，做到源头用水减量化。大力推进水污染治理重点工程和设施建设，结合各行业的技术特点，采用高效、安全的水处理工艺技术，加大力度推进污水深度处理，对各类工业废水进行有效处理，实现工业废水“零”排放。以企业或园区为对象，加强回用处置工程建设，将中水用于石化、电力等大型工程项目中循环冷却等水质要求不高的环节，提高全市中水利用比例。集中供热及余热利用产业链以企业集团或工业园区为单位，推进集中供热，提高能源使用效率。加快推动电力、石化产业和其他关联产业的延伸和循环组合，集合本地区的优势和特点，综合利用电力、热力资源，供给工业园区内的其他化工厂、造纸厂、新型建材厂等工业企业，用作生产工艺热源和汽源。在石化、黑色（有色）金属冶炼及压延加工、造纸等行业中，推广高效利用各个生产环节中产生的余压、余热、余能、副产煤气等二次能源的循环利用工作。在重点用能企业中，加强建设企业能源管理信息中心，推进能源梯级利用工程。生活垃圾及餐厨垃圾回收产业链在“十二五”期间积极推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，有利于从源头斩断“地沟油”回流餐桌和餐厨废弃物直接饲养畜禽等非法利益链。构建生活、餐厨垃圾———焚烧发电；生活垃圾资源化、无害化处理等产业链。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾单独收运，引导生活垃圾资源化回收企业到社区、家庭从事垃圾回收工作。重点推进废弃含汞荧光灯、废温度计、废旧电池等有害垃圾单独收运和处理工作。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度，加强对餐厨垃圾产生、转运、处理全过程的监控。废旧塑料和橡胶回收利用产业链“十二五”期间，着力推进废旧塑料和橡胶回收利用产业链建设，积极推进废旧塑料、废旧轮胎等废旧物资的回收和循环利用。废旧塑料属于再生高分子材料制品，重点发展回收造粒产业链，形成废旧塑料———塑料颗粒———再生塑料———家电塑模产业链；积极探索添加剂配置改性技术，通过分解产物再次利用，形成热裂解生成油（汽油、柴油等）、气和碳水化合物，或水解（聚氨酯、聚苯泡沫塑料）、醇解和其他技术。开展废旧轮胎的回收利用。发展废旧轮胎翻新技术，保障翻新轮胎在使用条件不高的工况下合理利用。大力发展废旧轮胎常温处理技术和设备，形成废旧轮胎———逐级破碎———精细胶粉———轮胎原料、建筑材料添加剂产业链。电子废弃物的处理及回收利用产业链“十二五”期间，宁波市在以往废旧家电回收处理的基础上，大力发展电视机、电冰箱、空调器和洗衣机等家电废弃物和电脑、手机、打印机等办公信息废弃物的处理及回收利用。加强电子废弃物的循环再利用，实现电子废弃物的回收、检验、拆解、分类、分离、提纯、原生化等一体化产业链。合理处理家电拆解线和废印刷电路板，发展电子废弃物中铜及稀贵金属、非金属材料深加工技术，包括铜及金、银、钯、铂金属富集粉体回收加工技术及整厂设备、金属镀层塑料回收处理技术、热固性塑料粉体连续化改性生产线等技术，将电子废弃物经过回收处置后得到的再生金属粉末和热固性塑胶粉末全部进行深加工利用。废旧机电再制造利用产业链积极采用机械加工清洁生产技术，开展废旧机电再制造试点工作；规范“三废”回收处置工作，最大限度降低生产过程对环境的影响。到2015年，在汽车零部件、模具、工程机械、机床、交通运输设备等领域，选择一批有条件、有基础的重点企业开展再制造试点，重点支持建设一批汽车零部件、工程机械、机电设备等再制造示范工程。结合现有装备制造企业，重点针对各种废旧设备委托第三方逆向物流企业负责回收工作，选择技术实力强的废旧机电再制造试点单位开展分类、拆解、再制造工作，可被修复的设备修复后重新再使用，可被重新利用的零部件或原材料通过物流企业返还到生产企业进行再利用，无法利用的零部件通过塑料、金属再生企业重新生成原材料。废纸回收利用产业链按照国家和浙江省淘汰落后产能的要求和江省废纸造纸产业环境准入指导意见》，大力发展废纸回收利用产业链。以废纸回收为源头，连接废纸回收行业与造纸加工业，通过造纸加工企业进行耦合链接，形成废纸回收———分拣———造纸行业———纸浆———瓦楞纸、中高档纸生产———纸浆渣、轻污染水处理回用系统———瓦楞原纸、中档纸品车间用水、废纸脱墨浆用水、化学浆的部分用水———造纸行业产品及用水的循环产业链。

结束语

构建产业循环链是发展工业循环经济的核心工作，离不开政府职能部门的领导与监管。同时，政府应借助“标准”的杠杆，加快标准实施工作，规范工业循环经济的发展；鼓励企业完善企业内部标准修订，提高标准质量，提升企业循环经济水平。此外，发展工业循环经济更需要提高广大社会公众的参与意识和参与能力，必须通过不懈的宣传、教育，强化全社会对发展循环经济的认知。