金融支持农业产业化龙头企业的成功经验及启示

临武县“舜华鸭业”是国家八部委认定的农业产业化国家重点龙头企业,是我国的“小巨人”企业和农业产业化500强企业。多年来,该县金融机构积极创新农村金融信贷产品,通过整体联动和重点支持,为“舜华鸭业”的发展壮大大力“输血”,实现了银企双赢,其成功经验值得推介。

一、具体做法

(一)整体联动,做大做强“舜华鸭业”。“舜华鸭业”前身为临武县鸭业有限公司,于1998年8月创立,创立资金计划以企业自筹和政府专项扶持为主,但资金到位相当困难,影响了企业创立。该县农业银行了解情况后,组织力量对临武鸭产业进行详细调查,先后发放贷款300万元扶持企业起步。随后该县工行投放500万元支持厂房建设,农信社发放490万元流动资金贷款,使企业构架基本成形。2004年初,该企业决定新上一条年加工能力300万羽的生产线,但企业经营效益一般,商业性贷款很难,资金十分紧缺。为此,当地人民银行发放支农再贷款1000万元给农信社专款用于支持生产线建设,企业的生产技术和规模得到了有效发展。近年来,该县工行和农信社又联合发放贷款1000万元支持企业扩大再生产,农业发展银行发放2000万元贷款支持企业的第二期和第三期改扩建工程,企业得到了进一步发展壮大。通过全县金融机构的“整体联动”,截止2008年末,该企业资产总额已达10394万元,实收资本2100万元,下辖2个加工厂和一个养殖公司,年加工能力1000万羽,年产值过亿元,利税上千万,仅企业本部安排就业1045人,产品畅销全国20多个省市。临武鸭系列产品被评为湖南省名牌产品,“舜华”注册商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”,公司已获得肉制品行业的QS标志,并通过了HACCP国际质量体系认证。

(二)重点支持,创新发展“集团贷款”。创建之初,公司实行“公司+基地+农户”的经营发展模式,农信社向农户发放农户小额信用贷款。为改变贷款主体散且多、贷款金额小且频的局面,该县农信社与公司联合推出了“公司+协会+农场”的生产经营模式,由几家农户或十几家农户参股,共同租用水库或山塘,进行规模养殖。农信社通过养殖协会向养殖农场发放“集团贷款”,“集团贷款”依据公司、协会、农场(农户)三方签订的购销合同,由银行会同协会确定贷款总额度,由协会在总额度内具体分配各养殖场贷款金额,农户不用提供担保,而由协会成员与舜华鸭业公司按7:3的比例向农信社进行联合担保,有效解决了养殖农场(户)贷款担保难问题。调查表明,该类联保“集团贷款”存量近年保持在2000万元左右,172个协会成员2008年占用贷款户数月平均值为149.7,贷款户数占比达86.63%,单家占用贷款月平均值为13.36万元。

(三)设立基金,发挥协会保障职能。被誉为湖南省十佳农民专业协会的“临武鸭”养殖协会,至今已横跨2省4市共11个分会,联结种鸭场3个,养殖农场169个,以农场为依托的二级会员达2600多户。为充分发挥养殖协会理赔员、担保员的作用,2004年该县农信社主动向养殖协会贷款100万元,帮助协会建立“临武鸭”养殖扶持发展基金,加上舜华鸭业出资80万,财政出资20万,共同形成基础基金200万元,后续发展基金由养殖户按实际交鸭数量每只交0.05元组成。扶持发展基金主要用于补偿养殖场重大自然灾害损失,如2005年5月14日双溪班岭脚养殖场因洪灾冲走2000多只鸭,同时鸭场被冲坏多处,损失4万多元,该养殖场申领扶持发展基金2.1万元。

二、主要成效

(一)贷款难题得到有效化解。一是农户贷款难得到有效解决。临武鸭“公司+协会+农场”的经营模式与农信社“集团贷款”新品种相结合,较好地解决了农户缺乏有效抵押担保物而难获贷款的难题。调查表明,“集团贷款”新模式有效促进了养殖贷款增长和养殖数量增加(见表一)。二是跨区贷款问题得到了有效解决。金融机构授信本地化与农业产业化跨区经营不相匹配,养殖协会异地成员贷款,由于“集团贷款”的出现得到了较好解决,“集团贷款”余额与户数分别有34%和34.9%属跨区贷款(见表一)。

(二)种养技术得到充分共享。“公司+协会+农场”经营模式,由养殖协会专门聘请技术人员为协会成员提供技术支持,对养殖农场(户)进行“统一培训、统一防疫、统一供苗、统一饲料、定期巡查”,提供全程技术服务。据统计,近5年养殖协会联同舜华鸭业公司共开展专业培训13次,参训人员达5188人次;进行全面统一防疫27次,投入防疫人员262人次计3645个工作日;统一供应优、特种鸭苗2380万羽,供应专用饲料26万吨。确保了成鸭技术标准的统一,种养技术得到了充分共享。5年间,成鸭产出量为2310万羽,舜华鸭业在收购环节因产品不合格原因而退还成鸭的比例为“0”,合同或订单的履约率(除自然灾害等因素外)为100%,“临武鸭”的种、养、产、销做到了完美链接。

(三)风险补偿得到合理分担。“临武鸭”养殖建立了集财险、政府、协会为一体的风险补偿机制,特别是协会风险补偿机制效果明显。协会风险补偿基金由协会、公司、财政、养殖场(户)共同筹集。相关数据表明,近5年该基金共帮扶养殖场47个(户),支出基金84万元(见表二)。

三、几点启示

(一)充分发挥跨区贷款支持农业产业化的作用。农业产业化龙头企业的发展壮大,主要表现为纵向产业延伸和横向规模膨胀。银行授信本地化难以满足农业产业化龙头企业跨区域横向发展需求。如“临武鸭”主要依托五岭中的骑田岭,养殖场横跨湖南、广东两省四个地市。这种跨区扩张对现行属地化信贷管理模式提出了挑战。

(二)充分发挥行业协会信用中介和担保的作用。建立包括农业产业化龙头企业在内的,以行业协会为主体的信用担保网络体系,完善为规模种养殖场(户)提供信用担保服务的信贷担保机制,切实解决农业产业化龙头企业以及规模种养殖场(户)贷款难、担保难、抵押难的问题,在降低银行风险的基上,充分调动银行对农业产业化种、养、产、销立体融资的积极性。

(三)充分发挥行业协会在农业生产风险分散中的作用。加大政府补贴力度,发展壮大行业协会扶持发展基金。要多渠道筹集协会扶持发展基金,充分发挥基金的扶持发展作用,加大扶持力度。同时,在发展壮大扶持发展基金的基础上,要设立农业巨灾风险基金,对遭遇巨灾损失的农业产业化龙头企业及规模养殖场提供一定程度的灾后补偿,切实分散农业生产风险。