淮南市新型城镇化建设影响因素分析

摘要：近年来，我国城市化进程中大城市过度膨胀，中小城市发展滞后。国家审时度势，走新型城镇化道路，在此背景下以淮南市为例，运用系统动力学语言分析新型城镇化建设的影响因素，明晰新型城镇化建设的重点和难点，为淮南市新型城镇化建设提供有益帮助。

关键词：新型城镇化，系统动力学语言，影响因素

1.引言

与城镇化相比，以“城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”为特征的新型城镇化全面地诠释可持续发展、和谐社会以及以人为本的理念。如前所述，新型城镇化建设过程中牵涉到社会和经济的各个方面，既有人口转移问题，又有户籍制度问题；既有土地流转问题，又有产业转型升级问题；既有住房问题，又有就业问题等等。诸多因素制约新型城镇化建设，归纳出影响因素，进而理清其作用关系，揭示其对新型城镇化建设的影响，对淮南市新型城镇化建设有着至关重要的作用。

2.相关文献回顾

荣宏庆[1]（2013）阐述新型城镇化与生态保护的关系；李思丽[2]（2013）认为新型城镇化建设的关犍在与人才培养；冯广京，蒋仁开等[3]（2013）研究土地政策与新型城镇化的关联；石忆邵[4]（2013）研究新型城镇化过程中的资金问题等。从前人的研究视角可以看出新型城镇化建设设计因素众多。

3.新型城镇化建设的影响因素体系构建

2013年末淮南市人口为242.3万人，其中农业人口131.7万人，非农业人口111.6万人，城镇化率66.65%[5]。城镇化率高于全国平均水平，但城镇化结构不合理，质量水平低，城中村严重，生态坏境差，基本公共服务水平较低等。新型城镇化建设能够有效解决这些问题。综上，从政府、社会、经济、资源等四方面构建新型城镇化建设的影响因素体系，如表1所示。

4.新型城镇的影响因素分析

运用系统动力学语言剖析新型城镇化建设的诸多影响因素之间相互作用关系，如图1所示。

5.对策建议

综上，提高人口素质、加快人才引进和培养、建立健全生态环境保护制度体系、加快推进产业结构转型升级、完善政府政策支撑等对新型城镇化建设有着深远意义。（作者单位：安徽理工大学经济与管理学院）

参考文献

[1]荣宏庆.论我国新型城镇化建设与生态环境保护[J].现代经济探讨，2013（8）：5-9.

[2]李思丽.新型城镇化建设视域下人才培养的目标及对策[J].继续教育研究，2013（3）：31-33.

[3]冯广京，蒋仁开等.新型城镇化建设需要进一步完善土地调控政策――“我国城镇化中土地宏观调控方向研讨会”综述[J].中国土地科学，2013（7）：93-96.

[4]石忆邵.新型城镇化建设对资金的需求及其来源分析[J].中国土地科学，2013（12）：3-7.

[5]淮南市统计局.淮南市2013年国民经济和社会发展统计公报[J].2014.3.20.