政府深入学习实践科学发展观分析报告（县）

为确保我县深入学习实践科学发展观活动取得实效，今年2月，*县学习实践活动领导小组办公室以发放调查问卷的形式广泛征求各乡（镇、场）、各部门单位、各级党代表、人大代表、政协委员及干部群众对*县开展学习实践活动的意见建议，共发放调查问卷1000份，收回920份，收回率92％。县学习实践活动办公室对收回的调查问卷进行了认真梳理，力求将各基层党组织和广大党员干部群众的意见建议原原本本的呈现出来，使调查成果成为推动我县各部门单位更好地开展学习实践活动的动力。经县学习实践活动领导小组同意，县学习实践活动办公室将《*县深入学习实践科学发展观活动“千人调查问卷”分析报告》（以下简称《报告》）予以刊发，请各部门单位将《报告》作为当前学习实践活动重要内容，认真组织党员干部进行学习，并对照《报告》内容，认真分析查摆涉及本部门单位的突出问题，深入开展调查研究，切实把广大人民群众关心的热、难点问题解决好，用学习实践活动的实效取信于民。

*县深入学习实践科学发展观活动“千人调查问卷”分析报告

一、基本情况

（一）被调查人员共计920人，其中党代表占4.9％，人大代表占3.6％，政协委员占4.2％，机关事业单位工作人员占68.6％，企业职工占14％，群众占4.7％。

（二）对学习实践科学发展观活动了解的占53.8％，有一些了解的占44.1％，不了解的占2.6％。

（三）对学习实践科学发展观的意义认为意义重大的占82.5％，认为意义一般的占17.5％，认为没意义的占0.5％，说不清楚的占2.4％。

（四）同意学习科学发展观活动不过是走走形式，“换汤不换药”的占12.2％，不太同意的占42.6％，很不同意的占42.3％，无所谓的占2.6％。

（五）认为影响*县经济社会发展的最主要的因素认为是领导班子的占36.2％，认为是政策体制因素的占41.3％，认为是思想观念的占57.7％，认为是基础条件的占34.2％，认为是干部队伍的占27.1％，认为是水资源匮乏的占14.3％，认为是环境制约的占19％。

（六）认为当前*县落实科学发展观的重点是经济发展的占64.7％，认为是改善民生的占63.8％，认为是环境保护的占31.2％，认为是社会稳定的占29.5％，认为是领导干部选拔任用的占23.7％，有12人认为是其他原因。

（七）认为开展学习实践科学发展观活动应当注意抓好领导干部带头、发挥表率作用的占60.4％，认为是要紧密联系本县、本单位实际的占53％，认为是要紧密联系思想和工作实际，加深理论和实践认识的占36％，认为是要紧密联系发展实际，解决影响和制约科学发展的实际问题的占44％。

（八）认为对*县来说领会贯彻科学发展观的第一要义的方法是*县要转变发展观念，创新发展模式的占51.2％，认为是要注重又好又快发展，实现人口、资源与环境相协调的占47.4％，认为是*县要提高发展质量，降低消耗、减少污染的占40.2％，认为是*要注重发展速度，实现结构、质量与效益相统一的占43.4％。

（九）对*县领导干部思想作风和工作作风的评价认为很务实的占25.2％，认为较务实的占47.2％，认为一般的占27.6％，认为不够务实的占4.3％。

（十）认为当前*县党员队伍特别是党员领导干部最需要解决的突出问题是提高政策理论水平的占32.5％，认为坚定建设中国特色社会主义理想信念的占18.5％，认为树立正确的世界观、人生观和价值观的占36.3％，认为树立正确的发展观和政绩观的占42.2％，认为树立群众观点，密切联系群众的占47.4％，认为提高领导干部推动科学发展的能力的占37.5％，有7人认为其他方面。

（十一）认为开展深入学习实践科学发展观活动应拓展学习形式的占37.3％，认为丰富学习内容的占45.7％，认为创新学习载体的占34％，认为增强学习效果的占50.8％。

（十二）认为*县党员队伍整体状况主流是好的，极个别党员宗旨观念弱化、组织观念淡化的占80.1％，认为大部分党员不发挥作用，宗旨观念弱化、组织观念淡化的占17.6％，有11人认为其它。

（十三）认为当前*县党员干部在贯彻落实科学发展观方面还存在自觉性还不够高的占52.8％，认为干部思想、作风和能力素质与科学发展观要求不适应的占44.5％，认为制约科学发展的问题还比较突出，体制机制还不健全的占28.5％，有5人认为其他方面。

（十四）认为学习实践科学发展观活动学习培训应该采取集中学习的占54.2％，认为专题辅导的占39.6％，认为集体研讨的占35.5％，认为个人自学的占32.3％，有14人认为其他。

（十五）认为分析检查领导班子和领导干部在落实科学发展观方面存在的突出问题的方法应该是召开民主生活会的占37％，认为批评与自我批评的占38.2％，认为撰写分析检查报告的占17.2％，认为征求群众意见的占62.7％，有23人认为其他形式。

（十六）认为当前*县稳定形势良好，社会稳定和谐的占43.5％，认为总体形势是好的，但还存在着一些不稳定因素的占54.8％，认为一般，但一些不稳定因素还没有暴露，隐藏很深的占8％，认为其它的占0.3％。

（十七）认为影响当前*社会稳定的主要因素是非法宗教活动的占37.3％，认为“三股”势力和恐怖势力的占22.8％，认为刑事犯罪和治安案件的占33.7％，认为群体上访事件的占38.4％，有10人认为其他。

二、确保学习实践活动取得实效的意见和建议

（一）有615人（占66.8％）提出，建议开展学习实践活动中应注重理论联系实际，不走过场。要注重群众监督，多深入基层和服务对象调查研究，解决关系群众切身利益的热、难点问题。活动开展过程中应多检查、多督促，创新学习形式，杜绝以档案台帐来衡量学习效果的现象。

（二）有375人（占40.8％）提出，建议开展学习实践活动领导和党员干部要发挥表率作用，坚持理论联系实际，紧扣县情和各部门各单位工作实际开展学习实践活动，杜绝自满和厌倦情绪，并在此基础上大胆创新，做到学习工作两不误，在转变工作作风方面下功夫。

（三）有90人（占9.8％）提出，建议开展学习实践活动要立足我县实际，加强农业专业技术人才队伍建设，重视农技人员技术水平的提高。树立人才资源是第一资源的意识，创新工作机制。

（四）有45人（占4.9％）提出，建议开展学习实践活动要提高各部门各单位办事效率，提倡节俭，避免不必要的公务浪费。

（五）有30人（占3.3％）提出，建议开展学习实践活动要深入挖掘与科学发展相违背、不相适应的地方，做好制度的废、改、立，并加强制度的执行监督力度。

（六）有20人（占2.1％）提出，建议开展学习实践活动要加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵，大力培育典型，学习、宣传典型，注重用先进典型影响和带动群众。

三、群众最希望通过开展学习实践活动解决哪些不适应不符合科学发展观的突出问题

（一）有645人（占70.1％）提出，要切实加强以改善民生为重点的社会建设。如：解决非低保户困难农牧民家庭养老问题，农牧民合作医疗报销比例提高问题，职工劳动保障和社会弱势群体、下岗职工以及大中专毕业生的就业问题等。

（二）有380人（占41.3％）提出，全县缺少科技含量高的大型龙头企业，应加大招商引资力度，调整产业结构，大力发展工业，加快经济发展。在发展经济的同时，要解决好发展与环境的关系，注重节能减排，加大环境保护力度。

（三）有330人（占35.9％）提出，应加大力度调整农业产业结构，合理引导农民土地经营权流转，合理引导农民调整棉花和粮食作物的种植面积。加大农产品深加工，扶持龙头企业，加大农村富余劳动力的技能培训和转移力度，确保农牧民增收，努力解决三农问题。如：农牧民丰收不增收问题、农民灌溉困难问题、农牧民看病难、看病贵等问题。

（四）有326人（占35.4％）提出，要解决领导干部在工作、生活作风和学风方面存在的问题，引导领导干部树立正确的发展观、政绩观，提高领导干部的科学素养和执政能力。解决少数领导干部、公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办、等问题的发生。提高党员干部思想和政治理论水平，充分发挥领导干部学习实践活动中的表率作用。

（五）有130人（占14.1％）提出，要解决机关工作中机制不畅，机构多，老百姓办事难、相互推诿等问题；解决效率低和发展思路不清、工作作风不扎实等问题；解决用人机制不完善，各类人才流失严重等问题。

（六）有120人（占13%）提出，要查摆出党员干部及部门单位与科学发展观不相适应的思想观念，着力破除一些不适应、不符合科学发展观要求的思想束缚。

四、影响和制约*县“加快发展、科学发展、又好又快发展”的薄弱环节

（一）有525人（占57.1％）认为，工业底子薄，经济增长慢。矿产资源不丰富，水土资源不平衡，投资软、硬环境不够好。资源优势不明显，缺少特色支柱产业和龙头企业，产品单一，抗风险能力不强。

（二）有391人（占42.5％）认为，领导干部的思想观念不够解放，对市场经济的驾驭能力欠缺。干部工作能力、素质还有待于进一步提高。企业人才缺乏，应加快人才培养。

（三）有135人（占14.7％）认为，农业产业结构有待调整，农副产品附加值太小，深加工不够。水资源匮乏，农业综合生产能力不高。

（四）有64人（占7％）认为，招商能力不足，招商把关不严，引进的极个别企业污染大，没有走可持续发展道路。

（五）有32人（占3.5％）认为，科学管理体制不健全，平时各类检查、验收、考核占用的时间太多，造成人力、财力极大浪费。

（六）有46人（占5％）认为，医疗费用过高，城市配套设施还需进一步完善。对教育的投入力度仍需进一步加大。

五、群众对*县落实科学发展观最不满意的问题

（一）有166人（占18％）认为，*县经济社会发展过程中存在引进极个别污染企业、重复建设、浪费资源、城市绿化不足等问题。部分招商引资的企业未按照法律程序办事。

（二）有65人（占7.1％）认为，城市建设和规划改造中质量监督力度不够。物业管理服务质量差，存在只收费不服务的现象。县城文化体育等公共设施还不够健全。公民的环保和节约意识不强，应当加强教育和引导。

（三）有62人（占6.7％）认为，部分部门单位领导干部本位思想严重，党员干部的模范先锋作用没有体现出来。个别领导考虑工作有时不结合实际，人治思想严重。个别机关人员结构不合理，服务态度差，群众办事程序繁琐、效率低。个别窗口单位服务态度不好，如：社会保障、医疗、物业等部门。

（四）有44人（占4.8％）认为，有些部门检查工作重档案轻效果，存在形式主义，制约了科学发展。

（五）有42人（占4.6％）认为，政府对广播电视事业投入少，闭路电视机顶盒收费过高，部分农牧民负担不起。有线电视广告插播多，群众意见大。

（六）群众对*落实科学发展观最不满意的其它方面：大中专毕业生就业压力大；部分村（队）农牧民吃不到卫生的饮用水，农村环境卫生较差；冬季供热质量差，应实行集中供热；网吧监管不到位，对未成年人影响大；茫丁乡东关村光规划不开发，长期发展规划不合理；强制性养牛和不合理的水土开发造成的问题至今还有影响。

六、群众对*县落实科学发展观最满意的事情

（一）有874人（占95％）认为，城市基础设施日趋完善，城市品味大大提升，生态园、影剧院，体育馆、道路灯饰等城市文化工程的逐一落成使用，既极大丰富了群众文化生活，又使城市建设大有改观，居民环境大有改善。公共设施健全，环境卫生比较好。下天吉水库建设、火车站、农村公路日趋完善。城市建设注重绿化美化人性化。如：城市道路改扩建，广场绿化、小区体育锻炼设备等。

（二）有46人（占5％）认为，经济社会发展较快，社会稳定，治安状况良好。污水处理厂的建成使生态环境越来越好。民生不断得到改善，社会建设各项事业不断推进。

（三）有57人（占6.2％）认为，农村精神文明建设力度逐步加大。农业科技创新能力增强。扫盲工作得力，“两免一补”政策落实到位。公路村村通、电视进万家、教育集中投资等得到群众认可。

（四）有82人（占9％）认为，党群关系不断融洽，开展城乡党组织帮扶工作深受群众好评，帮助基层解决了冬季取暖用煤、发展经济等实际问题。

七、群众认为当前最需要解决的热、难点问题

（一）有455人（占49.5％）认为是经济发展问题。我县经济发展较慢，应加大招商引资力度，加快经济社会发展。

（二）有156人（占17％）认为是干部素质作风问题。机关党员干部整体素质还有待于提高；应加强领导班子和干部队伍作风建设，转变干部工作作风，杜绝不正之风；部分领导干部的工作方式和领导艺术还不能适应科学发展观的要求；少数领导干部存在、、公款吃喝、、婚丧嫁娶大操大办等腐败现象。

（三）有87人（占9.5％）认为是“三农”问题。农产品销售无订单，农业产业结构调整力度还需加大；农业用水相对短缺；农牧民增收困难加大。

（四）有73人（占7.9％）认为是教育问题。要抓好教育教学质量，解决“双语”教师不足的问题；加强学生的教育管理，尤其是民族团结方面的教育。

（五）有12人（占1.3％）认为是宗教场所管理问题。要教育引导好信教群众，预防和打击民族分裂主义、非法宗教活动和“”的渗透破坏活动。

（六）群众认为当前最需要解决的热难点其它问题：乡（镇、场）人员结构失衡、工作量大的问题；就业再就业压力较大的问题；供暖质量不高的问题；医疗水平不高，看病难、看病贵的问题。

八、客观准确的评估和检验学习实践科学发展观活动成效

（一）有389人（占42.3％）认为是：看民生是否有了明显的改善；看群众评价和群众认可度；看是否坚持实事求是的原则；看能否研究解决了群众亟待解决的紧迫问题。

（二）有184人（占20％）认为是：是否推动了*县经济社会发展；社会保障体系是否健全。

（三）有106人（占11.5％）认为是：各级党委政府贯彻落实科学发展观和国家政策的执行力度是否加强；政府服务群众的意识和能力是否提高；各部门各单位是否以科学发展观为指导办事；群众切身利益是否得到更好的维护；上级督查要求是否明确、措施落实是否得力、自我剖析是否深刻、回头看制度是否健全、是否建立科学发展的长效机制；干部队伍作风转变及办事效率、工作能力是否提高。

（四）有39人（占4.2％）认为是：领导干部承诺的兑现，各项制度和惠民政策的切实落实。在学习过程中能否正视以前作出的错误决定，吸取经验教训。

（五）有27人（占2.9％）认为是：采用民意信箱、调查问卷、网上投票等多种途径进行测评，听取广大群众的意见建议，测评中多听农牧民的心声。