全面对标管理在煤矿生产经营中的应用

摘要：兖州煤业股份有限公司杨村煤矿自2009年下半年对标管理工作启动以来，依据对标、追标、达标、创标整体工作思路，充分利用全面风险管理平台对确定的29个关键指标风险预控，实现了科学监控，严控安全风险、生产风险、财务风险、销售风险。与全面预算管理相结合，借助ERP系统和内部经营管理系统实施动态控制，确保生产、经营对标值动态对标。扎实开展管理创新，制定进一步深化精细化管理意见，选点树标、深入推进。坚持“归口管理、全面对标、全员对标、全程对标、全面管控”的原则，把26项党群工作纳入对标管理考核体系，把11大业务板块150项对标值拓展到12大业务板块205项，通过小指标的完成确保大指标的完成，全矿安全、生产、经营等各项目标完成较好。结合矿井实际，紧扣工作主题，突出工作重点，找准切入点，努力在抓基础上下功夫，在抓深化上求实效，对标管理取得了明显成效。

关键词：全面对标 管理 煤矿生产经营 应用

一、现状分析

一是受国际国内经济乏力影响，煤炭产能过剩，供需矛盾更加突出，市场不确定因素多。二是职工不安全行为依然存在，现场隐患没有完全消除，现场开采条件复杂，采煤工作面断层多，厚煤层316工作面分上、下面开采，薄煤层4702工作面边采边增加支架，安全管理难度大。三是由于多数单位管理理念陈旧、管理水平不高、争先意识淡漠、创新能力不强，部分单位管理人员、员工对标分析深度不够，查找差距不认真。同时，也存在着逐级指导、督导不到位的问题，对标管理没有做到全方位。

二、基本原理

对标管理也称标杆管理，所谓对标，就是对比标杆找差距。对标管理学说认为，大多数组织的流程都有相通之处，因此可以寻找在某些活动、功能、流程等环节上市场表现优异的企业，以其绩效及实践措施为标杆，并将自己企业的绩效与这些标杆企业进行对比，对自身进行持续改进，从而缩小自身和对手之间的距离。其对比的标杆除了业界最优秀企业以外，还可以是企业自身的最好水平。通过与自身相比较，企业同样可以增强自信，实现超越。

三、全面对标管理的实施

杨村煤矿结合矿井实际，紧扣工作主题，突出“对标―追标―达标―创标”闭环管理，抓基础，求创新，抓管理，求实效，对标管理工作取得明显成效。

首先健全机构，完善制度，对标管理高点起步。结合矿井实际，制定下发了《杨村煤矿关于深化对标管理工作的实施意见》（杨煤矿发〔2012〕109号），成立对标管理领导小组，细化考核标准10项32条，成立领导小组，设立对标管理督导考核办公室，具体负责对标管理文件和政策的宣传贯彻、上传下达、督导检查、考核评比等日常事务。

其次深入调研，确定标杆，对标管理平稳推进。组织召开了对标管理工作动员会，大力宣传对标管理工作开展的重要意义，定期召开业务科室专项工作座谈会，编制下发对标管理工作简报12期，积极研究探讨对标管理工作新路子、新方法。各业务板块对照行业内、省内、公司内及业务板块内前三年先进水平对指标进行分析对比，找出了本单位存在的差距，分口、分专业制定提报对标管理实施方案。

第三注重结合，过程控制，对标管理管控到位。一是与全面风险管理相结合，对2012年度相关重要对标内容及对标值实行风险管控，借助风险管控平台实施过程管控、过程对标，严控安全风险、生产风险、财务风险、销售风险。二是与全面预算管理相结合，借助ERP系统和内部经营管理系统，将对标管理中30项单耗及“五项费用”纳入系统管理，实施动态控制，确保生产、经营对标值动态对标。三是与精细化管理相结合，进一步修订完善各项管理制度，深化精细化管理，“ORM”管理模式运行正常，职工日常行为进一步规范。

第四持续改进，优化创新，对标管理拓展延伸。制定下发《杨村煤矿关于2012年及一季度工作意见》（杨煤矿发〔2012〕1号）文件，下达安全、生产、经营指标，安排部署工作任务，划分工作职责，制定相应措施。

第五强化职能，督导考核，对标管理规范运作。全面实施“对标―追标―达标―创标”闭环管理，矿考核27个牵头职能部门，职能部门考核各业务单位，分级督导，层层把关，实现了一级抓一级、层层抓落实，做到了一月一检查一总结，一季一通报一奖惩。

四、对标管理的全方位推广

在全矿实施全方位的对标管理，并结合矿井实际去创新和升级，是对标工作中必须要坚持的原则。强制度，各专业业务部门要向行业标准和高端企业标准看齐，完善管理制度，制定更高的质量技术指标和管理效益指标，引导矿井经济效益及经济运行质量进一步提升，核心竞争力进一步增强；抓拓展，由技术装备、生产工艺、能耗排放等可量化的指标，向发展理念、经营机制、品牌形象、综合形象等“无形”指标延伸；强结合，要与日常矿井企业管理工作有机结合，与精细化管理相结合，做到对标管理精细化，与全面风险管理相结合，做到对标目标值过程风险管控；与全面质量管理相结合，实现对标创新管理；与全面预算管理相接合，做到对标指标有计划、有目标、有节约；抓管控，对建立标杆及标杆值层层分解，切实做到单位分解到班组，班组细化到个人，严把各个环节，实行对标指标全程控制，切实促使矿井各专业、各层面管理流程进一步优化。

五、总结

自实施对标管理以来，矿井各项指标完成较好。安全管理平安稳定。矿井薄弱环节管控到位，全年杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，矿井被评为山东省煤矿群众安全工作先进单位、中国煤炭工业先进煤矿、山东煤矿安全程度评估5A级矿井、山东煤矿瓦斯治理示范矿井、部级安全质量标准化一级矿井。

参考文献：

[1]钱庆华.中小企业管理与科技（上旬刊）2011年11期

[2]赵卫国.浅议煤矿成本对标管理，厂长经理日报

[3]王成武，李如林.标杆管理及其在现代企业中的应用，现代管理科学（2003年第2期）

作者简介：梁岩，1976年1月，女，山东省兖州市，兖州煤业股份有限公司杨村煤矿企业管理科经济师。