“互联网+外贸”政府推进策略探讨

[摘要]目前“互联网+外贸”已经成为新兴外贸模式。通过分析镇江外贸现状和“互联网+外贸”对镇江外贸的积极影响，提出了为进出口企业提供报关便捷通道、培育和发展外贸综合服务企业、搭建跨境电子商务培训平台、完善企业培育环境、协助企业建立“海外仓”等政府推进策略。

[关键词]互联网+外贸；镇江；政府

[中图分类号]F74

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）05-0107-03

[作者简介]周琪（1981-），女，河南南阳人，讲师，经济学硕士，研究方向：产业经济、企业管理。

2015年3月，国务院总理提出“要制定‘互联网+’行动计划”，同年5月，国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，提出要大力推进跨境贸易电子商务发展。部级层面政策的出台，有效促进了“互联网+外贸”（跨境贸易电子商务），使之成为我国对外贸易领域新的增长点。

一、镇江对外贸易发展现状

（一）外贸依存度较低

江苏作为外贸大省，近年来受国内外环境的影响，外贸依存度有下降趋势，2016年维持在4421%。然而镇江市的外贸依存度远低于本省平均数，从表1可以看出，2016年只有1787%，其进出口总额在本省排名靠后。综合这些数据可以看出，镇江外贸对全市GDP增长的拉动作用不强，并且有持续减弱的趋势。

（二）进出口企业数量稳步增加

虽然镇江的进出口总额在江苏省排名靠后，但镇江的外贸企业数量却一直在稳步增加。据统计，2006年镇江外贸企业只有1014家，随着经济的发展，外贸企业数量逐年增加。到2016年，镇江外贸企业数量达2471家。与此同时，以镇江泛华、镇江华星为代表的年度进出口额超千万美元的规模外贸企业数量也在稳步增长。镇江的这些进出口企业很多都有借助互联网进行对外贸易的意识，仅在阿里巴巴一家跨境电商平台上线运营的就有近500家。2015年6月，江苏合力四通光电、镇江市荣发塑料制品、镇江金之泰纺织、镇江金星电光源、镇江思博进出口、镇江市天恒通讯科技和镇江天朗光能光电有限公司7家公司发起成立了镇江市跨境电商协会，以便帮助更多企业，尤其是中小微企业适应“互联网+外贸”的发展，优化产品结构升级。

（三）特色产业集群出口初具规模

目前，镇江拥有七大特色产业集群，拥有丹阳市新材料一个国家科技兴贸创新基地，五金工具和汽车零部件两个省级出口基地，这三个基地已初步形成了出口集聚效应。尤其是作为丹阳“名片”的丹阳眼镜，占全世界镜片市场份额的40%，拥有一定的定价话语权。另外，拥有中华老字号“恒顺香醋”的江苏恒顺醋业股份有限公司早在2001年就已在上海主板上市，该公司不但在国内市场占有率高，在国际市场上也拥有一定影响力。

（四）出口品牌推进缓慢

由于改革开放之初实行的是粗放式的外贸增长方式，且很多企业品牌意识较弱，很多外贸企业都是贴牌生产，所以镇江大部分企业都没有自主品牌。20世纪90年代开始，镇江市政府着力推进品牌战略建设，但成效并不显著。与苏南其他城市相比，镇江的出口企业有名牌产品的显著偏少，导致镇江出口企业形成了恶性循环，一方面因为没有名牌产品，在国际上竞争力较弱，为了生存，只能同行之间相互压价，采取低端的价格竞争；而低端价格竞争又导致这些企业不可能取得高利润率，没有高利润又导致企业没有资金支持去打造自己的品牌，只能继续贴牌生产。

二、“互联网+外贸”对镇江外贸的积极影响

2014年全国跨境贸易电子商务交易额为42万亿元，占进出口贸易总额的1589%。2015年跨境贸易电子商务交易额为54万亿元，占进出口贸易总额的195%。2016年跨境贸易电子商务交易额为63万亿元，占进出口贸易总额的231%。预计到2018年，中国跨境贸易电子商务交易额将增至88万亿元。可见，随着“互联网+外贸”的推进，跨境贸易电子商务交易额在进出口贸易总额中所占的比重逐年增加，“互联网+外贸”将对镇江外贸产生积极影响。

（一）“互联网+外贸”可以降低交易成本

在“互联网+外贸”的B2B、B2C商务模式下，外贸企业和国外客户可以根据网上信用记录，直接开展贸易往来，传统国际贸易中一些重要的中间环节，如原来的贸易商、批发商以及国外的进口商等被弱化甚至替代，传统的国际贸易供应链自然变得更加扁平化。这些被弱化甚至替代的中间环节节约出来的成本，一部分转移成了生产商的利润，一部分转移成了客户获得的价格优惠。

此外，由于互联网使得客户需求信息更加透明，生产商可以尽可能地做到按需生产，亩降低企业库存成本，库存成本下降，自然会带来利润的增加。所以，与传统国际贸易模式相比，“互联网+外贸”可以大幅度降低交易成本。

（二）“互联网+外贸”可以提高交易效率

在传统的国际贸易过程中，交易双方涉及的合同、信用证、保险凭证、提单等各种相关单证都是纸质的，传送需要一定的时间，并且由于纸质单据需要录入，可能发生重复录入、遗漏等各种错误。借助互联网，所有相关单证都可以采用标准化、电子化的格式即时传送，不但可以降低出错率，更重要的是可以大大减少传送时间，提高交易效率，使商品和资金流通的速度更快。

（三）“互联网+外贸”促使网络营销成为新的营销方式

在传统的国际贸易过程中，企业要想在国外进行营销，必须具有比较雄厚的资金实力，这对于小微企业来说是很困难的，而借助互联网和网络营销，本地的企业尤其是中小微企业都可以将产品销往全世界。

互联网可以将图、文、声、像有机组合在一起，传递多感官多维度的信息，这种网络营销的效果更好；网络营销可以将信息全天候不间断地传递到世界的各个角落，不受时间、空间限制；将生产企业、外贸企业和物流企业之间信息互动传播，生产与物流环节结合在一起，形成完整电子产业链，以方便对外贸易的各环节顺利进行；制作周期短，且能够根据实际需求及时变更宣传内容，而传统营销制作成本高，投放周期相对固定；互联网用户普遍文化程度较高，相对来说收入也较高，消费较有活力。总之，依靠网络营销，镇江本地商品可以迅速、便捷地被推介到世界各地。

（四）“互联网+外贸”促使经营决策数据化

“互联网+”时代，数据渗透到企业管理的各个方面，而在大数据时代，谁能更好地掌握数据，谁就能更好地把握成功。“互联网+外贸”这种新的国际贸易模式中，产品规格、产品数量、客户情况等信息都在网上可以查询，这些全面而详细的数据通过统计分析，可以清晰地反映企业产品具体出口状况，从而使企业管理层可以据此优化企业资源配置，作出科学管理决策。

三、政府推进策略

作为地级市，镇江市政府拥有一定的自由裁量权，镇江市政府应协同相关部门、单位采取适当干预措施，为跨境贸易电子商务发展提供尽可能大的驱动力。

（一）为进出口企业提供报关便捷通道

企业开展对外贸易，涉及海关、工商、 税务、保险、银行等多个部门，跨境电子商务在快速增长的同时，对平台、物流、支付、通关等环节也提出了新的需求，“便利、快速、联动”成为关注的重点。2013年，广州成为继上海、重庆、杭州、宁波、郑州等首批跨境贸易电子商务通关服务试点城市后的第6个试点城市。同年，国务院正式出台对跨境电子商务零售出口的支持政策，并针对外贸电商在通关、支付、结汇、税务等方面存在的难题，提出了六项具体解决措施。借鉴上述六个跨境贸易电子商务通关服务试点城市的成功经验，镇江政府可以考虑开辟针对跨境电子商务的报关、检验、结汇等绿色通道，利用现有产业平台与资源优势，实现海关、国检、国税、外管等部门与企业之间的资讯互通共享。

（二）培育和发展外贸综合服务企业

结合镇江实际，选取几家大型外贸公司在政策、资金方面给予重点扶持，搭建本地化外贸综合服务平台。2016年5月启动建设的镇江市跨境电商公共服务平台已于2017年1月顺利通过验收，投入使用，该平台是连接海关、检验检疫等联检单位和电商企业、支付企业、物流企业的桥梁，可为进出口电商和支付、物流、仓储等企业提供数据交换服务，为海关、检验检疫、税务、外管等部门提供信息共享平台，有效提高了口岸查验机关监管便利化程度，从而大大提高了进出口企业的效率。

（三）搭建跨境电子商务培训平台

企业在利用“互联网+”开展跨境电子商务时会遇到各种各样的问题，例如如何进行有效的网络营销，寻找买家；如何鉴别真正客户和欺诈客户，驱逐劣等供应商；如何防范单证风险等。而“互联网+外贸”作为新兴的国际贸易模式，必然存在相关人才短缺的问题。镇江市目前有江苏大学、江苏科技大学和镇江高等专科学校等高校，据了解，这些学校都开设有电子商务、物流管理、国际贸易等专业，具备面向社会培养各类跨境电子商务人才的能力。在本地院校向社会输出专业人才的同时，镇江政府还可协调，由市人力资源和社会保障局联合这些院校合作搭建跨境电子商务培训平台，开设包括网络营销、外贸跟单、图片处理、文案策划等课程，帮助相关企业走出人力资源短缺的困境。

（四）完善企业培育环境

镇江市政府应树立服务意识，在政策允许的范围内，尽可能为进出口企业，尤其是中小微企业排忧解难。针对中小微企业贷款难的问题，政府可以采用贴息等方式，鼓励银行贷款给这类外贸企业，扶持其做大做强。同时，政府还可以对开展跨境贸易电子商务的企业，采用降低税收、提高出口退税率等措施给予鼓励。

（五）协助企业建立“海外仓”

伴随着跨境电子商务发展起来的“海外仓”，是指国内跨境电商建立在海外目标市场国家的仓储设施。其设立提高了外贸企业的发货效率，同时也降低了物流成本。2016年，江苏省商务厅批复丹阳眼镜市场为江苏省转型升级示范市场，丹阳眼镜特色交易平台也已在阿里巴巴上建成。目前，江苏淘镜等4家企业已在境外设立海外仓。但如果规模较小的企业单独设立“海外仓”成本太高，所以镇江市政府可提供相关的政策和资金支持，鼓励并协助其相关跨境电商企业在海外集中设立“海外仓”，共同分摊“海外仓”的成本和益处。

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Abstract： At present， “internet + foreign trade” has become a new foreign trade model. By analyzing the status quo of Zhenjiang’s foreign trade and the positive influence of “internet + foreign trade” on Zhenjiang’s foreign trade， this paper puts forward some government promoting strategies， such as providing convenient customs clearance channel for import and export enterprises， fostering and developing foreign trade comprehensive service enterprises， constructing cross-border e-commerce training platform， improving enterprise cultivation environment and helping enterprises to establish “overseas warehouse” .

Key words： internet + foreign trade； Zhenjiang； government