土地勘测现状及质量提高措施探讨

[摘 要]土地勘测是一项系统的工程，土地勘测受多种因素的影响，土地勘测结果又会影响新增建设用地报批、土地招拍挂勘测定界和城镇地籍信息系统维护等工作，土地勘测对于所勘测地区土地管理意义重大。本文就从土地勘测的现状出发，简述了影响土地勘测的因素，又重点阐述了提高土地勘测质量的途径，旨在提高勘测质量，提高人民生活水平。

[关键词]土地勘测；影响因素；勘测质量；思考

中图分类号：F301；P20 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0368-01

土地勘测属于土地管理的前期工作，通过土地勘测，可以得到当地土地属性的有关数据，更有利于土地的开打管理。勘测成果质量的好坏，直接给土地利用效率带来很大的影响，因此我们在勘测过程中综合分析各种因素带来的影响，认真检查和记录勘测工具及勘测数据，做到提高效率、保证质量、定期完工。

一、当前土地勘测现状

土地勘测的重要性是国土局人士都熟知的，但是在具体开展勘测工作时，勘测成效就不尽人意。从近几年的项目来看，规划设计均存在深度不够的问题。项目规划不符合当地工农业生产习惯，道路等建筑物的布置脱离实际，地形情况不能满足经济发展的要求，对项目施工中的实际困难没有全面考虑。出现这些问题，主要是由于以下几方面的原因：测图比例尺不能满足施工图设计的要求；在项目勘测设计过程中，没有进入项目区内及群众当中开展认真细致的调研工作。没有摸清楚项目区的实际地形情况，没有摸清楚项目区内现有基础设施的利用情况，没有摸清楚项目区内工农业生产的实际。确定项目的时间较晚，往往在项目需要上报前的一个月或更短的时间内才委托进行项目的可行性研究及规划设计工作，为了不耽误项目的正常上报，只能在这有限的时间内完成规划设计工作，自然造成规划设计报告的质量低劣，深度不够；得不到政府的配合，经常凭借经验闭门造车，在这些情况下出现勘测质量问题是在所难免的。

二、影响土地勘测的因素

1.勘测人员是否足够专业。作为勘测的直接参与者和执行者，勘测人员在报告编写、数据处理、方案制定和实地测量中的职业素养，都将影响勘测总体质量。在勘测行业中提高施工人员的素质和技术水平是最关键的，所以在勘测工程中要加强对人员的培训和管理，对从业人员要从严要求，才能有效的保证人员的素质。在现实中一些勘测单位为了降低勘测成本，雇佣非专业人员进行勘测作业，这些人普遍缺乏勘测作业的基本知识，没有谨慎的工作观念和强烈的责任心，这就无法保证勘测作业成果的质量。

2.仪器设备是否符合勘测要求。现在的土地勘测，随着高科技的应用，大多是机器设备在进行实地勘测，在外作业中，需要仪器设备相对要多些，勘测仪器质量高低、合适与否也会给测量质量带来影响。仪器设备测量出的数据要保证能达到需要的质量要求，所以仪器设备的稳定性相当重要，因此在仪器设备的选择中不仅要选择符合工程测量要求的仪器设备，还要保证仪器设备性能的稳定和可靠，保证所选仪器设备符合相关的规范要求。

3.勘测方法是否合理科学。在具体的勘测过程中，可选择的勘测方法有很多种，而不同的勘测方法又将测出不同的结果，好的勘测方法不但能降低测量工作量，而且能获得良好的效果。同时，勘测作业的工序有很多，由若干个分项工程所组成，每一分项工程都有自身的特点，只有根据各分项工程的特点来进行勘测方案的制定和设计才能保证勘测成果的质量，所以在施工中要采用科学的施工方法来提高施工中的技术水平，保证勘测产品质量的稳定性，这就需要测量人员结合项目的实际情况，合理选择勘测方法。

三、提高土地勘测质量的思考

1.提高勘测人员业务素质，提升勘测质量。人为的因素影响使得勘测结果常常出现误差，人又具有主观能动性，我们只能通过培训和学习去缩小误差。为了提高土地勘测质量，应改善从事勘测工作人员的知识、年龄结构，提高技术人员业务素质，提升勘测技术服务水平，不断提高土地勘测队员业务培训力度，确保土地勘测成果质量。从学习内容上，认真组织学习《城镇地籍调查规程》、《土地勘测定界规程》等业务行规；从学习方法上，采取书面学习与野外工作实践相结合的办法，理论与实践相结合；从学习形式上，采取老手带新手，技术熟练的组长带组员的办法。通过采取这些措施，使每个勘测队员的业务工作能力在短时间内得以迅速提高，从而提升土地勘测队伍的整体素质。创优服务理念，增强服务效能，提高职工政治思想素质。在做好业务工作的同时，进一步加强思想政治工作，加强职工的政治理论学习，根据工作性质和岗位职责，加强对职工的政治思想教育，进一步增强职工的服务意识，真正让服务理念和效能意识深入人心。

2.提高对土地勘测重要性认识，优化仪器设备和勘测方法。国土资源单位应通过多方面的渠道宣传和学习土地勘测知识，认识到土地勘测的重要性和其产生的巨大的经济效益，为了提高土地勘测的质量，应加大对土地勘测工作的物资投入，选购优质高科技的勘测设备。仪器设备各项主要性能不仅能满足工程测量的所需，还要有出厂的合格证，另外勘测作业所使用的仪器设备要注重日常检查维护，检测仪器设备的组装是否正确、零件是否有缺损情况，若发现损坏要及时更换。此外应当关注测量仪器的更新，尽可能选用先进的测量仪器，并优化当前的勘测方法。土地勘测单位应注重对勘测人员的日常培训，向其详细讲解各种测量仪器的操作方法，以求提升勘测人员操作的有效性。对各技术岗位的人员任用要建立严格的岗位制度，要求勘测作业人员、检查人员、质管部门人员、技术负责人等必须具备相应的岗位资格证书，能在其岗位中发挥最大的工作效能。

3.建立工作责任制，加强质量监督，完善土地勘测管理制度。土地勘测这个系统工作，必须要有一套制度来规范，通过自上而下的安排来使各个岗位的人员各司其职，各行其责。国土资源局工作人员应按照有关条例的要求，规范土地勘测项目备案工作。进一步优化工作流程，明确工作责任，建立工作责任追究制度，建立了测绘成果统一对外提供制度，确立对外提供土地勘测成果资料的严肃性、权威性。工作人员按照要求，要进一步加强测绘产品质量管理，完善测绘项目监理制度。加强土地勘测成果汇交工作，提高土地勘测服务保障能力，加大对土地勘测产品质量的检查力度和抽查比例，及时发现问题，做到及时解决。对外提供具有法律效力的测绘成果均需统一加盖测绘资质专用章，完善内部各项规章制度。制定土地勘测管理制度、勘测质量管理制度、勘测技术管理制度、档案管理制度等一系列勘测管理工作制度，为生产优秀土地勘测成果提供制度保障。

四、结语

总之，土地勘测作为土地管理的前期工作，其勘测质量的优劣直接影响后期的管理工作。因此，在土地勘测中，应做到思想上高度重视，加大对勘测人员的技能培训，完善责任监督，优化仪器设备，以期勘测结果精准，为土地勘测服务提供效度和信度保障。

参考文献

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