新型农村合作医疗参合方案

为进一步提高全镇农民健康保障水平，缓解农民因患大病致贫、返贫问题，健全完善与全镇经济社会发展水平和农民经济承受能力相适应的新型农村合作医疗制度，切实做好新一轮的新农合工作，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极稳妥地推进我镇新型农村合作医疗工作，切实做好这项惠及全镇农民群众的“德政工程”。

二、工作目标

1、确保参合率85%，力争达到90%。

2、农民新农合政策知晓率达到100%。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年11月1日——11月5日）

1、召开全镇动员大会，各村要分别召开全体党员大会、村组干部会、村民小组会，宣传我县的新农合政策。

2、各村将近两年本村内农民朋友在新型农村合作医疗实施过程中受益的情况以自然村为单位进行公示。

3、组织镇、村、组干部向农民朋友发放“致全县农民朋友的一封信”。

4、各村以自然村为单位张贴新型农村合作医疗宣传标语，形成浓厚的参合氛围。

5、镇合医办将于年11月3日前对各村收缴个人基金的经办人员进行培训。

（二）、资金收缴、医疗证回收阶段（年11月6日---12月5日）

各村于年11月6日开始收缴年度参合农民个人基金，每人10元（其中5元进入住院统筹，5元为家庭门诊帐户），一定要以户为单位开好参合发票，并做好参合信息的变更、登记造册工作，特别要将门诊家庭帐户结余金额登记清楚、准确，并将调整的信息输入微机，同时做好回收年的医疗证的工作。

镇合医办每天上午12时前将前一天的资金入帐情况以进帐单的形式电传或送达到县农医局。

年个人基金集中收缴工作截止时间为年12月5日。

（三）建立台帐，帐户结转阶段（年12月6日—12月20日）

各村于年12月6日开始组织办理门诊家庭账户结转，结转工作一定要认真、仔细，不得走过场，要确保数据准确无误；同时完成微机输入。

（四）医疗证发放阶段（年12月21日—年元月20日）

各村在年元月20日前一定要将新的医疗证发放给参合农民，绝对不允许出现医疗证在村、组干部手中滞留的现象。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。实行新型农村合作医疗制度，是贯彻党的十七大精神的实际行动，是切实解决“三农”问题的一项重要措施。各村、各有关单位必须统一思想、提高认识，按照“好事办好、实事办实、一流工作、确保成功”的原则，将新型农村合作医疗这一关系广大农民群众切身利益的大事认认真真、扎扎实实地办好，真正做到情为民所系、利为民所谋。

（二）强化宣传，营造氛围。

1、各村在宣传时：（1）绝对不允许出现“致全县农民朋友的一封信”在村、组干部手中滞留的现象，一定要按时送到农民手中。（2）镇合医办交在11月1日前完成“致全县农民朋友的一封信”的印刷。（3）发放“致全县农民朋友的一封信”时，要重点宣传如何办理转院手续、县外住院如何报告以及不办转院手续、不履行县外住院报告义务的后果。（4）村、组干部向农民朋友发放“致全县农民朋友一封信”时，一定要做到进村入户、挨家挨户，同时要将辖区内近两年在新农合中受益和未受益的正反两面典型情况向农民朋友传达。（5）向农民朋友的宣传工作一定要到位，不能走过场，要采取镇干部包村、村干部包组、组里干部包户的办法发放“致全县农民朋友的一封信”，进行宣传时不能有宣传死角。

2、各行政村要设立合作医疗永久公示栏，做到及时公示、经常公示。定点医疗机构要将服务承诺、医疗收费、药品价格进行公示。

3、要充分发挥自然村老党员、老干部、老村民、老教师、老复员军人的宣传动员和示范带头作用。

4、要利用寄材料和打电话等形式，逐人逐户，做好外出务工人员的宣传工作。

（三）明确责任，狠抓落实。

1、各村的镇蹲点领导为新农合工作第一责任人，村支书为直接责任人。为确保今年工作目标的实现，各村要集中精力、集中时间、集中人员，用一个月的时间保质保量完成参合资金的集中收缴工作，集中收缴资金期间要取消节假日。

2、镇党委、政府将组织对各村参合工作进行督查指导。重点督查宣传的效果（如宣传单是否到了各家各户，农民朋友对新农合的知晓率，特别是如何转诊、如何报病的知晓情况）；对参合资金的收缴情况实行日通报制度；年的参合资金收缴情况将作为年新农合工作考核的重要内容和依据。