提升农村宣传队伍工作能力的途径分析

农村宣传队伍是党和国家宣传体系的重要组成部分，作为最基层的宣传人员，其工作能力的高低将会直接影响到宣传效果。农村地域广阔，人口众多，农民文化程度不一，这客观上加大了农村宣传工作的难度。从目前我国农村宣传队伍的建设现状来看，农村宣传队伍的整体工作能力还处于一个较低的状态，这直接导致国家的一些方针政策不能够有效的传达给广大农村居民。本文结合笔者多年的农村宣传工作经验，就提升农村宣传队伍工作能力提出一些建议，希望能够有效的解决目前农村宣传队伍中存在的种种问题。

一、农村宣传队伍建设中存在的问题

目前我国农村宣传队伍建设存在很多的问题，这些问题的存在直接导致整个队伍的工作能力受到了负面的影响，通过调查分析发现，这些问题突出的表现在以下几个方面：

第一，宣传队伍成员素养偏低。农村宣传队伍的成员在工作能力以及专业素养方面与城市宣传队成员相比差距明显，这与农村难以吸引到优秀的宣传工作人员关系密切，农村的生活环境相对来说不太好，加上待遇方面的差距，很难吸引到优秀的宣传工作人员。目前农村宣传队伍的成员基本上都是由村镇的政府工作人员组成，一个不容否的事实就是这部分人的专业素养距离一个优秀的宣传工作人员都还有很大的差距，愿意在于这些人本身没有接受过系统的宣传工作学习，因此也就很难有效的开展宣传工作。这突出的表现在行政式的宣传模式层面，即仅仅注重行政力量的强制，而不是观念层面的同化，这就使得宣传工作的开展效果大打折扣。

第二，宣传队伍结构有待优化。宣传队伍是由学历、能力、年龄等不同的组织成员组成，作为一个团队，其结构是否优化将会直接影响到工作能力。团队工作模式客观上要求成员的结构应合理，即能力互补，年龄结构合理。目前农村宣传队伍整体结构不如人意，突出的表现在三个方面：一是能力结构的不匹配，农村宣传队伍的构建没有考虑到各个成员之间的能力差异。二是年龄结构的不匹配，整个农村宣传队伍年轻人很少，呈现出断层态势。三是性别结构不合理，即女性宣传人员偏少。

第三，宣传队伍管理存在不足。农村宣传队伍管理方面基本上处于一个粗放管理的模式，队伍几乎就是一盘散沙，难以形成合力。这主要是因为宣传队伍的成员基本上分属于不同的政府职能机构，相互之间没有太多的联系，就是因为某一个具体的宣传任务临时组成了一个团队，这一团队的管理制度以及团队领导权威基本上就处于一个缺失的状态，管理的不到位直接导致整个队伍工作能力的受损。

二、提升农村宣传队伍工作能力的途径

农村宣传队伍工作能力的提升意义重大，在对农村宣传队伍建设中存在额问题进行分析的基础之上，本文认为应从以下几个途径加以着手：

第一，提升工作人员的素养。农村宣传队伍工作能力的提升的基础是成员工作素养的大幅度提升，工作人员素养的提升需要从两个方面加以着手：一方面就是优化农村宣传工作环境，提升宣传人员待遇，为优秀人才的加盟创造有利条件，从而提升整个队伍工作成员的素养。另一方面就是进行员工培训，通过培训来提升宣传工作人员的素养，通过上述措施的财务就能确保整个工作队伍人员工作能力能够不断的提升。

第二，优化宣传队伍的结构。优化宣传队伍的结构有利于团队成员工作努力方向的一致，宣传工作的有效开展需要成员之间的相互配合，而打造一个结构合理的工作队伍是团队合力形成的关键。宣传队伍的结构涉及到年龄结构、能力结构、性别结构等方面，尤其是能力结构方面，一定要根据宣传工作任务来进行人员的搭配，保证工作团队能力的互补。在构建宣传队伍时应综合考虑上述几个方面，这样才能打造一个结构完善的宣传队伍，从而提升整个团队的工作能力。

第三，强化宣传队伍的管理。确保农村宣传队伍工作能力不可或缺的一个环节就是加强队伍的管理，队伍管理中制度管理一个不可回避的内容，通过制度的完善来明确各个成员的职责，让每一名成员都能在职责的要求之下进行相关工作的有序开展。一般来讲制度管理涉及到正的制度以及负的制度两个方面，举例而言，考核机制、激励机制等制度的设置应综合考虑正向激励以及负向激励，这将会让宣传队伍人员的工作开展更具有方向性，从而有利于团队工作能力的改进。

在建设社会主义新农村的伟大征途中，未来农村宣传队伍本省所承担的职责将更大，各级地方政府应高度重视农村宣传队伍的建设，通过在工作人员能力提升、队伍结构优化以及强化管理等方面综合发力，实现提升宣传队伍工作能力的目标，从而为农村经济社会的持续发展保驾护航。

（作者单位：淮安市淮阴区丁集镇人民政府）