加强安全基础建设提升人防工程管理能力

【摘要】人防工程是人民防空的简称，是国防建设中非常重要的组成成分，是国家根据国防需要号召民众一起进行的防护措施。人防工程的建设程度直接与人民群众的生命财产安全挂钩，因此加强人防工程技术建设，提高人防工程管理能力，对加强国家安全基础建设来说是非常重要的。

【关键词】人防工程；人民群众；基础建设；国防建设；防护

一、人防工程的种类

・ 人防工程按照使用用途可以分榱斓脊こ獭⒏ㄖ工程、人员掩蔽工程、配套工程。按照管理方式划分公用人防工程、公用以外的人防工程，按建设方式划分为两类结合民用建筑修建的防空地下室，不依附地面建筑单独修建的人防工程。

・ 总的来说，人防工程就是一种有特殊防护作用的地下建筑，其常用的方式有以下几种：按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等；按平时用途可分为商场、游乐场、游馆、影剧院（会堂）等；从工程构筑方式，又分为掘开式工程和坑道式工程两大类。为了合理反映工程造价、预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。所谓的掘开式人防工程就是先开掘工程基坑土石方至设计标高，然后浇筑工程，再复土回填的方法构筑的人防工程。对于采用掘开方式构筑的平时战时用途为地下通道即地道，也应归入掘开式工程范畴。掘开式人防工程，根据工程上部地面是否有地面建筑，又分为单建式人防工程和附建式人防工程。单建式人防工程与附建式人防工程在构筑方法上没有什么区别，仅在工程设计取定荷载时考虑的因素有所不同罢了。

二、人防工程的意义

人防工程的意义就是在今天平静的生活中，未雨绸缪。一步步逐渐实现人民防空建设；在以符合经济发展的要求下，分清次要点，有计划、有目的地进行人民防空建设；和平与战争时期情况相结合，换句话说就是战时与和平时期人胖工程都必须达到利用目的，实现战备效益、社会效益和经济效益的统一。

人防工程是国家在和平时期为了预防突发事件所建设的地下建筑，它一般是人们群众在遇到突发危险时的紧急避难场所。我国在人民防空建设中取得的重大成就说明，正确落实人防工程工程有利于国家安全系数，认真负责的实施人民安全防控建设，是保护广大群众生命安全的重大举措。对于现实生活中的安全建设具有非常重要的现实指导意义。除此之外，人防工程的主要作用就是在战争时保护居民的安全，在和平时期则起到合理利用城市地下空间作用的，这不仅有利于加快城市发展和提高城市经济水平，更对增强城市的抗灾能力的提升具有重要作用。因此，人防工程不仅是可以用来避难的场所，也是一个城市的根基和重要保障。人防建设不仅要做到和社会经济发展一致，更要与城市的建设相适应

人防工程能够在战时可以很好的保护人们的安全和有些重要物资装备，是我国进行调整与部署的重要场所。当战争爆发时，我们国家还可以利用地下防护建设进行反攻。人民是国家的根基，只有根基稳了，国家的大楼才能盖的坚固。

三、人防工程建设的要求

为充分发挥人防工程在战争时期和和平时期的作用，在人防工程的建设过程中，应该做好充足的准备，逐步进行人防建设，不可操之过急影响人防建设质量。并且人防建设应于经济发展步调一致、和城市的建设协调发展；在平面布置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水、排水等各方面要兼顾战时和平时的需要，所以在设计时应该合理安排各个布局。人防工程建设就是为了能在战时保护相关物资、武器和人民群众的安全，所以，满足人们一段时间的生存需求便是主要要求。人类需要不停的呼吸才能满足人体对氧气的需求，所以，保证人们可以自由呼吸是建设的第一个要求，要想满足这个要求在建设时就必须保证人防建可以通风。并且每个通道内最好设置多个通风口。此外，人防工程大多数都是在地下的，只有极少的孔与地面相通，这就导致了它与地面建筑有很大的不同。首先人们要能在里面生活和工作一段时间，所以人防建设中一般都会设置可以满足人们基本需要的房间，如厕所，排水通道等。

为了提高躲进人防建设中人们的存活率，人防工程中房间应该满足这样的要求：防护单元内防护设施和内部设备应该可以独立运作。也就是说每个防护单元都应该是独立工作的，每一个防护单元的内部设施可大可小，但是，都可以满足人们的基本需要。防护单元内部应设置伸缩缝或沉降缝。为保证每个防护单元的防护密闭特性，单元内部不能设置伸缩缝或沉降缝，若工程由于某种需要设置伸缩缝或沉降缝时，应在防护单元之间利用双单元隔墙进行设置。抗爆单元的作用是：当一个防护单元受到攻击而损坏时，其他的防护单元不会受到牵连。每个防护单元不应少于两个出入口（不包括竖井式出入口、防护单元之间的连通口）其中至少设置一个阶梯式（或坡道式），直通地面的战时主要出入口。

四、人防与公民的关系

人防工程是一项浩大的社会工程，是为全人民，全社会服务的。所以，人防工程需要社会和全体公民的支持才能搞好。人防建设如果没有人民的关心，仅仅靠军队是建设不起来的。我们生活在社会中，便要为这个社会做出贡献。我国全体公民应该以人防建设为己任，积极响应党和国家的号召，为人防事业出一把力。如果我国发生战争也算是为自己和家人的生命安全，设立一个保障。

在现在这个和平的年代，我们自然是不希望战争发生的。但是只有居安思危，我们才能在未来战争爆发时，给自己一个缓和的机会。所以，加强人防建设，是我们大家一起为未来的安全共同创造的屏障。

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