我国企事业单位会计监督治理对策研究

摘要： 随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立和不断完善，会计的作用也越来越凸现出来。我国企事业单位是与整个国民经济发展步伐共同发展，财务管理不到位是一个不容忽视的问题。分析和研究我国企事业单位的会计监督治理，找出存在的问题。加强会计监督是企事业单位未来发展道路至关重要的一环。制定完善的会计监管体系将使我国企事业单位变得更好，从而促进国民经济快速发展。

关键词：企事业单位；会计监督；治理

企事业单位内部会计监督制度，是企事业单位为了保护其资产的安全和完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经营管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。企事业单位内部会计监督有助于规范事业单位会计行为，保证会计资料真实、完整，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护企事业单位资产安全、完整，确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行。

一、我国企事业单位会计监管的现状

1 没有充分发挥中介机构的监管作用

会计师事务所审计报告的业务范围主要是外商投资企业和大中型国有企业，通常情况下，不会强制要求企事业单位的年度会计报表交给计师事务所做审计，以及企事业单位的管理人员缺乏年度会计报表审计的意识，会计行为缺乏必要的外部监管。管理咨询、税务新业务在企事业单位的关注度不够。

2内部监督通常形同虚设

会计的一个基本职能是会计监督，保证会计信息准确、真实，并确保合规、合理、合法的会计行为。企事业单位的内部会计监督是对会计人员的内部会计经济活动的监督，但企事业单位经理经常干预会计工作，会计人员会受到受利益驱使或是受制于管理者，通常是由管理者的意图工作，从而使会计监督职能得不到正常的进行。

二、现阶段我国企事业单位内部会计监督存在的问题

1监督机构的缺失，会计信息的质量不高

财政部门对于企事业单位的会计监督的地位是《会计法》等一些列的相关法律所赋予的。不过，从实际监管的情况中发现，因为财政部门把他大部分的力量和精力都放在了关乎国计民生的国有大中型企业上，对于中小型企业的会计监督来说，不管是投入力量，或是关注的程度和改善监督系统都是不够的。由于长期缺乏财政监管，在一定程度上使得企事业单位会计信息处于监督部门空白监管之下，长此以往造成企事业单位会计信息质量较低。

2监督人员综合素质普遍偏低

目前，会计监督人员的总体综合素质通常是较低的，影响监督监管的质量和效率。对于税务监督来说，因为税务部门的日常工作和业务相对比较重，监管部门的监管人员往往是身兼数职者或同时在几个不同的规模，性质的企业，他只是对申报纳税知识更熟悉，但是对于在深层次的会计知识、财务知识不完全熟悉，何况企事业单位的范围广泛、本身数量太大和其他特点，使税务部门监督监督通常只能是“蜻蜓点水”。

三、改善企事业单位会计监督的具体措施

1完善和发展注册会计审计制度，加快行业自律建设

第一，我们必须对会计市场准入体质做出重新的审视。遏制会计市场不正当竞争现象，应采取提高会计市场进入的门槛措施，促进合并会计事务所，净化环境，提高从业者素质。第二，我们要分开注册会计师的审计和咨询服务。我国的会计师事务所开展管理咨询业务时间不是很长，应该向美国学习，在完善《注册会计师法》的相关法律条款中，要明确独立的审计和咨询业务。第三，我们应该加快注册会计师学科建设。例如，为了提高中国注册会计师职业素质的发展，注册会计师要加大同行之间的相互检查，方便问题随时发现，提高执业素质。

2强化会计管理队伍建设，加强监管效率

第一，我们应该进一步改善当下注册会计师资格认证标准，对会计监督团队的资格审批制度要严格监管。2009年我国改革了注册会计师考试制度，在某方面缓解了当下中国市场经济建设和注册会计师知识结构的步伐不能同步的情况，可是在注册会计师的团队中还是存在一部分人员的业务问题缺失现象。第二，为了确保注册会计师审计效率的不断增长，要加强后续教育和岗位培训。在中国，随着市场经济的发展，各种各样的企业大量复杂的事务不断出现，这将对会计监管人员的能力和素质做出更高的要求。为了确保注册会计师有优良的能力素质和完整的知识结构，从根本上提高审计效率，加强对经济警察的后续教育和岗位培训是必要的。

3强化诚信教育，健全良好的诚信机制

第一，诚信教育要加强，加速建立信用记录，会计欺诈的个人和单位应当备案，而且要方便公民在任何时间查询，以加强个人和单位的诚信意识。第二，应努力建设一个诚实的政府，各级政府必须转变政府职能，杜绝当地政府的地方保护，提高诚信度，一个部门、一个地区的政绩考核指标要包括诚信。第三，信用保险补偿制度的实施，会计通过市场行为监管。通过会计市场的市场行为监管，提高监管的效率，使得政府的监管成本下降。

四、结论

我国企事业单位会计监督治理中的问题的解决对于发展我国的企事业单位会计监督是十分重要的，我们要将这些企事业单位会计监督治理的方法运用到实践当中去，我国企事业单位会计监督的质量以及效率才会有所提高，我国企事业单位会计监督才会得到发展。总的来说，我们国家的企事业单位会计监督治理发展的还是很迅速的，并且发展前景是很明朗的、很光明的。相信，通过我们国家、企事业单位会计工作人员的努力，我们国家的企事业单位会计监督治理发展的会越来越好的，企事业单位会计监督治理中的问题一定会得到有效的解决，创造出更多的辉煌。

参考文献：

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作者简介：刘莉（1971-），女，籍贯：南京，最高学历：大学，职称：会计师，研究方向：事业单位会计