电力工程建设项目的计划管理探讨

摘 要：电力市场竞争激烈，各电力企业狠抓项目管理，以保证企业的信誉和效益。”改为“随着企业管理逐步规范，对工程项目管理提出更高要求，如何利用项目管理的理念组织好工程项目的实施变得日益重要。本文对进度计划的概念和编制方法进行了介绍，并总结了输变电工程项目进度计划的关键点，期望为输变电工程项目的进度计划提供一定的参考。

关键词：电力工程 项目管理 进度计划

1.进度计划的介绍

1.1进度计划定义

进度计划是电力施工单位进行生产和经济活动的重要依据，从施工单位取得建设单位提供的设计图纸进行施工准备开始，直到工程竣工投产交付使用为止，其对整个工程项目起着举足轻重的作用。

进度计划实质上是项目中每项活动开始及结束时间的具体化。确定了项目总时间目标后，将该目标转化为具体而有序的各项任务，并对每项任务的完成时间作出安排。这种安排就构成了进度计划，包括所有必要的完成任务所需要的时间估计等。

1.2进度计划的基本特点

（1）进度计划的全面性。进度计划的全面性是指完整的进度计划应包含项目实施过程的所有事项，从而为计划的详尽分析与跟踪控制提供条件。

（2）进度计划的层次性。不同管理层次的机构应编制不同层次的进度计划。通常建设方为策划性进度计划，总承包方为指导性进度计划，而分包方则为操作控制性进度计划。

（3）进度计划的严肃性。进度计划编制完成后，要通过正式的评审或审批流程形成基准计划，只有具有严肃性的进度计划，其进度度量才有依据，进度偏差控制才有意义。

2.项目计划管理的具体实施

2.1流程说明

流程一：根据工程项目的立项、可研和前期工作的进展情况，制定并下发年度基本建设投资计划，初步确定工程的开工时间和投产时间。

流程二：根据基建投资计划，制定并下发电网工程建设年度设计、施工、物资设备招标计划，明确对工程主要形象进度节点的时间要求，并对计划的执行情况进行监督和考核。

流程三：施工计划流程。（1）项目负责单位根据电网工程施工计划编制各工程的里程碑计划，及时对工程施工中出现的问题进行协调，以保证节点进度计划的顺利完成。（2）监理单位根据里程碑计划编制工程一级网络计划，并根据实际工程进度，对一级网络计划进行滚动修正，确保一级网络计划的顺利进行。（3）施工单位根据一级网络计划编制工程二级网络计划，施工过程中周密安排，发现问题及时反馈，确保二级网络计划的顺利进行。

流程四：设计计划流程。（1）设计单位根据年度电网工程设计计划的要求，按时交出满足质量和深度要求的初步设计文件。相关单位组织审查。（2）初步设计批复后，设计单位向项目负责单位提交项目设计组织大纲，明确施工图卷册目录、出版顺序及图纸送交时间。

流程五：物资设备采购计划流程。（1）进行集中规模招标的设备、材料，在初设审查纪要下发后由设计单位编制完成技术招标文件。（2）设备和材料的供应合同由项目负责单位与中标厂商签订，供货合同的履行由合同签订单位负责。（3）对按规定要求监造的设备，项目负责单位要委托有资质的单位和人员进行监造。对没有进行监造的主要设备，项目负责单位要组织有关技术人员进行出厂验收。

2.2考核与控制

项目负责单位负责对设计单位、监理单位、施工单位进行考核，并设置专门的考核资金。

工程项目竣工投产后一个月内，项目负责单位汇总建设过程中的考核情况，据此扣罚该单位的考核资金。

3.进度计划实施中容易存在的问题

3.1忽视进度计划

施工中认为进度计划是一种摆设，可有可无，凭借日常工作经验安排，而忽视进度计划。对于小工程，或许可以这样。

但大型的电力基建工程工期长，环节多，意外情况也多，没有很好的进度计划，很难在一个长的时间跨度内把握项目施工组织状况，同时很难在资源上做到从容调度和平衡优化。

3.2计划与实际工作脱节

这种情况的原因有多种，可能是进度计划编制不够准确，不能如实反映施工状况，以至进度计划失去了指导作用；也可能是认识上有误区，因为进度计划中的施工顺序与实际工作的施工顺序有一定的差别，在具体的施工中，工作人员不愿意受计划的约束。

3.3进度计划过粗或过细

进度计划过粗，则难以控制作业进展，不易发现问题；进度计划过细，则容易人为割断施工工艺之间的自然联系。例如，接地线安装包括放线、安装、检验等工序，此时应采用粗计划，综合成一个作业。从实际工程来看，进度计划的粗细没有明确的规定，很难把握。

3.4进度计划内容太多而没有重点

从设计、预制、材料供应到土建、安装、测量、调试等全部包括在内，并尝试在每条作业上加载资源，连螺栓螺帽等小物项都不放过。这样作出的进度计划过于庞杂，极不利于进度计划的跟踪控制。从工程实践来看，只做现场施工进度计划，加载主要的资源和工程量，以此为中心各相关部门做支持准备计划，以文字形式描述即可。

随着编制计划的方法和软件日益先进，这些问题将会逐步解决，进度计划的水平也会逐步提高。进度计划未必是最优的，但应切实可行，有条理，有重点，按这样的计划按部就班就可以展望以及实现既定的工程目标。

4.结语

进度计划是大型电力工程项目管理的重要组成部分，它的顺利实施对项目的建成有极其重要的意义。本文粗略介绍了电力工程项目中的进度计划，并总结了目前存在的问题，抛砖引玉，希望有更多的资深人士参与探讨及研究，为电力工程项目管理的发展做出更大的贡献，为实际工程施工起到更好的指导作用。

参考文献：

[1]姚玲珍.工程项目管理学[M].上海：上海财经大学出版社，2003.