政府工作规划

大兴区人民政府：

《大兴新城规划(20*年-2020年)》(以下简称《大兴新城规划》)已经首都规划建设委员会第27次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：

一、同意《大兴新城规划》。《大兴新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划(20*年-2020年)》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合大兴区实际情况和发展要求，对于推动大兴区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。

二、大兴新城是北京未来面向区域发展的重要节点，是先进制造业和新兴产业的重要聚集区。大兴区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。要在《大兴新城规划》的指导下，立足区域区位优势，打造新兴产业基地，建设现代化京南绿色宜居新城。

三、同意《大兴新城规划》确定的规划区范围为大兴区行政区域除亦庄新城规划范围以外地区。在规划区范围内实行城乡统一的规划管理，按照构建“中部一体、东西两翼”的区域空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。大兴新城的建设，要积极完善城市服务功能，突出城市组团与生态绿地有机融合的空间特色，提高建设品质。加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。发挥新城和镇的引领、带动和支持作用，积极稳妥地推进社会主义新农村建设。

四、同意《大兴新城规划》确定的2020年大兴新城规划城镇人口规模控制在60万人左右，城镇建设用地规模控制在65平方公里以内。要根据《大兴新城规划》确定的空间发展布局，积极引导人口的合理分布，优化人口结构，促进农村人口向新城和镇的有序转移。

五、促进经济和社会协调发展，建设宜居新城。大兴区的产业发展，要符合首都经济的发展方向和自身资源环境特点，发挥区位优势，引导发展生物医药等现代制造业，积极拓展物流商贸、文化教育为核心的现代服务业，大力培育新媒体等文化创意产业，促进一、二、三产业的融合发展。健全完善公共服务体系，积极发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。

按照适度超前、优先发展的原则，建设覆盖城乡、完善高效的市政基础设施体系。建立以公共交通为主导的现代化综合交通体系，创造便捷、舒适的出行环境，强化与中心城和其它新城的交通联系。建立健全现代化区域防灾减灾体系，提升区域综合减灾应急能力和救助能力，提高减灾管理水平。

六、加强环境保护和污染防治工作，全面保护和恢复生态环境。严格执行限建区规划，控制和指导城镇开发建设。保护和治理永定河、凉水河、凤河等河湖水系，建设以永定河生态绿带、南中轴线生态绿带、交通走廊隔离绿带与新城内部绿化融为一体的生态绿地系统，保护好地表及地下水源防护区、湿地、次生林和自然保护区。加强污染防治，严格控制并有效治理污染源。

七、建设资源节约型社会，强化土地、水资源、能源的节约与合理利用。提升城乡建设用地集约利用水平，优先使用存量土地。严格控制大兴南部城市远景发展预留的重要土地资源，切实保护好基本农田，优化土地利用结构。加快再生水利用设施建设，发展节水型农业，提高用水效率。全面加强在工业、建筑和交通等领域的节能体系建设、标准管理、模式推广工作。

八、《大兴新城规划》是大兴新城发展、建设和管理的基本依据，规划区范围内一切建设活动都必须符合《大兴新城规划》的要求。你区要认真组织实施《大兴新城规划》，结合北京市“十一五”规划和土地利用规划，制定近期建设规划，抓紧深化有关专业规划，编制详细规划。加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。

按照高标准、高水平、高起点建设新城的要求，积极探索创新城市建设管理的体制机制，运用先进的现代管理理念，实行细节化的城市管理。近期建设要注意把握建设时序，划定近期实施范围，重点实施《大兴新城规划》确定的基础设施、公共服务设施和重点产业等项目。市有关部门要研究制定政策措施，加强对《大兴新城规划》实施的指导、监督和检查工作，保障规划的有效实施。