智慧分析 做城市的大脑

城市的出现是人类文明发展的重要标志。《吴越春秋》一书有这样的记载：“筑城以卫君，造郭以卫民。”在这个高度聚集的地方，城市需要本着以人为本的理念，在注重改善市民生活环境，不断提高人们物质生活、政治生活和精神文化生活的质量的同时，保障市民生活环境的和谐安康。

何为和谐城市？《上海宣言》中有这样的描述：“和谐城市，应该是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体，是生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体。”由此可见，和谐城市不仅包含了人与自然的和谐，还涵盖了人与人之间的和谐。

近10年来，随着全球城市化进程的加快、城市价值的不断提升，使得我们不得不面临着诸多的发展挑战。例如人口增长导致大城市病日益蔓延，公共安全隐患、环境污染、交通拥挤等，让城市管理变得更加复杂，长期可持续发展更难实现。对此，越来越多的城市管理者陆续提出要求，希望建立一个统一的可视化协作联动平台，进行智能的数据监测、分析和及时响应。

成为警察的助手

情报分析主导下的智慧警务，源于欧美各国警务界自20世纪90年代开始探索信息化警务运作的一种改革，由英国警务界率先提出“Intelligence-Led Policing”理念，并作为一种主动先发警务模式快速发展，其核心是以犯罪情报的分析与解读作为决策的依据。经过20余年的探索，这种新的警务模式实践效果显著。

纵观国内，信息诈骗、儿童拐卖、肇事车辆逃逸等各种影响社会和谐发展的犯罪事故每天都在我们的身边发生着，作为社会综合矛盾的产物，犯罪问题需要社会各部门的综合治理，而有效的警务战略和情报信息的充分利用，有利于科学决策的制定，实现精准部署效率，从而有效地在一定时段和范围内达到减少犯罪的重要作用。

在中国，“金盾工程”二期在全国各级公安机关的全面建设，让公安信息化迎来了新一轮的高速发展时期。目前，各公安体系正以“情报信息主导警务”理念为导向，构建智慧的公安“情报”系统。比如，我国公安机关和各有关部门就通过密切配合，集中开展了整治网络赌博违法犯罪活动的专项活动，其中华东某地公安机构就通过高效的情报信息分析，侦破了一件地跨上海、深圳、菲律宾、马来西亚等境内外多个地方、涉案赌资高达30亿元人民币的大案，极大地遏制了网络赌博的蔓延。

IBM和谐城市解决方案中的防犯罪、防欺诈智能分析产品i2，正是这一案件破获的一大功臣，其情报分析功能发挥了重要作用。情报分析覆盖案件分析、情报研判、轨迹分析、串并案分析、反洗钱、反欺诈、社会网络分析、社会数据分析等诸多方面，有助于改善警务环境、提高公安工作效率和侦察破案水平，为和谐城市保驾护航。

IBM的i2分析解决方案同样可以帮助在非公共安全领域的公共机构和私营企业，分析和处理所有相关数据。

打造一体化安全城市

在美国孟菲斯市警察局，面对有限的警员和资源，他们像其他警局一样面对着日益复杂的高科技犯罪问题。但是在IBM和谐城市解决方案的帮助下，孟菲斯警察局开发出了一套名为“蓝色征服”的电脑程序，用来预测分析犯罪趋势、分配战斗资源，识别犯罪热点地区等手段，扩展管辖区域范围，从而实现对现有警力最大程度的优化配置。警方表示，虽然很多地区的财政预算都在缩减，但高科技技术在警方系统的应用，却能够帮助他们应对预算减少带来的各种影响，关键是更高效地帮助他们完成了和谐城市保卫者的重要职责。

为了积极响应中国政府“十二五”规划与十新现代化建设理论思想，IBM始终致力于大力推进中国智慧城市的建设进程。此前，IBM软件集团就隆重推出了“慧典先锋计划”，为中国智慧城市建设提供了领先的技术支持和成功的实践经验分享。

其中，作为“慧典先锋计划”核心解决方案之一的IBM和谐城市解决方案，旨在通过物联化、互联化以及智能化等技术手段，借鉴全球智慧城市建设的最佳实践，结合国内的实际情况，帮助中国政府公共安全部门建立集可视化、数据整合及系统联动为一体的安全城市平台，并对平台数据进行专业化智能分析，打造智慧和谐的典范安全城市。而该方案的核心特点就是帮助使用机构建立一个具备可视化、数据整合及系统联动能力的平台，促进协作、提高效率并实现有效决策。

其中基于 Web且易于使用的一站式服务门户网站，不仅可以方便普通市民查看自己感兴趣的相关信息，还帮助城市管理人员如指挥长、局领导及时掌握城市整体情况，实现快速掌控全局、高效部署警力，为城市安全服务和优化工作提供实时命令和控制功能。

而信息共享与交换，实现了本系统和其他底层运作系统之间的信息交互与数据整合。所有公安高层、抽象化的业务数据都可集成在上层数据库中，并按照统一数据标准进行整合，实现统一数据质量、消除信息孤岛的目的，从而更充分地利用和挖掘海量数据中的有用信息。

除此之外，联动机制更将视频监控、电子警察、报警台等不同系统进行了整合，实现了系统联动分析，进而打造快节奏、高效率的公共资源调度管理，满足政府职能部门在治安、城市、交通、公安应急指挥方面的需求，建立统一指挥、科学监控、协调有序的和谐城市运行机制。

作者简介

夏然，2001年加入IBM美国，现任IBM大中华区方案软件集团总经理，负责所有大中华区有关事务，包括智慧城市、智慧商务和ECM。2012年上半年，任IBM美国总部方案软件集团全球总裁助理；2008年～2011年任IBM软件集团大中华区Rational品牌总经理；2007年任IBM软件集团大中华区SOA总经理。