移动互联成就“智慧劳教”

2008年，司法部劳教局为维护管教场所安全稳定，防止通过手机泄密，下发了《关于加强劳教场所手机管理的通知》，禁止手机带入劳教场所管教区，民警在管教区域只能采用传统的对讲机。但是这样就存在通信距离近、受建筑物和树木等障碍物影响易形成通信死角、安全性差、通话效果一般、终端成本高、管理不方便等问题。

特别是由于当前劳教所内部通信工具不一致，导致整个通信指挥系统复杂、沟通不畅，民警在管教区域的日常工作联系和遇到突发性事件或紧急情况时的应急处理问题逐渐凸显，管教民警在执法过程中始终沿袭了过去那种传统的“带工”模式，信息化手段滞后适应不了新形势的发展。

随着社会信息化的发展，各种基于手机的行业信息化应用风起云涌。通过信息化手段，实时掌握劳教管理各环节的情况，对于劳教场所提高执法水平与管理效率十分必要。

为了进一步提高工作效率、提高劳教场所的安全防范水平，同时进一步加快劳教场所各项工作的数字化、智能化、标准化进程，适应新形势下劳教工作的需要，江苏盐城移动为某劳教所开发了“智慧劳教”警务通综合信息化平台，整个平台具有以下几大功能和特点。

特定区域呼出控制

管教民警进入工作区域，通过手机考勤刷卡自动切换到工作手机状态，在这个状态下对电话拨打和接听具备限制管理功能，从而很好地解决了内部管理和内部通信需求的难题。在管教区域，手机只能拨打内部短号，不能拨打外部电话，不能发送短信，能使用指定的工作软件，手机QQ、炒股软件等非工作软件则被禁止使用，离开管教区域各项业务则正常使用。一旦更换SIM卡，手机自动关机。

手机对讲

基于IP技术，通过承载在GPRS/EDGE/TD数据网络上，用户登录手机“按键通话”菜单后，通过添加联系人或创建群组，按动手机上的一个按键就可以实现一对一、一对多通话，实现类似手机对讲机的功能。与传统的对讲机相比，具有以下优点：覆盖范围广：移动网络覆盖全国，在全国范围之内均可使用；对讲机通话距离只有3公里，增加发射台之后可达15公里，存在通信死角，受建筑物、树木等障碍物影响；安全性能高：移动采用数字通信，加密性能高；对讲机只要频率设置一致即可通信；通话效果好，移动对讲机采用全数字技术，通话效果好，没有传统对讲机的啸叫和干扰噪音；终端成本低：移动对讲机采用软件技术，在手机上直接部署，无须再配备专业对讲机；通话费用更节省、管理更方便。

手机位置管理

通过设定电子围栏，对上班和备勤的民警进行定位，人员离开工作区域后相关信息自动上报。手机定位功能将定位系统与移动管理平台结合，工作时间内自动记录位置，核对行动轨迹与要求并产生记录上传至后台服务器，防止离岗行为。

一键报警

民警在突况之下长时间（3秒）按下特定按键，将自动启动一键报警功能，全所民警手机自动收到语音电话和文字信息提示，同时实现监控室LED屏幕自动提示突发信息、监控电脑自动警笛报警，方便统一调度部署工作，第一时间处理突况。

移动MOA平台

通过手机MOA客户端软件，民警外出、参加会议、差旅途中可以随时、随地通过专用APN，安全、便捷地处理单位各类OA公文、邮件文件、内部公共信息和授权信息浏览。

智能一卡通

采用中国移动13.56M非接触式专用贴片卡，统一各类应用，民警通过手机刷卡进行考勤、门禁、就餐、身份识别等。

劳教人员管理

通过劳教警务通手机客户端软件，直接访问劳教人员管理信息系统，查询劳教人员基础档案信息；数据采集功能可通过手机终端进行劳教管理过程中图片、音频、视频的实时采集和上传；劳教人员加减分即时上传记录，对劳教人员矫治表现及时反馈。

分层分级管理

通过专用数据通道登录内部网络，不与外网相连，同时在空中无线传输进行加密处理，保证不被拦截和侦听；手机与专用数据通道绑定，使用非工作人员号码无法登录；工作人员发生手机丢失，手机软件采用强制输入密码机 制，同时后台可以进行挂失处理，保证信息无法泄漏；对工作时段和非工作时段进行授权分级管理，授权人员查询的所有记录服务器均记录日志流水；劳教人员加减分，增加二次审核环节，确保符合管理规范。

低成本易扩展

由于采用智能通用手机，而非工业定制机，价格市场化采购，可有效降低成本。目前系统采用成熟的Symbian S60智能手机，未来可以扩展到Windows Mobile、Android、iPhone IOS系统。