事业单位档案管理存在的问题探讨

[摘 要]当前，我国档案事业进入了一个空前发展和空前繁荣的阶段，各行各业领导者对档案管理工作的重视程度越来越高，尤其是在事业单位中，其内部的档案管理工作更是开展和进行得如火如荼。然而，再严密的部署仍然会存在一定的纰漏，正如我国事业单位当前所面临的档案管理难题一样，其问题正不同程度地影响和制约着我国事业单位管理工作的正常、有序开展。本文主要对当前我国事业单位的档案管理工作中所存在的问题进行了具体、详细的分析和研究，并在文章最后提出了几点相关的解决对策，以供相关同志参考和借鉴。

[关键词]事业单位；档案；档案管理；问题；探讨；对策

一、事业单位档案管理过程中存在的问题简析

档案管理的最终目的是为了给社会大众提供相关的、有利用价值的档案资料，从实质上说，便是为社会提供实践服务。因此，档案管理活动中所产生的任何一个环节，比如档案信息的搜集、整理、保存等等，都是在为后续的利用工作奠定基础。档案管理工作的最终服务对象就是社会大众。这是大范围下的档案管理的内容定义。而在较小范围内，比如：对于事业单位内部的档案管理工作来说，其管理的最终目的是为了给企业的内部部门或相关的其他盟企、政府机关等机构提供档案信息的利用，并通过对其档案资料进行有效的管理，为企业获得一定的经济效益和社会形象，以便更好的促进企业发展和进步。当前，我国事业单位在档案管理过程中存在着不少的管理问题，这些问题在不同程度上对事业单位的运作和发展进行着制约，甚至影响着事业单位的经济以及社会服务功能的发挥。

1. 事业单位对档案管理工作的重视程度低

对事业单位人员对档案管理工作的重视程度低主要分为两个方面的原因：一方面，部分事业单位的领导者对档案管理工作的认识不全面，甚至有的领导者对档案管理的概念都还模糊不清，认为其在具体的实施过程中，不能为事业单位创造客观的、直接的经济或社会效益，因此在实施时往往只有三分钟热度，导致了档案管理工作在事业单位的管理活动中不能被长期坚持，从而走向衰亡；另一方面的原因则是由于事业单位的档案管理人员对自己所在工作的不重视，认为档案管理就是对单位、部门的资料进行保管，且这项工作又繁琐又无用，既不是单位的核心工作，又不能为单位创造经济效益，当管理人员抱着这样的心态进行工作时，往往会造成重要档案信息的遗漏、丢失等现象发生，并且严重打击档案管理人员的工作热情。

2. 事业单位档案管理人员的业务素质不高

目前，在我国的事业单位档案管理工作中，由于档案管理人员专业技能不够硬，职业道德素质不达标而造成的重要档案资料丢失、遗漏，甚至泄密等现象时有发生。特别是近几年来，随着事业单位人事制度的改革与调整，使得相当一部分没有接受过专业的档案知识培训和档案管理技能培训的人员就职了档案管理岗位，由于其对档案管理的重要性、归档的要求、档案信息资料的收集和查找等业务不了解，对档案管理的具体操作流程不熟悉，对档案资料的搜集意识淡薄等，造成了档案管理工作无法正常开展，严重降低了事业单位的档案管理水平。

3. 事业单位档案管理无法及时更新到位[1]

档案管理的更新，同样体现在两个方面。一是离职退休人员的档案无法及时归纳整理，另外封存；二是新的档案无法及时更新到档案库。在人事变动的过程中，如果档案管理的工作无法及时交接妥当，更新到位，就会导致大量的档案变成“死档”、“弃档”，即增加档案整理的信息量，更增加了寻找档案的工作量，不科学，更谈不上工作效率。

4. 事业单位档案管理的制度不健全

由于事业单位的档案管理无法为事业单位带来明显的利益，而档案管理工作的开展，有特别的繁琐，耗时耗力，事业单位不愿意加大投资力度在这样的工作上，导致许多的事业单位没有完善的规章制度，或者执行力度不够，任由档案管理工作的员工自由散漫，随意发挥，无法跟上事业单位前进的脚步。

5. 事业单位档案管理缺少高科技的管理模式

在实际的工作中，许多事业单位还没有引进高科设备来规范管理档案的意识，计算机技术还无法广泛应用到档案管理的过程中。许多事业单位对于档案管理的工作，还是偏重与手工操作和纸质档案的整理，使得科学化管理档案沦为一句口号，一纸空文，得不到落实。

二、解决事业单位档案管理问题的对策[2]

1. 提升事业单位档案管理的地位和加强相关人员的培训。要让事业单位的档案管理员工意识到自己的工作重于泰山，是事业单位一切人事管理的基础，适度对档案管理的工作，尤其是优秀的档案管理员工进行表彰，提高他们的荣誉感，增加他们的工作热情。另一方面，要对档案管理员工进行科学化、专业化的培训，提高档案管理人员的进入门槛，只有任用专业的档案管理人员开展事业单位的档案管理工作，才能适应事业单位的发展，跟上时代的步伐。

2. 及时更新事业单位的档案。事业单位，尤其是规模较大的事业单位，人员的变动，档案的更新都是一份工作量非常庞大的工作，档案的管理人员要及时收集新的档案完善档案库，对于废弃的档案另作封存，才能更好的提高事业单位的工作效率。

3. 合理有效的利用现有的档案库。合理有效的利用现有的档案库中的资源，为自己的工作开展提供信息，是档案管理工作开展的最大意义，也是事业单位领导重点关注的原因。只有当科学化的档案管理能大幅度提高事业单位的工作效率，才会引起越来越人的重视，才会让档案管理人员有更高的荣誉感，才会让领导愿意投入更大力度来发展档案管理的工作，才是一条可持续发展的道路。

三、结束语

总之，这是一个信息化计算机技术蓬勃发展的时代，事业单位对于信息量的需求日益增长，普通传统的档案管理模式已经无法满足事业单位日渐繁复的需求和先进的管理模式。事业单位的档案管理需要变革，需要完善，需要配合事业单位的发展，需要跟上时代迅速迈进的脚步。

参考文献：

[1]闻武.我国事业单位人事档案管理存在问题及对策[J].行政事业资产与财务.2011（22）.

[2]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报.2011（20）.