浅析现代企业预算管理的创新

茹世海：浅析现代企业预算管理的创新

[摘要]随着社会经济的不断发展，为了更好地适应现代社会的发展需求，企业管理也在进行着不断地创新，作为企业财务管理中非常重要的预算管理，对企业开展财务管理有着非常重要的意义。加强企业的预算管理，能够减少企业经营成本的投入，对企业预算管理进行创新，不仅可以增强企业的市场竞争力，推动企业的可持续发展，还可以提高企业整体的管理水平。

[关键词]现代企业；预算管理；创新

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）42-0072-02

预算管理是企业管理中非常重要的构成环节，在20世纪90年代初引入我国，随着市场经济的飞速发展，企业在面临的竞争日益激烈的形势下，对预算管理的重视程度越来越高，其发挥的作用与功能也逐渐被企业了解。现阶段，随着信息技术的不断发展，企业要想在激烈的市场竞争中占据不败之地，就要加强对预算管理的创新，进而更好适应市场的变化情况，促进企业的可持续发展。

1预算管理的概述

预算管理就是指在市场经济发展中企业开展科学预测的情况下，利用价值与价值形式对企业生产经营进行规划、控制以及协调的工作，通过相关预算完成企业发展全过程的计划、组织、控制与激励等，进而有效的实现企业经营活动的目标。在企业发展过程中，预算管理发挥的作用主要包括以下三个方面：其一，发挥着协调的作用。在企业发展过程中，不仅需要各部门之间的参与合作，还需要各部门之间能够保持步调一致，共同实现发展目标。但是在实际工作过程中，由于各部门的职责不同，对于问题的处理方式也就存在着一定的差异，往往会发生互相矛盾的情况。比如，规划发展部门认为只要具备足够的能力就可以开展大规模的工程，进而制订了数额比较大的建设计划，但是财务部门认为没有办法筹集到相应的资金。在企业开展预算管理工作之后，就可以全面考虑各部门制定的发展方案，进而对其进行平衡，提出最佳的解决方案，由此可以看出，预算管理在企业发展中发挥了协调的作用。其二，发挥着指导的作用。在企业中开展预算管理工作，就是将企业目标具体化的表现形式，通过预算管理工作的展开，可以更好地反映出企业发展的具体目标，而具体目标的总和就是企业发展的总目标。只有各部门很好地完成各自的具体目标，才可以确保企业总目标的完成，假如有的部门没有实现自己的目标，那么就会影响企业总目标的完成，进而限制了企业的整体发展。通过预算管理工作，可以对企业发展的各个阶段制定相应的总目标以及具体目标，从而进行逐一的实现。总而言之，在企业发展中预算管理在一定程度上发挥着指导作用，促使企业实现发展目标。其三，发挥着考核的作用。预算主要就是通过相关部门的讨论之后，进行起草、修改以及最终定稿，之后下发给各部门以及所有工作人员。各部门以及所有工作人员都应当积极努力的完成相应的目标，并且利用完成目标的程度对其工作展开相应的考核。通过这样的考核工作，对工作人员的工作表现进行奖惩以及相关人事的安排。当然，考核成绩不能只看预算完成的程度，一定要结合实际情况展开分析，对工作人员进行公平、平等的评价。

2现代企业预算管理中存在的不足

21企业性质不同，对预算执行的力度也就存在差异

政府还贷高速公路企业的收入是全额上缴的，支出执行财政制定预算，其年度的总支出一定要控制在财政部门制定的预算范围内，要不然就无法弥补差额，进而其具有非常强的总预算执行力度。对于经营性企业而言，其通行费收入上缴之后就会返还，其支出主要就是根据上级部门制订的预算或者考核计划执行，在考核内容、核算制度等方面都存在着一定的差异，预算执行具有一定的灵活性，进而其预算或者考核计划的执行力度较弱。

22重视财务核算，轻视预算管理

在实际工作过程中，大多数企业都没有充分重视预算岗位，相应的人员安排也不够到位，投入的精力也比较少，甚至只是安排了兼职预算人员。除此之外，相关编制预算的工作人员对财务核算的了解并不多，而财务核算工作人员对预算编制的工作也不是非常了解，进而导致财务核算与预算编制的工作彼此脱节。在编制预算的工作中普遍存在着虚估预算、预算定额不切实际以及预算缺项等不足，进而导致预算编制的质量普遍不高。

23预算编制与财务核算不一致

财务预算与核算工作是一种相辅相成的关系，通过科学的财务核算，才可以编制符合实际情况的预算，并且财务核算工作也要在预算范围内展开合理的控制。财务核算与预算工作是持续循环变化的，同时又是彼此协调发展的，这样才可以实现预算管理的目的。在开展实际工作的过程中，因为预算编制与财务核算之间存在着一定的不一致，从预算编制到分解，再到执行的情况来看，依然是粗线条开展，对于预算执行的分析存在着一定的难度，预算与实际情况之间存在着一定的不符现象，预算工作无法为核算工作提供可靠的服务，相应的核算工作也无法准确反映预算执行的具体情况。

24重视费用支出的预算，轻视资本支出的预算

在高速公路企业中除了需要支出相应的日常管理与维护的费用之外，还需要对资产购建、公路大修、公路改扩建等资本方面进行一定的费用支出。在高速公路企业中，因为对高速公路建设远期规划的不重视，在某些方面缺乏一定的科学规划措施，比如资产购建、公路大修等方面，非常容易导致出现资本支出预算落后的情况，致使出现一些资源的损耗或者违反规章制度的现象。

3现代企业预算管理创新的措施

31创新预算编制的方法，减少不必要的开支

以往的预算编制方法主要就是增量预算与减量预算，其具有可操作性强、简单快捷等特点，但是在预算工作开展的过程中经常发生预算不足的情况，甚至会导致出现资源浪费的问题。针对这样的情况，建议在开展预算管理工作的时候采用零基预算的方法，在管理学方面而言，零基预算法指的就是在每个年度开始的时候，将全部处在管理活动中的预算当成是重新的开始，也就是从零开始，将零当成基础。结合企业发展的目标，对每一项活动都开展相应的重新审查，同时对相关目标的实现与效果也要进行重新的审查，并且在分析费用与效益的条件下，对各项管理活动进行重新的安排，制定相应的优先次序。除此之外，相关的资金与资源的分配也要严格按照相应的优先次序执行。在企业预算管理中采用零基预算法可以有效地估算企业各项活动所需要的财力、物力以及人力，并且根据各个项目的重要程度安排预算经费，以此来达到效益的最大化。

32加强全体工作人员的参与度

高速公路企业的预算管理工作会涉及收费、养护、路政、经营开发以及信息监控这五大系统管理的各个方面，需要企业全体工作人员的参与。针对这样的情况，一定要在企业高层管理人员与各部门参与预算管理人员之间建立一个委员会，安排一定的人力，共同完成预算的编制与监督执行。预算管理委员会主要实施预算管理会议制度，相关的预算编制、分解、监督考核等工作都需要委员会予以讨论决定。所以，在开展预算管理工作的时候，一定要加强企业全体工作人员的参与度，进而提高企业预算管理的水平，促进企业的发展。

33强化分权管理以及预算奖惩与考核机制的完善

在企业管理过程中，强化预算透明管理是十分重要的，可以促进企业全体工作人员的直接参与，而所谓的分权管理指的就是企业决策权逐渐由上层向经营层面与团队管理层面转移，企业基层的工作人员更加具备自由的创新决策权，可以根据自身的情况创造价值，避免被具体的计划或者契约限制，这样就可以使工作人员更加具有责任感，同时也越来越重视企业的价值，对企业文化的创新也有着一定的促进作用，并且通过这样的分权管理还可以让工作人员自行管理工作环境以及进行主动承担责任的行为。对于企业预算管理而言，奖惩与考核机制就是其发展的生命线，只要具备明确的奖惩制度与科学的考核机制，就可以确保预算管理工作的有效实施，在开展预算管理工作过程中，其考核工作要具备全面性，不仅要对所有工作人员进行考核，还要对预算编制的及时性、准确性以及执行等情况进行考核，进而让预算可以开展及时奖励、评价、指导、创新等工作，在企业所有工作人员以及企业之间可以形成统一的责任体，进而促进企业的可持续发展。

4结论

总而言之，随着时代的不断发展，改革的不断深入，企业管理的水平也在逐渐的提高，针对预算管理而言，一定要进行一定的创新，才可以适应目前市场经济的飞速发展，在激烈的市场竞争中占据一席之位。在对预算管理进行创新的同时也要充分考虑企业发展的实际情况，在此基础上展开相应的创新工作，进而为企业的发展提供有力的依据，以应对未来的挑战。

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