工程造价控制的影响因素及应对探究

摘要：工程造价的控制，是对建筑公司管理水平的一个综合考量，涉及到建筑公司生存和发展的一个根本手段。本文对工程造价控制的影响因素、存在问题及控制措施进行了分析和探讨。

关键词：工程 造价 因素 控制

中图分类号：E271文献标识码： A

正文：

确定和控制工程造价是一门涉及广泛，综合性很强的学科。工程造价管理涉及经济，技术，以及管理学科，是以市场为中心的动态控制与综合管理。对工程造价的良好控制，可以降低投资额度，增加投资收益，控制的水平直接反映了建筑公司以及投资公司的工作质量和管理水平，影响着建筑公司的企业形象。

1 工程造价控制的影响因素

对一个完整的工程项目来说，其造价控制是受多方面因素影响和制约的，概括起来其主要受到工程前期准备阶段、工程施工阶段和工程竣工阶段这三个阶段的影响，这三个阶段任何一个阶段的造价管理失控都会导致整个工程造价的失控。例如工程前期准备阶段中的工程项目方案的设计、招投标阶段的文件编制，工程实施过程中监督的好坏、施工现场的管理、材料的管理和合同的管理，工程竣工结算阶段工程量的计算和审核等，这些因素都会对工程造价产生或直接或间接的影响。要想提高工程造价控制水平，必须要注重这些因素带来的不利影响，要采取积极的措施应对，以切实实现工程造价控制目标。

2.工程造价的基本职能

2.1 评价职能：工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。

2.2 调控职能：对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

2.3 预测职能：投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

2.4 控制职能：对投资的控制以及对承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

3.工程造价存在的问题

3.1 管理滞后，条理不清晰。在我国现行的造价管理制度中还未形成对建设工程按周期来进行的系统的造价管理模式，我们只考虑到建设成本，还不曾考虑到运行和维护的成本，且实际建设中还会不断的出现一些细小处的花销。同时工程造价的管理还涉及到建设项目可行性的研究、设计、合同等，但是各部门之间缺少了制度和措施的有机联系和配合，所以就会造成工程造价管理难以发挥其作用力。

3.2 供求失衡，竞争随意。因为建设施工的要求较低，所以从事建筑施工的企业也越来越多，乃至每年成倍增加，所以导致了供求关系的失衡，引起了更为激烈的市场竞争。但是很多不规范的市场交易行为影响了政策的工程造价管理，例如一些压价承包，减少工期，减少劳动力价值等行为。

3.3 成本控制的局限性。有些企业因为部门责权不对应，则会出现干多干少，干好干坏的一个局面，奖惩的实施并没有严格进行。这种做法严重影响到工作人员的积极性。而成本控制的主体是施工组织人员和直接生产人员，很多企业的项目经理仅仅只是简单的把责任归于财务人员，结果施工人员为了赶工期盲目增加人员和设备，或者技术人员布置不合理，导致材料的第二次运费。

4工程造价控制措施

4.1 前期准备阶段的造价控制

工程造价管理的前期准备阶段主要包括工程项目的决策结算、设计阶段招投标阶段等，这一阶段的工作不需要太多的资源资金支持，但却是一切后期工作的基础。优化方案设计、核准招标方案对工程的顺利施工及后期竣工管理具有重大意义。

( 1) 确保决策的科学性和可行性。该阶段直接影响后续各阶段的工程造价是否科学合理，因此做好该阶段的工程造价控制与管理至关重要。

( 2) 收集基础资料。做好投资估算需要大量详实、准确的资料。工程造价从业人员需要认真分析资料的准确性、可靠性以确保投资预测和经济分析的准确性。这些资料包括: 项目所在地的路、水、电、地质状况; 项目所需材料设备的采购地和价格资料; 已建类似建筑工程的市场状况和经济指标; 项目设立地经济发展前景、周边环境及同行业经营情况; 国家与地方产业政策与发展趋势。

( 3) 编制投资估算。造价人员要对项目前期投资估算中的资料进行认真审核，保证投资预测的准确性和可靠性，同时要求造价人员借助合理的评价价格和基准参数对投资建设方案提出合理的工程造价优化建议并形成书面备案。同时，经过认真分析基础资料，从多个方案进行筛选并充分论证后，最终确定最佳投资估算方案。务必确保工程造价一开始就能定位在较科学合理的水平上。该投资估算应遵循实事求是的原则来反映设计的内容。设计方案既要具备技术可行性，又应具备经济合理性。比如要做好施工图的预算，在施工图设计完成之后，要按照施工图纸显示的数据进行工程量的计算，并且根据工程的造价计算资料来编制相应的预算文件。

4.2采购阶段的成本控制管理

这个阶段的成本控制应从三个方面入手：采购过程应公开、透明；采购时间应充足；采购人员要有良好的专业素质。采购过程公开、透明，采购决策集体化。采取招投标方式选择供应商，使尽可能多的供应商参与到报价中，增加资源的广泛性和报价的真实性，择优选择。此外，为了保证评标公平、透明，评标小组的集体决策为其提供了重要保障。对采购的结果采取“随机抽查”。这样就增加了抽查的不确定性和无方向性，避免采购人员从中牟利。岗位轮换制。为了防止长期专一负责滋生腐败，采取岗位轮换制。这一制度既能淡化采购员与供货商之间形成长期的私人关系，也能使采购员之间形成监督，起到震慑作用。另外它也有一定的弊端，如降低采购效率、疏远采购人员之间的合作关系等等。但通过管理人员协调控制，基本能避免这些弊端的发生。招标采购时间应充足。招标采购需要充足的时间，既能保证采购人员完善相关采购资料，也能给供应商足够的报价时间，来达成合理的成交价格。

4.3施工过程中的成本控制管理

施工阶段是资金投入最大的阶段，必须加强履约行为的管理，就要做到以下几个方面的工作。

（1）严格控制合同管理，减少工程索赔。施工阶段经常会出现工程变更现象，施工单位常采取“低价中标，高价索赔”的策略承接工程。所以业主方管理人员应做到事前监控把关，对工程变更项目严格审查，减小项目变更对总投资的影响，避免投资失控。此外，业主管理方还应对施工方及材料商的失约行为提出反索赔，使成本得到有效控制。

（2）建立监理制度。应按照监理规定和实施细则，完善并落实责任制，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。做好月度工程进度款审核，需按合同规定核算工程量，经总监理工程师签字，才能支付工程进度款。

（3）项目技术措施上进行成本控制。技术措施是实现项目投资的必要保证。在施工技术方案做好评论的基础上，应广泛采用新材料、新工艺、新方法等，在技术上实现投资的有效控制。据有关统计，材料费占直接工程费的 70%左右，可见采用新材料、新工艺可以提高劳动生产率、缩短工期，以实现技术措施上的成本控制。

（4）经济措施上进行成本控制。严格控制总部管理费和现场经费，合理利用其他各项费用的支出，最大限度降低静态投资。比如，绿化费、占道费及其他补偿费用。项目中涉及到的大宗材料或大型设备可由甲方提供，以降低工程造价。甲供材料应根据施工进度安排进料计划，尽可能降低储存成本。此外，还应加强甲供材料的现场管理，堆放整齐，减少搬运及损耗。

（5）工程竣工结算成本控制管理工程竣工结算是项目投资控制的最后一关，应及时收集和整理各项与竣工结算相关的资料，做到无遗漏；之后依据合同条款，对施工过程中已确认的施工项目的工程量、单价和取费逐项进行核对，以保证每项结算费用准确无差错。

5.结语

工程造价控制是一个全过程、全方位、全员的实时控制，要想做到成本的有效控制就要提前做好各方面的综合平衡。尤其是在进行全过程的造价控制过程中要对关键点进行重点把握与控制，全面综合的进行考虑，使房地产项目在实施阶段，在质量控制、工期控制、和投资控制等阶段统一起来；同时，应该采用动态管理的理论，事先确定成本目标，实施科学动态的管理，并采取主动控制，从而降低造价

参考文献

［1］冯明． 论对工程造价的控制［J］． 科技资讯． 2010( 08) ．

[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（4）.