政府常委发言

这次省政府常务会议非常重要。今天会议的主要议题是:贯彻全省“两会”精神,落实《政府工作报告》确定的任务,切实履行政府责任,推动全年工作。刚才大家讨论的《**7年省政府重点工作目标责任制》,是落实《政府工作报告》的具体措施。就完成政府全年工作,我讲三点意见。

第一,要集中精力抓发展。发展是第一要务,推动发展是政府第一位任务。总的要求就是保持又好又快的势头,力争更好更快发展;指导思想就是坚持科学发展,立足加快发展;发展的目标要求:一是扩大总量。我们省目前经济总量还不大,“十一五”期间必须保持较快的增长速度,力争五年经济总量翻一番。二是优化结构。优化结构很重要,如果仅是总量上去了,结构不优,也会出问题。要积极推进产业结构优化升级,着力调整工业结构,也包括产品结构和所有制结构。三是提高效益。效益提高最终要体现在财政收入、企业利润和城乡居民收入的增加上。四是增强活力。要充分依靠改革开放和科技创新这两大动力,不断增强经济发展的活力。

《政府工作报告》确定的今年经济社会发展目标,有的是约束性的,有的是预期性的。约束性目标要必保完成,预期性目标要力争超额完成。近两年我省国企改革、投资拉动、扩权强县等促进发展的措施效应在今年和明年将逐步显现。在去年较好较快增长的基础上,今年我省的GDP、工业利润、工业总产值、财政收入、固定资产投资、民营经济、服务业、招商引资等都要有一个较大幅度的增长。

《政府工作报告》提出规模以上工业利润今年要超过**亿元,完成应该是有把握的。财政收入要与经济增长保持同步,考虑物价指数因素,实际增长应该高于GDP两个百分点,今年地方级财政收入要向完成300亿元的目标努力。全社会固定资产投资要向4000亿元的目标努力。GDP要力争达到5000亿元的阶段性目标。工业总产值按照20%的增长幅度,今年将达到5700亿元左右,再加一把劲,实现6000亿元的目标很有希望。所以,我们一定要有进取赶超的精神,奋力拼搏,使我省经济增长达到一个新的水平。

第二,要全力以赴抓重点。围绕强基础、调结构、增效益,按照《政府工作报告》确定的目标,重点要完成好六项发展任务。

一是加快发展现代农业。重点抓好粮食增产,优先发展畜牧业,进一步发展农产品加工业和农业产业化经营,大规模转移农村富余劳动力,推进新农村建设。

二是全力推进工业提速增效。开展“工业项目年”活动,实施企业科技创新工程,切实转变经济增长方式。抓好节能降耗减排,加强工业生产运行组织,推动工业经济健康较快发展。

三是继续实施投资拉动。围绕基础产业、基础设施和社会事业建设,集中力量谋划和抓好一批大项目,重点加强能源、交通、水利等基础设施建设。

四是大力发展民营经济。加大政策扶持和资金投入,营造良好环境,实施全民创业,加快发展中小企业和个体工商户,把民营经济做大。

五是推动服务业跨越发展。坚持传统服务业和现代服务业一起抓,生产业与消费业一起上,重点发展现代服务业,包括金融、信息、旅游,建设专业物流市场和区域性物流中心,培育新的经济增长源。

六是进一步推进改革开放。深化国企改革,抓好厂办大集体改革试点。推进地方金融机构改革,着力解决金融“瓶颈”问题。大力开展招商引资,扩大外贸进出口,办好东北亚博览会、汽博会等,提高经济发展的外向度。

这六项发展任务涉及方方面面,必须选好突破口和着力点,重点抓好八项具体工作:一是推动畜牧产业升级,突出抓好优质肉牛、奶牛的发展;二是大力发展劳务经济;三是加强基础设施建设;四是开展“工业项目年”活动,向工业集中区装项目;五是抓好“千户民营企业培育工程”;六是努力打造旅游、物流产业;七是加快金融服务创新,包括金融组织创新和服务业务创新;八是积极开展招商引资,办好第三届东博会等。

省政府领导同志和相关责任部门要集中力量抓好六项发展任务,推动八项重点工作取得突破性进展。对于民生方面的八件实事,要精心组织实施,确保按时完成。

第三,要行动起来抓落实。省十届人大五次会议审议批准《政府工作报告》之后,关键是抓好落实,全力组织实施。定下来的事情就要雷厉风行地去干,说到做到;部署下去的工作就要监督检查,一抓到底。

首先是落实责任。要根据今天省政府常务会议讨论的意见,修改完善《**7年省政府重点工作目标责任制》,尽快下发实施。各有关部门特别是牵头部门要层层分解,明确分工、责任和任务,按时限完成。

其次是落实措施。对所有发展任务和重点工作,都要逐一研究具体的落实办法和意见,制定操作性强的政策措施,推动工作实施。

第三是抓好工作落实。各项工作都要做到有部署、有检查、有督促,继续采取重点工作推进组和联系包保等有效方式,全力推进实施。要通过责任落实、措施落实和工作落实,把今年推动发展的六项任务、八项重点工作和关系民生的八件实事落到实处。继续开展“发展杯”竞赛活动,激励大家争先创优。既要实事求是,又要拼搏进取。

最后,再强调一下作风问题。振兴**、富民强省,对政府工作提出了新的更高的要求。政府的工作作风和行政效能直接影响全省经济社会发展和老工业基地振兴。1月4日,王珉书记在看了深圳市委书记李鸿忠同志关于营建良好风气的材料后做出重要批示,要求全省各级党员领导干部要讲党性、顾大局,攻坚破难、开拓进取,为振兴**老工业基地取得突破性进展做出应有贡献,做到“十要十不要”。我们要认真贯彻。特别是“攻坚破难、开拓进取”,要成为我们推动经济社会发展的重要指导思想。

完成今年各项任务,加强政府自身建设,要坚持勤政廉政、依法行政。今天我重点强调一下勤政问题。省政府机关从省长、副省长到厅局长、处长和每一个公务员,都要勤勉敬业,尽心尽力、尽职尽责。工作一定要在状态上,心思要用在干事业上,精力要放在抓落实上。要敢于负责任,工作抓得紧、有力度、有办法,拼搏进取,努力创新。省直各部门、各单位都要振奋精神,心无旁鹜,集中精力干工作、抓落实,坚决克服松散、懈怠、浮躁等不良风气。贯彻落实中央的方针政策,落实省委、省政府的工作部署,最终要体现到推动发展、关注民生的工作实绩上。有关部门要就落实工作责任制、开展行政问责制和进行绩效评估,抓紧研究提出具体意见,省政府办公厅和省直机关党工委要参与这几项工作。

我相信,只要我们大家齐心协力,共同努力,就一定能够保持发展好势头、开创工作新局面,确保完成今年经济社会发展任务,向全省人民交上一份满意的答卷!