浙江省城镇污水治理面临的问题及一些建议

摘要：本文通过分析浙江现有城镇污水管网所出现的一些问题，并针对问题提出相应的解决方案和建议。

关键词：城镇 污水治理 问题建议

根据浙江省人民政府环境保护行动实施方案要求：①城镇污水

管网建设需要以提高污水收集率为目标，大力推进污水管网建设。 ②城镇污水配套管网建设需要以提高城镇污水处理厂负荷率为目标。然而就目前城镇污水管网收集率情况来看，浙江省城镇污水处理任重道远。

1 现有管网存在的问题

1.1 资金问题

浙江省大多城镇的污水管网建设都是政府行为，因此一个城市污水管网的建设能力和建设规模就只能主要取决于当地政府的财政收入，然而，政府部门财力往往有限并且缺乏合适灵便的融资方式，导致管网建设资金经常出现短缺现象，这就造成了大部分城镇污水管网建设严重滞后于城市发展需要，导致了一到暴雨期就容易出现“水浸街”现象。因此，必须改变污水管网建设资金来源单一性的问题，要理顺资金渠道，扩大融资渠道，使得污水管网建设也能走出一条良性循环、科学发展的道路，保障管网建设速度能与城市经济发展水平，污水处理能力相协调。

1.2 规划问题

随着经济的不断发展，浙江省城市化进程持续加快，城市规模不断扩大，城市面貌日益更新。但是，绝大多数城镇基础设施多建设都不同程度的落后于城市规模和城市发展需要，污水管网的建设同样也存在类似问题。一方面，城市的快速发展导致了城市污水排放量的急剧增加，另一方面，城市片区污水管网一旦建成，其纳污能力就相对固定，面对快速发展的境况显然无法满足，如果要对其进行大范围的改造，那就必须面临的是巨额资金的投入，而且还会存在破坏大量相邻市政公用设施的危险，同时改造工艺施工相对复杂，且很多需要明晚挖，这极大的影响了市民的正常生活。

1.3 设计问题

早期的城镇污水排水系统采用的是直排式合流制排水系统，随着城镇的发展，越来越多工厂的出现带来的是排水含污量的增加，而很多城镇仍然采用这种排水系统，未经处理的工业废水通过合流制管渠直接排入河道，对河道造成了严重污染。因此，在此基础上，出现了溢流式截流制排水系统，但此法仍旧存在很大不足，特别是在汛期，暴雨会导致大量溢流现象，未处理水直接进入收纳水体，造成严重的水体污染，而如果污水截流干管溢流井的溢流口达不到城市防洪要求，那么汛期洪水就有可能到倒灌进城市污水管道系统和城区，造成大面积内涝。

1.4 施工问题

在污水管道的施工中普遍存在一些通病，例如：施工单位随意更改图纸导致竣工图纸和实际不符；管道接头质量不好，存在脱节和以为的隐患；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；检查井基础土方回填随意造成检查井沉降明显等等。

2 解决方法

2.1 解决资金问题

《水污染防治法》明确规定凡向城市排水设施排放废水的企事业单位、个体经营者及居民都应该缴纳污水处理费，超过排入污水管网水质标准的废水，应征收超标排污费。然而有些城镇一味的追求经济指标，牺牲环境指标，放纵企业肆意排放超标污水，使得环保部门下达的经济罚单成为一纸空文，因此需加强这方面的监督力度。在此基础上，还应化资金投入的单一性为多样性，多种渠道融资，比如：BOT、TOT、BT等多种融资形式。

2.2 解决规划问题

做到专人专职，对需要新建或者改建的污水排水管网，必须统一规划，统一协调机制，需要有前瞻性，对有可能出现的各种问题进行综合考虑，无论是对新城区的建设还是对老城区的改建，都必须根据水质污染状况、污水排放状况、城乡发展状况，制定专业的规划，突出规划的整体性、系统性和严密性，同时进一步研究污水的回收与复用，不断提高污水重复利用率。

2.3 解决设计问题

对于新建城区污水管网，一般采用分流制排水体制。其中对于污水系统：按规划计算污水量，污水管网一般为枝状网，因此从最远端开始计算出每段的污水量，进而根据规划中确定的污水厂位置及排放点、规范规定的废水排放标准进行管网的平面和高程设计。对于雨水系统：采用重力流分区集中就近排入水体。按照规划院给出的规划图，并根据新区规划、河道标高等布置雨水排水管网，并尽可能考虑雨水的收集和综合利用。这里特别强调的是新建城区雨水和污水干管需要同步实施，否者有可能会大大增大后续处理的负荷。

对于老城区管网的改扩建，主要采用截留式排水系统。对于排水系统应选择合流制还是分流制，主要还是看实际情况而定。如果街区内部需要重新布局，布局后的街区内部已经采用分流制，那么市政管网则可改为分流制；如果街区内部本身就是合流制，那么市政管网就没有改成分流制的条件了。

2.4 解决施工问题

应规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理。在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位，确定检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等现象，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。

3 结束语

对于一个城镇的污水处理系统而言，污水管网占有投资量中极大的比例，要控制好成本，就需要设计建设出合理的、可行的、适用的城市污水管网系统，只有在此基础上，后续的污水处理构筑物才能最大可能的发挥功效。因此，需要各地科学、合理、持续、有效的建设、运营好污水管网系统，发挥其经济环境效益。

参考文献：

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