社区重点工作和安排

一、2013年重点工作完成情况

2013年是学习领会党的“十”理论思想的开局之年，社区在区党工委、管委会的坚强领导下，突出基层组织建设“一个中心”，着力抓好征地拆迁、维稳、社会事业、计划生育“四项重点”，取得了一定成绩。现将2013年工作完成情况总结如下：

（一）加强教育，强化作风，组织建设水平日益加强

认真贯彻学习党的“十”会议精神，坚持学用结合，切实提高基层组织建设科学化水平。通过强化村（社区）绩效考核、“三不”党员清理、知识教育等活动，加强各级党组织作风建设；为非公企业党组织指派党建指导员，认真开展“双强六好”党组织创建活动，以“三有两评”为抓手，切实提高非公企业党建水平。通过跨区域选拔和选派机关优秀干部作为村（社区）党组织书记、坚持备用结合，多岗位锻炼充实后备干部队伍力量，全年累计调整干部17人次；以专题党委中心组（扩大）学习会、“大讲堂”、应知应会知识讲座等活动为平台，全年开展书记讲党课41场、非公企业党组织书记和党建指导员培训会6次、其他各类培训30余次，有力提升了干部职工的业务素质、能力水平和工作执行力。

（二）明确任务，攻坚克难，征地拆迁工作稳妥推进

2013年，社区范围内共涉及征地拆迁项目31个，共完成项目及自愿拆迁427户、企业1户，拆迁面积103040㎡；落实有批文征地项目4个，征地面积289.9亩；启动自愿退耕项目7个，自愿退耕面积1620.3亩；全年共结算357户、少荃家园二期已回迁安置602套（建筑面积80708.47㎡）；完成淮海大道等6个征地项目共计424人市级审核、完成相山路等5个征地项目共计563人区级人口安置审核工作；累计发放过渡费、青苗费、人口安置费1905.13万元；同时，围绕区发展重点，全力保障中医药大学、光明之家、文忠苑四期等项目建设。

（三）夯实基础，狠抓管理，计生工作水平明显提升

统计年度内，全社区共出生356人，其中一孩232人，二多孩124人，二多孩政策符合率91.94%，总性别比113.17，二多孩早孕发现率66.28%，长效节育措施到位率85.51%；完成奖扶99人，发放金额22.1万元；完成特扶5人，发放金额1.6万元；完成独保费发放60.5万元，涉及1804人；完成长效节育措施奖励发放12.4万元，涉及52户；兑现计生家庭“城乡保”优待政策，涉及2454人。

（四）突出重点，主动联系，维稳形势日趋平稳

扎实开展领导干部大接访活动，落实维稳工作机制，不断增加矛盾调处力度，社区量下降趋势明显，总体态势平稳，重点人能有效稳控在社区层面，矛盾纠纷得到及时化解。截止目前，共举办法制宣传进社区活动11次，全年接访群众162次107批287人，带案下访69起，约谈人145人次，成功化解了4件市级督办件，摸排突出矛盾61起，调（化）解47起。社区班子成员主动作为，坚持一线走访群众近千人次，解决了和平村等9条村村通道路改造，八联、漕坊村电路改造等群众关注的热点问题；社区干部职工与群众广泛开展谈心谈话工作，收集社区发展建议，推动社区稳定健康发展。

（五）真诚服务，惠泽于民，各类社会事业协调发展

以实施23项民生工程为主体，坚持“惠民、便民、利民”的理念，大力推进社会事业发展。全年共完成城乡居民养老保险参保17500人、医疗保险参保25119人、就业技能培训652人、城镇新增就业1229人，完成少荃湖创业示范点和富郢老街创业示范点创建；发放各类救助、补助、优抚等慰问金483.75万元，惠及人数2150人次；对189名重度残疾人提供救助，为2300多名老人实施了健康体检。全年共举办知识讲座25场、文艺演出19场，建立农民体育健身广场等各类健身场所，组织6支民间文娱健身队伍定点开展文化活动，丰富了群众的业余文化生活；积极与驻地院校联系，充分利用高教城资源，形成校园文化与社区文化有效互动。

二、存在问题

近年来，虽然社区经济社会发展及各项基础设施建设势头较好，但也存在一些困难和问题。主要表现在：

（一）拆迁安置问题。社区征拆工作时间跨度长，遗留问题多，少数下剩户抱团阻挠，个别当地工程老板沿用过去强揽零星工程做法煽动群众、制造障碍；加之房屋安置缺口较大、区划前项目结算问题、部分征地批文未下达等多种原因导致征地拆迁举步维艰。

（二）维稳问题。社区的维稳问题以为征地拆迁方面问题居多，由于区划后拆迁政策的调整，加之群众在利益最大化上的过度追求和攀比，以访谋利，致使对象“抱团串联”，一般户转化为老户、老户转化为难缠户，上访、重复访现象日趋严重。部分人不能依法有序表达诉求，加之上级相关部门的个别政策不统一，在执行政策、解释政策、化解矛盾时难度较大。

（三）计划生育问题。当前的计生的主要问题体现在计划生育工作发展不均衡，部分村（社区）计划外生育现象依然严重；性别比特别是二多孩性别比虽有一定程度回落，但仍然偏高；长效节育措施到位率较低，尤其是往年补报到位率较低；新发现孕情占年均出生比例仍未达标；流动人口管理难；社会抚养费征收手段单一，困难较多。

（四）安全隐患问题。社区辖区内现有黑网吧81家，主要集中于文忠苑小区、光明社区、会棚社区和蔡岗社区等区域，均无经营许可证，且黑网吧已初成规模，取缔难度大。随着社区建设发展，职业院校师生入驻，商业配套设施落后不完善等问题日益突出，流动摊点和临时摊群点成为城市管理的顽疾。另外，黑头车、小旅馆不断增多，存在无证经营、消防不达标等诸多安全隐患。

三、2014年工作目标、思路及具体措施

（一）主要目标

社区在下一步工作中将进一步贯彻落实上级有关精神要求，围绕区打造“产业新城”目标，树立城乡统筹发展、包容性发展的理念，坚持把建设成为社会和谐稳定、生态环境良好、文化底蕴丰厚，宜学、宜居、宜游的魅力社区的发展战略，努力打造区政务、商贸、服务、文化旅游中心和市高教基地，扎实做好基层组织建设、征地拆迁、稳定、社会事业、计划生育等各项重点工作。

（二）工作思路及具体措施

第一，基层组织建设方面：紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。注重人才队伍建设，坚持在培养、吸收、用好三个环节上下功夫，进一步加强基层组织力量。加强思想道德建设和党性教育，不断改进基层工作作风和服务水平，有效提升社区工作执行力。

具体措施：一是持续推进15个村（社区）工作站建设，不断完善员工管理和考核制度；二是继续通过选拔、选派等方式做好社区机关部门和村（社区）组织人才的培养和选用；三是继续加强非公企业党建提升工作，规范各党（总）支部党员发展工作，积极在基层党组织中开展群众路线教育实践活动。

第二，征地拆迁方面:全力做好光明之家、少荃家园三期、文忠苑四、五期回迁房建设；持续推进新项目安置结算工作，启动区划前老项目结算工作；进一步推进自愿拆迁扫尾工作；继续做好前岭路、魏武路等续建项目施工保障工作；根据管委会工作计划安排，做好新项目征地拆迁工作。

具体措施：一是模范带动，党员带头，充分发挥党员干部示范引领作用；二是严格奖惩，责任到人，充分激发基层干部工作热情及创造力；三是统一思想，凝心聚力，切实增强基层拆迁人员责任感和使命感；四是公平公正，阳光操作，始终坚持“一把尺子量到底”。

第三，维稳方面：重点做好矛盾隐患的排查和化解工作，加强对历史积案的调处和化解工作，通过社区领导主动接访和带案下访，妥善处理好各类案件。

具体措施：一是注重分类化解，采取包片包保、逐个化解的方法，认真做好日常来访接待和分化工作。二是加大问责力度，严格履行责任制和行政责任追究制，确保群众反映的事情及时得到解决和回复。三是以综治服务大厅和村（居）综治工作站为载体，充分发挥人民调解员和员作用，积极开展法制宣传教育。

第四，社会化管理方面：认真落实民生工程各项工作，保证各项社会保障、救助及时充分。加强网格化管理，加大对辖区内违法建设的巡查和查处力度。深化社会化养老成果，健全公共服务体系，保证社区和谐稳定。

具体措施：一是加强“一站式”医疗救助、临时救助的宣传，加大扶贫助困力度；二是以乡镇综合文化站建设为平台，与入驻院校结对共建，丰富群众文化体育生活；三是继续发挥联合执法优势，积极协调配合相关部门做好食品安全、“黑网吧”和“五小”场所的管理和执法工作；四是加强队伍建设、提升队伍素质、执法水平和服务水平，树立务实亲民形象。

第五，计划生育方面：紧紧围绕市计划生育工作考评方案，坚持夯实基础和创新特色宣传两手抓，不断提升业务水平和服务水平，稳定低生育水平，实现“夯实工作基础，提升服务水平，完善利益导向，积极构建和谐的人口与计划生育环境”的总目标。

具体措施：一是狠抓孕环检工作，全面提高各项指标；二是狠抓长效节育措施，全面提升到位比率；三是狠抓计生工作水平，全面完善考核方案；四是狠抓流动人口管理，全面提升服务水平；五是狠抓服务阵地建设，全面创新计生宣传；六是狠抓利益导向机制，全面落实民生工作。