农业部、财政部负责人就实施农产品产地初加工补助项目问题答记者问

为详细了解农产品产地初加工补助项目的有关情况。记者采访了农业部、财政部相关负责人。

记者：国家出台农产品产地初加工补助项目的背景及实施这个项目的总体思路是什么?

答：农产品产地初加工，主要包括产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节。多年来，由农户和专业合作组织自行完成的比重超过农产品产量的一半，有的品种甚至高达80％以上。由于设施简陋、方法原始、工艺落后，导致农产品产后损失严重，品质下降。因此，通过国家财政的适当扶持，帮助农民改善产地初加工设施条件，对于减少产后损失、增加农民收入、提高农产品质量安全水平等方面，都具有非常重要的作用和意义。

实施这个项目的总体思路是，通过财政以奖代补、部门指导、技术培训等综合措施，支持农户和专业合作社建设产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术，实现“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”等一举多效的目标。

记者：实施产地初加工补助项目需要遵循哪些原則?

答：项目实施的基本原则，一是政府扶持。农民为主建设。政府部门采取资金引导、技术培训等措施，鼓励农户和专业合作社出资出劳、自主建设产地初加工设施，不搞包办代替。二是科学规划，向主产区集中。在马铃薯主产区、果蔬优势产区和特色产业带的重点省区集中布局，并尽可能在重点乡镇、村屯连片建设，整体推进，争取建一片成一片。三是建、管、用并举，确保实效。政府部门既要组织好设施建设过程的指导、服务工作，也要重视设施使用过程的管理、维护等技术培训工作，确保产地初加工设施的正常使用，发挥其应有的效用。四是规范管理，阳光操作。财政奖补资金的分配、使用，受益主体的确认，以及项目验收等环节均须建立明确制度，相关情况应及时向社会公布，接受群众监督。

记者：2012年补助项目资金规模是多少?实施区域、奖补对象、奖补范围和奖补标准有哪些?

答：今年中央财政安排5亿元资金。专门用于农产品产地初加工补助项目的实施。

2012年补助项目的实施区域是河北、内蒙古、辽宁、吉林、河南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等11个省区和新疆生产建设兵团。

奖补对象为农户和专业合作社。每个农产当年享受奖补的设施数量不超过2座，每个专业合作社不超过5座。

奖补范围是当年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和果蔬烘干等3类设施，共18个具体规格。

中央财政资金奖补标准是。按照不超过设施平均建设造价30％的比例实行定额补助。其中2吨、10吨、20吨和60吨贮藏窖，分别不超过2000元、6000元、1万元和2.1万元；20吨和50吨通风库，分别不超过9000元和1.7万元：10吨、20吨和50吨简易冷藏库，分别不超过9000元、1.5万元和2.5万元；10吨、20吨、50吨和100吨组装式冷藏库，分别不超过1.2万元、1.8万元、5.4万元和10.5万元；处理能力1吨/批的普通烘房，不超过1.6万元；处理能力1吨/批和2吨/批的热风烘房，分别不超过1.7万元和2万元；处理能力5吨/天和10吨/天的多功能烘干窑，分别不超过4万元和7.4万元。

记者：补助项目实施程序是什么样的?

答：项目采取先建后补方式。实施程序是农户或专业合作社自愿提出奖补设施建设申请，经乡镇政府审核，县级农业、财政部门审批同意，在村级公示7天后，开始施工建设；工程竣工，并经县级农业、财政等部门组织验收合格后(验收工作需实地见物，确认新建，并符合工程验收标准，方可认定为合格)，再在村级公示7天后，由县级财政部门兑付奖补资金。

(据农业部网站)