新年说“新”

当下笔编写本文的时候，正是“四九”寒冬。然而，就在这天寒地冻的时候，大陆居民赴台游却已经开始了新的篇章。

这新的篇章是在回顾200g年的基础上开始谱写的。

过去一年新成绩

“大陆居民赴台旅游开放一年多来，在两岸各有关方面的大力支持下，两岸旅游业界共同努力，克服了国际金融危机和甲型H1N1流感疫情等不利因素的影响，整体运行良好，实现了健康有序协调发展的目标。”1月20日，海峡两岸旅游交流协会新闻发言人就大陆居民赴台旅游发表的谈话，对过去一年的成绩作了这样的概括。

这位发言人说，根据有计划、有步骤、循序渐进地开展大陆居民赴台旅游的原则，大陆有关方面大力协作，先后推出了多项举措，积极做好大陆居民赴台旅游实施后的扩大开放工作，例如：将开放区域由13个增加到25个：将赴台旅游组团社由33家增加到146家：经与台湾有关方面协商，将赴台旅游组团人数由10人以上降低为5人以上：将在台停留天数由不超过10天延长为15天等等，扎扎实实地推动大陆居民赴台旅游不断发展。2009年，大陆居民赴台旅游人数累计达60.61万人次，实现了全年60万人次的预期目标。一年多来，大陆游客为台湾带去了约11.6亿美元的直接收益。由于旅游产业关联度大、综合性强，还带动了台湾相关产业和行业的发展，增加了社会就业。既拉动了岛内经济，又惠及了民生。

一年多来，大陆方面先后出台了多项大陆居民赴台旅游管理的办法和规章，加强市场监督和管理，规范赴台旅游市场秩序。同时积极倡导诚信旅游理念、建立诚信旅游机制，引导企业诚信经营、引导游客理性消费，做好赴台旅游的安全管理和安全教育，及时妥善处置了两岸双向旅游交流中出现的突发事件。同时。与台湾业界建立了定期工作磋商机制，相互协调配合，共同做好赴台旅游的市场监督和管理工作。据台湾有关方面的调查统计显示，大陆居民赴台旅游实施以来，赴台旅游的满意度达到85％。

两岸民间交流是促进两岸关系和平发展的重要力量。开放赴台旅游以来，大陆方面积极推动各地开展形式多样的赴台旅游交流活动，如福建依托海西优势开展的对台旅游交流系列活动，浙江推动的10万人赴台旅游活动，山东开展的“鲁台旅游交流年”活动，江苏、广西开展的“万人游台湾”活动。与此同时，还个案办理了旅游企业组织安利、拜耳、万事达卡、雅芳、宝健等公司员工大型团组赴台奖励旅游活动。这些活动的开展在岛内引起了良好的反响，也为进一步扩大两岸民间旅游交流创新了模式，积累了经验。

开放大陆居民赴台旅游以来，海旅会与台湾海峡两岸观光旅游协会已通过工作磋商机制，就赴台游市场的运行多次沟通情况、交换意见，共同引导旅游企业诚信经营、优质服务，做好赴台旅游的品质保障工作。目前，双方正在拟定《大陆组团社与台湾接待社业务合同要点》，相信这一合同要点正式颁布后，将促进业务操作程序得以规范。

1月13日，国台办发言人杨毅在例行记者会上回顾2009年两岸关系发展情况时也指出，在刚刚过去的2009年。两岸关系扎实推进，稳步发展，成果丰硕。两岸有关方面建立工作机制，加强对大陆居民赴台旅游的监管，确保大陆居民赴台旅游的品质：同时还积极协商两岸互设旅游办事机构。杨毅强调，随着两岸关系的一系列重大进展和两岸交流交往政策环境的不断优化，及大陆居民赴台旅游的迅速发展，两岸人员往来规模继续扩大，步入了健康发展的快车道：两岸各界加强交流、扩大合作的积极性更加高涨，两岸人民大交流的局面初步形成。

对2009年的成绩，台观光主管部门也多有回顾：去年大陆游客赴台近96万人次。其中，以观光为目的的旅客人数达到60.6774万人次，较前一年增加一倍。以8天7夜，每天总消费美金250元推估，大陆游客赴台创造的商机约360亿元新台币，成绩不俗。来台旅客人数前三名依序为日本、中国大陆、港澳。大陆与日本差距不到3万人次。“观光局副局长”谢谓君指出，陆客来台后势成长可期，今年大陆观光客预计有可能超过日本。

对2009年的新成绩，台旅游业者以“大陆旅客来台人数与质量皆稳定成长”一句话来形容之。

台湾中华两岸旅游产学发展协会理事长沈冠亚女士对此则有详尽的分析。她称：2009年可以说是大陆居民赴台游的成熟期，成长期，也是一个转型期。不只是人数上的突破，经济和社会效益也日渐明显。两岸有了充分的开放和互动，善意得到积累。她认为，借助旅游促进两岸交流越来越民间化是件好事。是最大社会效益，对未来两岸彼此携手共进是最好的“成果”。

新年后的新动态

上海市：逾千人春节游台湾

今年的春节是台湾游开放后的首个春节，不少沪上游客纷纷选择到台湾去过年。早在1月初，春节期间的台湾团就已全部报满。据上海锦旅介绍，从1月23日到2月4日期间，旅行社将发26个台湾团，共800多人，除了环岛游、西线游等常规线路外，还将在春节期间专门推出针对老年游客的“夕阳红线路”，报价约在5200多元。春节期间由于机票、酒店等十分紧张，因此春节期间台湾游产品的报价比平时期升。此外，上海青旅表示，春节期间约有600名左右的游客赴台湾旅游，比平时的游客数量增加了四五倍，而价格更是比平时高出数千元。从春节黄金周后期开始，台湾游报价就会开始逐步回落，价格将直降数千元，恢复常价。节后，沪上旅行社并将进一步探索“深度半岛游”，尝试将10人以下的“小包团”向高端客户群推广。

沈阳市：春节旅游市场升温

1月中旬，距离春节还有不到一个来月的时间，沈阳旅游市场已经提前升温。春节期间，台湾游成为最受沈阳游客欢迎的线路。沈阳青年国际旅行社行政中心经理童帅介绍，由于今年春节是沈阳开放台湾游之后的第一个春节，这一线路受到广大群众的欢迎，成为春节期间的一个亮点。虽然春节期间价格鞍平时上升1000余元。但游客的热度丝毫没有减退。

像上海、沈阳春节期间台湾游的火爆情形。也出现在大陆其他许多地方。据台媒体报道，总计将有4万名大陆客到台湾过春节，为台湾带去20亿新台币商机。对此，不少媒体以“一位难求”来形容。国旅总社相关负责人表示，春节期间，台湾游中的不少线路都将经过全新包装，加入主题游元素，“去台湾过大年”以及“祈福游”、亲子游等。将成为国旅的主推产品。还将依据客人要求。在团队中添加健康、美容、美食游等主题。台湾版“农家乐”薰衣草王国、适合亲子游的六福村乐园，以及著名的美食体验、特色温泉等主题产品都将面市。

义乌市：“赴台游”成市民旅游新热点

在浙江省义乌市，虽然春节期间游台湾价格比平时上涨近3000元，但春

节期间义乌市民游台湾将再掀高潮。与平时不同，春节期间以家庭集体出游的居多，并且将从单一的“环岛游”向特色游、深度游升级。

赴台旅游已成为义乌市民一种新的时尚活动。2009年到台湾旅游的人数达3747人次，台湾成为出境游中的最大热点。去年3月12日，义乌市首批千人赴台旅游团搭乘专列由厦门循“小三通”路线赴台湾旅游。今年，义乌市又将推出“阳春3月台湾全景游贵宾团”。

拜耳大陆公司：3000名员工将赴台观光

据台湾《经济日报》报道，拜耳大陆公司3000名员工1月底来台举行教育训练兼顺道观光。台“经济部”预估，拜耳商机上看2亿元新台币。拜耳大陆高层表示，下半年还会再来台湾办活动。

拜耳情钟台湾。除了因台湾对大陆员工深具吸引力外，也与近期有不少大陆企业时兴移师台湾举行奖励旅游兼教育训练有关。

台湾：重要风景点掀起订房热

大陆北方冬天寒冷，而台湾较温暖，春节期间大陆旅客来台旅游意愿高。接待大陆团的台湾旅游业者对今年春节业绩普遍表示乐观。春节假期，台湾重要风景区掀起订房热。在一房难求的情况下，加上大陆直航航班票价也涨，陆客春节来台团费估计至少比春节前涨二成。

“台湾游”新体验：坐着火车看台湾

1月19日。720名来自北京、上海、福建等地的游客，分批次抵达台北后，包下台铁列车，采用专车方式。从台北畅游到花莲太鲁阁，体验台湾东西岸不同的人文与风景。

“赴台游”发展至今，颇受台湾本地驴友推崇的“坐着火车看台湾”的玩法，开始进入大陆游客的行程之中。尽管目前体验“坐火车游台湾”的大陆游客并不多，但市场多样化是必然，火车观光是未来趋势之一。目前已有的大陆游客行程，一般台湾游中的火车观光，主要是台湾东部，如台北一花莲段，或花莲一台东一垦丁段。此外，高速铁路则是用在西线，台北一台中段，或高雄一台北段。

嘉义市：初春嬉游活动多

为欢庆2010年的到来，嘉义市特别规划一系列初春嬉游活动，包括2月新港奉天宫平安绕境、台湾灯会，以及3月国际自由车环台大赛嘉义站活动。2月28日至3月7日的台湾灯会，将规划16处灯区，结合七彩喷水池点缀文化夜市周边。届时从火车站沿中山路布置的“长龙灯海”，肯定令人惊艳。另外，灯会还将充分利用原有居民历史与环境样貌，设计出充满乐趣的灯区。新港奉天宫平安绕境活动，将于2月20日、21日举行。这是300年来首度绕境嘉义市的宗教盛事，绵延数公里长的绕境队伍将经过嘉义市区30多处庙宇。并举办2010台湾灯会祈福仪式。

台北圆山饭店：旧瓶换新装

被视为“台湾门面”的台北圆山饭店，被大陆一些访客指评太简陋。台“观光局”与圆山饭店痛定思痛，决定投入5亿元新台币进行内部大整修，淘汰使用了30年的老家具，使之在2011年前以旧瓶新装之姿。“重返荣耀”。台“观光局”也决定以房东的身份。对整修补贴上千万元。

圆山饭店不仅是台北地标。更是台湾举办重要活动的场所。开放大陆观光客赴台后，许多大陆经贸团来台，都指定要住圆山饭店，大陆各大航空公司在台举办大型活动也非圆山不可。圆山饭店在本业亏损10多年后，去年11月起获利2000万元，可谓“赚了里子”，现在要好好整修，“把面子赚回来”。

阎锡山墓：成台北市定古迹

1949年底，有“山西王”之称的阎锡山被迫迁台，随后被聘为的“资政”，接着于1950年在阳明山菁山农场一带隐居，初期筑草庐而居，后来仿山西窑洞兴建兼具军事防御与防空功能的种能洞与红砖结构的岗哨楼。他在自建的窑洞中度过生命最后的10年。阎锡山墓园构筑牢固。别具特色，吸引许多山西观光客专程前往参观。阎锡山的故居种能洞与侍卫居住的红砖楼已于2004年被指定为台北市市定古迹。有鉴于他是历史上的重要人物。其墓园也是深具代表性的建筑，台北市文化局因而提案将阎锡山墓列为市定古迹，并获通过。

台南市：陆客回流

2008年10月，大陆海协会副会长张铭清在台南市孔庙被人士王定宇等推挤摔倒。王定宇所涉伤害罪案，迄今尚未了结。不过，大陆观光客已经逐渐回流。

张铭清事件发生后，陆客团基于安全理由，暂时中断了台南市的行程，直到2009年的2月才重新踏进台南市。到了2009年8月莫拉克风灾重创阿里山后，台南地区又意外成了陆客团南台湾的新兴替代行程。自此，陆客团在台南才加快回温脚步，赤嵌楼、安平古堡、亿载金城与台南孔庙，依旧是陆团行程主要参观的景点。2009年全年，有1040个大大小小的陆客团进出台南市。张铭清事件发生后，台南市警方全面提升陆客团来台南市的安全维护规格，已有1年3个月之久，台南市未再发生任何陆客的维安状况。　台南市警方表示，在确保陆客团安全的情况下，将逐步恢复正常勤务安排。

“百万游客海峡行”福建省2010年首发团赴台

1月1 8日，300名大陆游客从厦门登上客轮，经金门中转赴台观光。这是福建省“百万游客海峡行”20]O年首批组团赴台的游客。“百万游客海峡行”系福建省旅游部门主办。首发团旅客分两批乘坐“五缘”、“捷安”轮经厦金航线抵金门后，乘飞机前往台湾本岛，并于24日结束行程，沿原路返厦。　在两岸“大三通”启动后、福建成了海峡两岸旅游双向往来的重要通道。特别是开通于2001年的厦金航线，正成为陆客赴台的“黄金通道”。到2007年全年出入境人数还不足70万人次，2008年突破90万人次，去年更首度超过百万人次大关，达到119.5万人次。

“两马”(马尾至马祖)航线同样成绩斐然。截至去年底。往返“两马”航线人员超过33万人次。去年一年，经“两马”航线往返两岸人员9.1万人次，增长26％，成为“两马”直航开航以来全年客流量最多的年份。“两马”航线成为两岸客、货往来最便捷的“绿色通道”。

1月21日，台湾交通部门通过今年春节疏运方案。其中闽台交流的主要途径“小三通”航线春节运送旅客预计将增加1.5倍。从2月11日到22日台湾春节琉运期，金马“小三通”有442班次，提供10万多个座位，比去年春节增加约1.5倍。

此外，继去年6月16日开办“小三通”套票已订位出境旅客行李直挂，并于9月25日纳入常态化作业，今年1月25日服务对象扩大到入境旅客。

直航提供新便利

春节两岸直航航班班次确定

2010年元旦刚过就有消息说，今年春节两岸直航加班班次已经敲定。

每年春节期间，两岸航班均一票难求，虽然两岸已正式直航，但航班数量仍不能满足两岸民众需求。根据两岸协

商，2010年春节期间双方航空公司可以在现有每周270班航班的基础上增加加班班次。航点方面，大陆增加太原、长春、南宁、烟台4个航点作为两岸客运定期航班航点，从2010年春节期间开始执飞。至此，大陆通航台湾的城市将达到31个。在加班班次方面，传统的京沪穗深依然是两岸航空公司争抢的加班热点，但由于京沪穗深的机场空域资源紧张，加班班次受到限制。按照双方协定，2010年春节期间的29天内。北京、上海、广州和深圳至台湾的航班，每周双方分别各加班5班、8班、5班、4班，共计44个航班，其他航点加班班次不限。另外，台湾松山航点每周各加班的班次不超过12班。

台民航部门春节将加开100班

到了1月中旬，又有消息说，春节两岸航班机位抢手，北京、上海、广州热门航点早在去年9、10月就被抢光，剩下的订位情况也几近九成以上。为纾解一票难求的情况，两岸民航单位决定加开航班，在2月1日至2月28日4周春节疏运期间，台湾方面，上海共将加开32班、杭州¨班、宁波6班、南京2班。光是大上海地区就加开51班。另外，北京加开6班、深圳16班、广州10班、福州15班、成都2班。总计台湾将加开100班。

台中市两岸航线扩大为6条

1月20日，台湾复兴航空公司宣布，2月5日起开航台中一厦门航线，2月7日起开航台中一福州航线，使得台中两岸航线扩大为6条。

目前台中两岸航线为杭州、宁波、深圳及上海4条航线，3家岛内区域型航空公司分别经营，每周飞航6个航班。

南航春节期间增开贵阳至台北加班航班

在新春佳节来临之际，来往于贵阳一台湾两地的探亲流大幅上升，原南航每周一执行的贵阳一台北一贵阳正常航班已无法满足两地旅客上升人数的需求。为满足贵台两地游客春节期间旺盛的出行需求，南航贵州公司特增开2月12日、2月19日4个班次的贵阳一台北一贵阳加班航班。往返票价含税在3500元左右。

山东烟台至台北空中航线

2月1日开通

烟台莱山机场至台北桃园机场的空中直达航线将于2月1日开通，每周一、三、六执飞。1月中旬，山东航空公司售票处已经开始对外售票，首航航班很快就满员。此前，山东省济南、青岛两地已开通台北航线。烟台至台北航线开通后，山东的济南和青岛、烟台将形成往来台湾的三角通道。

上海虹桥机场和台北松山机场

3月可望实现对飞

上海市副市长唐登杰1月15日在沪表示，沪台双方已完成上海虹桥机场和台北松山机场空中直航各项技术准备。争取3月能够实现对飞。

目前，上海仅有浦东机场与台北桃园机场、松山机场开通两岸空中直航航班。业内人士曾指出，虹桥机场和松山机场均位于市区，如果能够实现直航，就等于把长江三角洲，甚至亚太地区交通涵盖在沪台“两小时经济生活圈”中。

台长荣航空公司两岸航班增至55班

台湾长荣航空将开通南京到桃园机场的两岸直航定期航线，首航仪式于1月29日在南京举行。南京站是长荣航空开设两岸直航定期航线以来在大陆的第15个航点。南京航点开通后，每周一、周五各开一往返航班。另外，两天前，重庆到桃园的直航定期航线也已开通。至此，长荣两岸直航航班每周有55班。旅游合作新举措

一年多来，海旅会充分发挥两岸文化同根同源的优势，与台湾业界加强合作，成为2009年两岸旅游交流活动的一大亮点。两岸业界初步形成了相互推介、相互参展、客源互送、市场互换的良好局面。两岸旅游交流与合作开始向纵深发展。在新的一年开始后，这种合作势头不减。

两岸互设旅游办事机构争取近期正式挂牌

1月20日，海旅会新闻发言人说，根据两岸签署的《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》第八项“互设机构”的条款，目前两岸旅游业界正在抓紧互设旅游办事机构的筹备工作，并争取在近期正式挂牌。

这位发言人还透露，目前两岸业界正在拟定《大陆组团社与台湾接待社业务合同要点》，颁布后将促进业务操作程序规范化，推动两岸旅游业的共同繁荣与发展。

银联卡在台ATM机提款服务即将实现

大陆银联卡在台刷卡推行顺利，短短4个多月刷出近21亿元新台币的成绩。台湾财金公司表示，已建请台当局“金管会”尽速开放银联卡在台ATM提款服务，可在春节前完成系统测试，预估春节后会上路。开放银联卡在台ATM提款，将使大陆游客在台消费更方便，岛内金融机构也有手续费可赚(持卡人每提一笔现钞，银联会付给台湾的ATM机构1美元)。

琼台往来又添新通道

一艘满载1500名游客的豪华邮轮，2月9日将从台湾起航，直达海南。这意味着琼台两岛的来往又多了一条快捷的海上通道。

高雄参访团来大陆释善意

为促进大高雄合并后的竞争力，1月18日，以议长庄启旺为团长的高雄市民意代表参访团一行40人，来到北京商讨两岸双赢政策。当天，庄启旺接受大陆海协会会长陈云林的宴请之后说，希望高雄和大陆之间的误会“到此为止”。他说，高雄是台湾最大的商港，也是个美丽的城市，希望大陆不要“只重视台湾的中北部”，呼吁大陆游客“到南部观光”。

1月19日，中共中央台办、国务院台办主任会见了高雄市民意代表参访团一行。对高雄各界朋友为改善两岸关系、推动两岸交往所作的贡献表示赞赏。他表示，希望台湾中南部的乡亲能够更客观地了解大陆的真实情况，更直接地接受大陆的善意与诚意。更多地分享两岸关系改善发展的成果：希望高雄各界有志于两岸关系改善的朋友们珍惜得来不易的交流成果，从中华民族的整体利益出发，共同努力。克服困难，排除干扰，推动高雄各界与大陆的交流开辟新的局面。同一天，国家旅游局副局长、海峡两岸旅游交流协会执行会长杜江会见了以台湾高雄市议会议长庄启旺为团长的参访团。庄启旺和参访团部分成员介绍了以高雄市为代表的台湾南部地区的优势旅游资源，表达了期待更多大陆游客到台湾南部旅游的真诚愿望。

高雄市参访团于1月23日返回台湾，团长庄启旺在接受凤凰卫视独家访问时再次强调，少数人意识形态作祟，影响到大陆民众对高雄的观感，事实上多数高雄人对大陆观光客十分友善热情。

1月27日，国台办发言人杨毅在回答记者提问时表示，我们对庄启旺议长率团来访，希望进一步加强和大陆交流交往的愿望表示理解和欢迎，对高雄社会各界进一步加强和大陆的民间交流合作乐观其成，我们也希望这种交流和合作能够在更加宽松、更加友善的气氛中进行。

台“观光局”力邀大陆海旅会4月组团赴台旅游

有报道说，据2009年度大陆旅客

赴台统计、有31％赴台观光大陆旅客为60岁以上银发族群。因看好大陆银发族赴台观光商机，台“观光局”积极开发适合大陆银发族的旅游行程。将与大陆海峡两岸旅游交流协会洽谈。4月初邀请大陆海旅会、旅行社及媒体赴台“踩线”。

新的空间和机遇

展望2010年，台湾中华两岸旅游产学发展协会理事长沈冠亚女士表示，两岸旅游合作会有很多空间和机遇。

谈及新一年赴台游的走向，沈冠亚希望大陆民众能够更多的走进台湾民间，深化生态旅游、民宿旅游、少数民族风情游等主题性质的旅游，关注到台湾农渔、种养殖产业等地区。既能满足大陆民众的旅游需求，促进当地生态资源的保护，还能增进这部分民众对大陆的了解，化解两岸间认知上的误解。“加强教育领域的旅游交流，从青少年抓起，开展修学游、夏令营等，则是我们协会在2010年的工作重点之一。”沈冠亚表示。一定要让两岸的年轻人有机会到对方的家乡去旅游，了解两岸的山山水水和中华文化。两岸年轻族群有了互动，未来的两岸就更有希望。

则在1月6日中常会上听取副主席江丙坤报告第四次两岸两会领导人会谈成果说明后表示，希望能早日开放大陆游客赴台“自由行”：如“自由行”还不能马上实现，也可先多争取大陆商务旅客来台。商务客的行程毕竟比较自由，购买力也比较强。

时过一周。国台办发言人杨毅在例行记者会上表示，大陆居民赴台旅游实施到现在还不到两年，目前还处于初始阶段。我们对大型企业跨区域组织奖励性赴台旅游一直持支持态度。从实际执行情况来看，这种做法不仅有利于增加大陆居民赴台旅游的人数，维护赴台旅游秩序，也为今后进一步扩大开放积累了经验。杨毅表示，随着大陆居民赴台旅游进一步发展，在相关条件成熟的情况下，自由行也好、个人行也好，都是有望实现的。

台湾旅行商业同业公会总会理事长姚大光乐观地预期，今年到台湾旅游的大陆观光客可达到90万人次，如果加上开会和商务人士，全年来台陆客上看140万次，甚至150万人次。未来将主推“深度分区游”，每个区域都不再走马观花。目前正在规划的“精致游”行程，将包括台湾少数民族文化、休闲农业、保健旅游、婚纱摄影等内容。

海旅会发言人在1月20日发表的谈话中则表示，在新的一年里将进一步加强与有关方面和台湾旅游业界的沟通与协作，积极做好赴台旅游的扩大开放工作。做好各地和旅游企业组织赴台旅游的协调和指导工作，做好赴台旅游的品质保障和市场监管工作，及时研究和解决双向旅游发展中出现的新情况、新问题，推动两岸旅游业的共同繁荣与发展。