乡镇“一把手”要善于“鸣琴而治”

【内容提要】 破解压力过大问题，乡镇“一把手”要善于“鸣琴而治”，勤于学习实践，练好授业解惑之功，当好布道师；善于统筹协调，练好谋篇布局之功，当好策划师；精于调查研究，练好明察秋毫之功，当好检验师；严于督促检查，练好陟罚臧否之功，当好裁判师，更好地践行党的群众路线。

【关键词】 乡镇 一把手 鸣琴而治

【作者单位】 江苏省如皋市卫生局。

【中图分类号】 C933.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）03-0048-02

乡镇“一把手”职级不高，责任不小；权力不大，事情不少，他们头顶着指标考核的重压、肩挑着经济发展的重担、背负着民生改善的重任、心系着社会维稳的重难、应对着上下接待的重考，可以说是整天停不住腿、打不得盹、放不下心。于是乎，长期的高频度、快节奏、超负荷的工作，使不少人出现了亚健康甚至患上了各种疾病，工作激情急剧消退、工作成效每况愈下，乡镇“一把手”们大都慨叹：心有余而力不足。如何破解乡镇“一把手”压力过大的问题，如何寻得治病疗伤的“灵药”，乡镇“一把手”不妨向历史问道、向古书学习、向前辈求教，在此笔者推荐一剂古方――宓子贱的“鸣琴而治”。

“鸣琴而治”出自《吕氏春秋・察贤》，据记载：春秋时期，孔子推荐弟子巫马期出任鲁国单父（今山东菏泽单县）宰（即行政长官），巫马期到任后，事无巨细，事必躬亲，虽然把单父治理得很好，却因过度操劳而病倒了。而后，孔子又推荐了另一名弟子宓子贱出任单父宰，宓子贱上任后，表面上闭门不出，登台抚琴，悠闲自得，实际上却做了大量工作，他先期进行了调查研究，广泛听取各方意见，并善用贤能之人，单父也因此治理得更好了，后人就用“鸣琴而治”来形容宓子贱的理政才能和施政艺术。

古人云：以人为镜，可以明得失。那么从宓子贱的典故中，乡镇“一把手”应该获得不少启示。笔者结合多年的乡镇工作经历，认为乡镇“一把手”要达到“鸣琴而治”的境界，必须练好四“功”，当好四“师”：

一、勤于学习实践，练好授业解惑之功，当好布道师

同志在延安的一次演说中曾讲：有了学问，好比站在高山上，可以看到很多很远的东西；没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。乡镇“一把手”是发展的龙头、班子的统帅、决策的核心、指挥的中枢，其工作水平决定着整个团队的战斗力。因此乡镇“一把手”要勤学善践，提升自己，言传身教，做一名授业解惑的布道师。一是要有勤于学习的意识。“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。”“一把手”要博采众长、兼收并蓄：学习党建理论，坚定政治信仰，恪守为政宗旨；知晓经济与法，掌握市场规律，坚持科学发展；懂得公共管理，提升领导艺术，推动和谐发展；深谙社情民意，关心基层疾苦，践行群众路线。二是要有勤于实践的作风。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”实践出真知，实践长才干。“一把手”要勤用实践检验所学理论，做到去伪存真、查漏补缺、完善提高。要在招商引资中完善招商政策，在搬迁改造中修订补偿标准，在应对危情中健全应急预案，在改善民生中检查群众观点。三是要有勤于布道的理念。“一把手”要做勤学善践的表率，学在深处、思在远处、站在高处、做在明处，带动班子成员同学习、共实践，做班子成员学习的老师、实践的导师，解疑答惑、传道授业，全面推动学习型、实践性队伍建设，着力锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干事创业团队。

二、善于统筹协调，练好谋篇布局之功，当好策划师

同志说过：“领导者的责任，归结起来就是出主意、用干部。”作为乡镇“一把手”既要勤于为科学发展举旗子、定调子，又要善于为统筹发展出点子、开方子，还要乐于为干部成长搭台子、指路子，当好统筹协调、谋篇布局的策划师。一是明确方向，掌好舵。一个地方的发展就如一艘航船，“一把手”的责任在于确定航程、选择航线、把好航向。但是一些地方的“一把手”一会船尾掌舵、一会船舷划桨、一会船头撑船，工作看似抓得细抓得实，实则是“眉毛胡子一把抓”，费心劳神、心力交瘁。所以乡镇“一把手”只有带头站好自己的岗，做到不错位、不越责、不抢权，才能使班子成员各司其职，确保航向不偏。二是排兵布阵，划好桨。俗话说：“一个人浑身是铁，能打几根钉”“众人划桨开大船”。基层党委政府“麻雀虽小，五脏俱全”，“一把手”如果事无巨细、事必躬亲，纵有“三头六臂”也招架不了。人们常说：不善用人事倍功半，善于用人事半功倍。“一把手”只有练好识人的本领、察人的眼光、用人的胆量、容人的度量，定好岗、排好兵、布好阵，知人善任，充分发挥团队的力量，才能让航船破浪前行。三是提振信心，扬起帆。“风正帆满好行船”，“一把手”要调动广大干部的积极性，激发大家干事创业的热情，让想干事的有平台、能干事的有舞台、干成事的上奖台。同时营造风清气正的干事创业氛围，让冷眼旁观、品头论足、贪功诿过的没有市场，做到集聚正能量、破除假恶丑，让航船满帆远航。

三、精于调查研究，练好明察秋毫之功，当好检验师

同志有句名言，“没有调查研究，就没有发言权”。当前乡镇处在城镇建设的黄金期、小康建设的提速期、民生改善的关键期，也是各种矛盾的多发期，可谓机遇与挑战并存，希望与困难交织。俗话说：“情况不明问题多。”乡镇“一把手”只有精于调查研究，摸清情况、找准问题，当好“检验师”，才能切中肯綮，提高决策水平。一是深入一线察实情。俗话说，百闻不如一见。“一把手”要见到实景、听到实话、访得实情，必须深入基层，走群众路线。坐在车上转，隔着玻璃看，只能看到“门面”和“窗口”；打开车门、进村入户，方能见到“后院”和“角落”。二是炼就火眼找问题。马克思有一句经典名言，“问题是时代的口号，是时代表现自己精神状态的最实际的呼声”。当前，农村改革进入深水区，各种矛盾、问题层出不穷，乡镇“一把手”只有擦亮眼睛，科学认识，准确把握，才能抓住关键，认清本质，找出破题之道。三是广开言路做决策。古人有言：兼听则明，偏信则暗。我们乡镇“一把手”做决策必须坚持群众观点、民主意识，要有想听真话之心、能听真话之意、敢听真话之量，广开言路、博采众智、从善如流，方能做到不偏激、不狭隘、不折腾，方能沿着群众路线的康庄大道奋勇前行。

四、严于督促检查，练好陟罚臧否之功，当好裁判师

同志有两句经典名言：“检查督促，党委有责”；“抓而不紧等于不抓”。人们常说：有部署没落实，再好的决策也是镜花水月。目前，乡镇工作千头万绪，重点、热点、难点一应俱全，不少工作出现了虎头蛇尾、有头无尾、缩头缩尾、掐头去尾等不良现象，个别工作甚至是“大象的屁股推不动”。因此，我们乡镇“一把手”要练好陟罚臧否之功，善做工作推动的“裁判师”。一是督查要勤。要勤下村居、勤进企业、勤问民生，多实地查看、多走访了解、多发现问题、多掌握资料，不当“估长”、不做“三拍”干部。二是督查要细。要紧扣重要环节、关注重点部位、锁定关键细节，做到细致入微、刨根问底，决不蜻蜓点水，走马观花，真正查出问题，督出成效。三是督查要严。要以铁的面孔、铁的心肠、铁的手腕进行督查，不留任何情面，对于不作为、慢作为的单位和个人，该曝光的一定曝光，该通报的一定通报，该处理的一定处理，正确发挥督查的推动作用、警示作用。

乡镇是国家政权的基石、小康建设的前沿、服务群众的终端，乡镇“一把手”只有在练好四“功”上下工夫，在当好四“师”上求作为，才能真正做到“身不下堂，鸣琴而治”，才能更好地践行党的群众路线。