浅析事业单位固定资产管理存在的问题与解决方法

摘要：固定资产是事业单位的一个重要组成部分，对于事业单位来说，如何管理好固定资产是最重要的。然而，目前事业单位针对于固定资产的管理过程中，出现了许多关于固定资产的管理及其有效利用的问题，导致国有资产无形的流失。本文对固定资产的管理方面出现问题进行分析，并提出一些解决方法。

关键词：事业单位；固定资产；管理；问题；解决方法

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01

事业单位的固定资产在全部国有资产中占较大比重，它是事业单位的重要经济资源，是事业单位在开始业务活动中的基本物质条件。如何管理好固定资产，充分发挥它的职能，在保护固定资产安全与完整的同时，使其保值增值，这不仅具有十分重要的意义，同时也是事业单位需要迫切改革的课题。

一、事业单位固定资产管理存在的各种问题

(一)固定资产的管理意识不强

首先，负责人的管理意识淡薄，主要着眼于购置而轻于管理和使用，使得资产管理未落实到实处。其次，因为事业单位的固定资产主要是由国家财政支出，与工作人员自身的利益关系不大，对于固定资产的管理出现了一种漠不关心的心态，所以造成责任意识的薄弱，对固定资产管理的不重视，而导致资产的安全和完整不能得到保证。

(二)固定资产管理的制度不健全

1.财务核算管理落后，造成资产的潜在流失

财务人员在对于各种资产是否应该入账，与记入何种账目的这些方面产生了分歧，因此在财务的管理中出现：入账不及时、不恰当的会计核算方法、建账不明了等因素。

2.在购置固定资产中，有法不依

大多数事业单位不遵循我国的《政府采购法》，导致国有资产的严重流失。

3.没有合理处置固定资产

事业单位的固定资产在资金或是实际使用率，在总资产中所占的比重都比较大，在处置固定资产时，应按照相关程序向主管部门等报告，并履行所有的审批手续。而在处理固定资产的过程中，如果没有按照国家的财务规定程序进行合理处理，就直接地导致了固定资产的流失。

4.单位制定的管理机制不够到位

目前，从固定资产管理来看，单位对设置资产管理部门的意识淡薄，未派有专人管理，没有分清职责，或是职责交叉。以至于在管理时不够及时，管理的范围不全面，这样就不能确保固定资产的安全与完整。

5.建立的监督机制不够全面

往往单位的财务部门与资产管理部门，在实际的执行过程中，因为没有建立可靠的考核标准、完善的机制，并且没有进行有效监督，从而造成国有资产的账物分离以致账实不符。

6.未建立定期盘点的制度，或者建立了而并未按照规定严格执行。

(三)在资产的配置方面，没有制定完善的标准体系

目前我国在资产管理方面缺乏统一的，完善的标准配置，不能够实现公正、透明、科学以及适当的原则，降低了资源的配置效率。

(四)没有科学有效地管理手段，而人员的业务素质有待提高

目前，许多事业单位在资产管理过程中采用的手段落后，还停留在传统的管理模式，从而产生管理不到位、监控不力、信息闭塞的现象。还有许多人员的业务素质跟不上，不能运用先进的科学和网络信息技术等来加强资源管理。

二、固定资产的解决方法

(一)事业单位各部门人员应当树立全新的固定资产管理理念

首先单位各领导应当意识到固定资产的管理水平的高低，与单位的管理者对管理工作的态度和心态密切相关。可见，我们要提升固定资产的管理水平，就必须让固定资产管理这一任务得到重视，与此同行才能将管理制度完善，切实做到工作有人抓，管理制度有法执行。

(二)增强管理意识，使得固定资产管理制度的完善与规范

加强各个部门的具体负责人对资产管理的认识，从国家利益出发，同时也要结合本单位实际的情况，根据国家对固定资产管理的规定，依法健全各项制度，并将管理制度细化。同时设置具体的管理岗位，安排相应的管理人才，将岗位责任制具体化。

(三)认真执行资产清查工作，做到账、卡、物相符

为了确保资产的安全与完整，资产清查制度的建立尤为重要，因为这是资产管理的基础。要建立切实可行的资产清查制度，从而达到对固定资产的处理及时和全面。一、建立定期清查制度。各事业单位应该摸清财产现状，进行定期核对资产的盘亏或是盘盈，并找出原因，分清责任。二、建立重点抽查制。重点部门重点抽查，做到各项账目的完整与真实。三、建立离任核查制。在单位各部门人员离任时，办理好接交手续，防止资产流失。

(四)为建立高水平的管理队伍，定期对人员进行系统和科学的培训

进行定期培训学习和各项考核，做到奖惩分明，引导管理人员积极向上，从而提高管理人员的业务素质。第一，强化工作人员的职业道德观念，加强责任感。第二，熟练掌握新的知识，提高专业技术职能。第三，加强内部的监督，完善单位内部的控制结构。

(五)不断总结各种固定资产管理经验，进一步完善管理制度。

三、结语

总之，正因为事业单位的固定资产占事业单位总资产的大部分，而它的利用又直接影响到国家财政收入与支出，所以对于提高固定资产的使用效率，应当得到极大的重视，使其管理方略拥有切实的保障。本文总结出了，我国事业单位的固定资产管理过程中的种种问题，通过深入分析找出根源，归纳总结了改进固定资产管理的一些解决方法。只有结合这些方法，改善了事业单位的固定资产管理，才能提高现代的事业单位资源利用效率，从而为提高国有固定资产使用效率开创了新途径，进而推动了国家经济资源的持续发展。

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