浅析如何加强企业财务预算管理

【摘 要】 财务预算是对企业未来一定预算期内现金收支、财务状况和经营成本价值等各种资金计划的总称。作为企业管理中的重要部分，企业财务预算管理是一种先进而科学的管理方法，对企业的的发展有着重要作用。企业需要建立一套完善的企业财务预算管理制度，来确保企业财务预算管理取得预期的效果，并规范企业职工的行为准则，以保证实现企业的经济利益。

【关键词】 企业 财务预算 管理

引言

现代企业只有加强管理才能实现经济目标。财务管理是企业管理的中心，资金管理则是财务管理的核心，而实行财务预算管理正是资金管理的具体体现。由此可见，加强企业财务预算管理对于推动企业预期经济目标的实现意义非凡。

1. 财务预算管理的特征

1.1目标性。财务预算管理的目标性是指必须以企业的发展战略目标为根本导向来构建财务预算管理体系，财务预算管理要能够成为企业战略目标的具体实施规划的强大后盾，为企业的长远发展提供全方位的支持。

1.2全面性。全程性、全员性和全方位是全面性的具体体现。全程性是指在企业经营活动中从预算编制、考核分析、执行控制、绩效评价及奖惩活动的每个环节都有预算管理；全员性是需要全员参与，共同完成，企业各个部门都存在财务预算管理；全方位是指预算管理包括筹资预算、财务预算、经营预算和资本预算各个方面。

1.3战略性。企业编制财务预算的目的就是为了更好地实现其经营目标， 通过实施统一企业财务预算管理， 来有效防范风险，使得企业预算指标与企业长期发展战略相适应，进而实现企业的战略目标。

1.4系统性。企业财务预算管理可主要从横向与纵向两个方面表现其特点。而横向系统通常是相互联系的企业内部各个工作部门的具体工作及内容。纵向系统主要就是企业共同形成财务预算管理从编制、落实到控制以及考核等环节紧密相连的完整的体系。也这就是说，当企业内部某一工作部门的工作目标没有完成的话，都会在一定程度上影响企业内部的其他工作部门。

2. 企业财务预算管理中存在的主要问题

2.1财务预算管理意识淡薄，预算管理体制不健全

财务预算管理是企业管理的重要组成部分，是财务管理的核心。因此，企业要重视预算管理，建立健全预算管理制度，编制科学合理的预算，使预算更接近实际。

2.2预算编制方法落后，缺乏科学性

在预算编制方法的选择上，多数企业对业务预算、资本支出预算和企业财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价员工的有效基准。

2.3各部门重视不够，不能积极主动配合

预算编制涉及面广、内容复杂、数据量大，需要各部门积极配合。很多人认为企业财务预算仅仅是财务部门的事情，完全割裂了财务与企业其他部门的联系。然而，财务预算的基础涉及各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理等部门，这些内容并非财务部门所能确定的。只有明确企业董事会、财务部门、业务部门、人力资源部门、科研开发部门在全面预算中各自的角色和应履行的具体职责，才能使预算管理得到有效实施。

2.4财务预算的内容不完整不全面

有些企业财务预算管理的内容只涉及损益性财务预算，有关资本性支出预算及资产负债表、现金流量预算的编制并没有引起企业应有的重视，缺乏资产负债预算，资本支出与现金流量预算的整合，缺乏严密的逻辑关联，不能将企业生产经营的各个阶段有机地联系在一起。这一方面说明企业事前对全部资金的投向和期限结构的安排并没有进行合理的预测和准备；另一方面也说明企业缺乏对整体资源的合理安排和规划，企业长期发展规划意识不强。

3. 加强企业财务预算管理的主要对策

3.1成立预算管理机构，加强预算管理工作

健全和完善相应的财务预算管理组织机构，负责企业财务预算管理的组织实施。为了促进企业建立健全内部约束机制，加强企业财务预算管理工作，企业必须结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如企业财务预算委员会或总经理办公会负责企业财务预算管理工作的具体事宜，提高企业各决策层的财务预算管理意识，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。预算管理是一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激励等预算活动融合到企业生产经营活动中的系统工程，涉及企业管理和生产经营的各个方面、各个环节，而这些环节都是由不同部门和员工分工执行的，因此需要全体员工直接或间接参与预算管理的过程。决策层应在财务预算管理过程中给予极大的支持，沟通和协调上下级之间、部门之间以及员工之间的权益与责任，调动各个部门参与财务预算管理的积极性，以期实现全员预算管理。

3.2建立财务预算管理制度，改进预算编制方法

预算编制是企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。企业在编制预算时必须根据实施预算管理的目的，结合具体部门和单位的实际情况，对不同经济内容的业务采用不同的预算编制方法。对于市场价格及企业市场份额情况不能确定的企业，应尽量采用弹性预算；而对于市场情况比较确定的企业，则采用固定预算更为合适，切忌将预算编制方法模式化。

3.3加强预算编制的科学性和规范化

科学编制财务预算，优化资金分配是预算管理的基础。企业预算内容多、工作量大，为科学准确地统计基础数据，提高预算编制的准确性，首先必须分析上年度收入预算和支出预算完成情况，通过实际和预算对比分析，总结经验，找出差距，为做好下一年度财务预算打下可靠的基础。预算编制前对各部门进行深入调查，汇总各部门材料，逐项进行分析，将较普遍且涉及面广的意见列为重点，进行充分论证，对合理的建议及时采纳，提高预算分配透明度，使预算的编制更加科学合理。及时了解和掌握预算年度内企业发展计划和任务可能给企业带来的资金流入量和预算年度企业在完成计划和任务过程中预计所需资金总量。即将企业的一切收支全部纳入年度预算范围，从企业的实际出发，对预算编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理，防止浪费。在预算的编制过程中，要按轻重缓急进行排序，优先安排急需可行的项目，实行滚动预算。

3.4建立激励机制，将预算的考核和奖惩相结合

为了保证财务预算与执行的顺利实施，企业应建立起激励约束机制，进行必要的物质奖励与精神奖励。企业应根据企业实际情况，结合对各部门预算执行情况，制订相应的考核评价标准，对各部门预算执行情况的考评，重点应考虑预算完成的情况及节支增效上，对预算执行情况好并能够节支增效的部门及个人，给予物质及精神奖励，从而使得人们自觉地调整、约束自己的行为，激励人们努力工作，提高工作效率。对违背预算管理规定或预算执行情况差的部门，分析原因，进行惩罚；对发生经济损失的责任人追究其应承担的行政、经济、法律责任。这样才能维护预算的严肃性和有效性，充分调动企业内部各方面预算管理的积极性，促进预算管理水平的提高，保证财务预算管理的顺利实施。

结语

综上所述，现代企业是组织社会化大生产的营利组织，是市场经济的主体。为了求得企业的生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，根据市场环境和企业的现有资源，制定企业发展战略，确定企业战略目标，把握财务预算管理的正确目标和方向，在工作实践中要及时总结、发现问题，及时分析、纠正偏差。同时，预算执行过程是整个预算的关键环节。必须加强预算的执行力度，必须以预算为标准进行严格的控制，财务预算机构跟踪监督财务预算的执行情况，及时向预算执行单位、财务预算管理机构提供财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算总目标的影响等财务信息。总之，明确以预算管理为核心，强化预算管理制度建设，规范预算管理体系，扩大预算管理范围，确立自下而上和自上而下相结合的预算管理方式，完善预算管理基础。

（作者单位：重庆市地产集团）