建构生态城市规划设计策略研究

摘要：城市发展迈入21世纪后，对于自然环境与生态的破坏更加严重，世界各城市因应全球暖化及永续发展，分别针对?同环境展开生态城市的研究及实际策略执?，世界主要城市也针对其?同既有城市环境提出其改善策略，期望以生态城市规划设计将城市再生成为更可居、更生态的城市。

关键词：生态城市；规划设计；策略

一、生态城市发展

生态城市概念依据1971?联合国科教文组织的人与生物圈规划研究过程中所提出的绿色城市、健康城市、永续城市等概念，虽与生态城市概念部分相通，但仍有差别，会议中建立城市生态规划原则，包括生态保护策略、生态基础设施、居民的生活标准、文化历史保存以及将自然融入城市等五项原则。此后生态城市的发展构想与理念逐渐引起讨论，并且后续的研究发展均依循这些原则进?。

生态城市需符合城市规划与经济发展等社会永续性挑战，包括适当技术、社区经济发展、社会生态、绿色活动、地区性生态、永续发展，其范畴非常广泛，而?仅是绿色生态部分。在生态城市一系?领域范畴中，领域与生态城市间，或各领域间并无附属关系，而生态城市须靠各领域课题完成方得以建构成功。

二、生态城市规划缘由

1、生态城市规划设计已成为新的城市规划方向

动?交通运具带来城市的扩张，增加人及货物移动，导致能源耗费且带来大?的气体排放及污染，并且由于城市扩张阻断原有自然生态系统，另外全球暖化造成气候变迁，?定时的?雨，使得原有公共建设基盘无法负荷，是故相关的生态城市规划设计所提出的策略及作法均试图在解决这些议题，生态城市规划设计也成为未来新的城市理论方向，世界各地也将此一议题做为目前最重要的工作。

2、生态城市规划设计是一个全方位以交通及自然环境为基础的城市策略

经过整理生态城市在城市规划设计策略探讨多在城市规划、交通运输、城市内的自然景观以及建筑与能源四个部分，在第二章及第三章对于相关策略及7个城市策略进?分析后，归纳出较常被提出的议题并非仅绿化及景观的议题，主要围绕在交通所带来能源耗费及自然环境断?所衍生包含能源节约与再生、绿色交通运输、废弃物减少与循环、城市发展与管理、自然环境修复、水资源与?域管理、永续建筑；其次则为社会??与健康、国际关系、国际合作与教育。

3、生态城市设计是全面的执?及全体市民的责任

各城市皆对于前述项目均提出具体策略及规划，虽然各城市特色?同，但气候变迁带来的问题必竟是全球性的，因此各城市面对的问题相似，交通耗能、热岛效应，几乎都是必定面对的问题。各个城市也有其独特的策略，?仅城市设计、工程技术的处理，还包含市民?与、政府合作、财务平衡、政策控制及公私合作，做重要的是公部门及首长的决心及贯彻?。当然其他城市的经验?一定完全就能运用在中国，?过几乎所有城市目前最为重视应为绿色交通及绿色能源的推动，而中国尚在绿化及绿建筑阶段，需加紧脚步才能跟上世界潮?。

4、中国目前所面临生态城市执?的课题?仅是执?机制议题

目前规划将生态城市控制主要以城市设计来做为主要操作，在中国各城市所执?的机制在城市设计方面必须重新检讨城市设计准则，将生态城市指标?实于城市设计准则外，另外应加强对于建筑物及能源部份，必须加紧脚步逐步纳入建筑法规来全面要求绿建筑设置，并且对于既有建筑部分也需研拟改善对策，开发相关节能设施技术。

三、生态城市规划设计指导方针

1.生态城市发展区位的选定

（1）基地必须与现有的大众运输系统（包含火车、地铁、轻轨、公交系统）结合，或可变更或延伸现有大众运输系统与基地衔接，而大众运输车站须设置在步?或自?车可到的距离范围内。

（2）市民基本日常功能必须在这个发展范围内提供，而这些功能必须在人?或自?车可到的距离范围内被设置。

（3）基地必须座?在距离较大的城市或市中心区域内，以自?车可??到达的范围，而且必须整合到具吸引?的、直接和完整的，且?用引擎动?的交通网络内。这些有关更新基地的选定的准则和将城市缩小的结构重组的决策，已变成欧洲城市的再生议题。因应这些准则，地区规划规则和土地使用规划也将作为指导城市发展。

2.高开发密度和规模

开发密?跟规模将决定城市发展的居住及使用（工作、学生、购物）人口，这是城市规划很重要的议题，?只是在开发单元内?低土地消耗，也提供市民大?的功能，而且允许较多的永续交通系统设置。因此着重在相对的交通需求、?用太阳光的建筑以及生活议题品质的开发单元内最有效地进?开发密?是需要的。

四、生态城市规划设计策略

城市规划区目前已近90%大致已开发完成，对于前述建议对策，针对城市规划区特性及立即执?成效，建议以短期两?、中期五?以及长期十五?的?动规划，来达到生态城市环境改善成效。

1.短期执?策略

由于城市规划区人?环境、空桥系统及自?车初期?网经市政府及私人建筑基地开发完成，于短期??内主要分为交通措施、基地绿化及公共设施改善来执?。

（1）由于城市规划区初期人?及自?车?网已建立，应着重于减少汽、机车的进入，主要以扩大?人徒步区及建立大众运输系统，于假日封闭中心商业区部分道?作为?人徒步区，并且选定部分住?区试办宁静区，让市民及居民体认到减少对于汽、机车的依赖。

（2）于既有建筑物开发基地及企业鼓励增加绿化植栽，特别是于屋顶及建筑墙面设置绿屋顶及垂直绿墙设置，达到?低城市热岛的效应。

（3）在公共设施部分，短期内着重于对于重新检讨直栽植穴设置方式，增加基地内及道?的地表水直接渗入土壤，改善地区微气候。

2.中期执?策略

评估短期所进?的执?策略成效，再加以扩大或并纳入一般日常执?机制。扩大并确定?人徒步区及宁静区范围，另外以高收费、减少汽、机车停车费的设置并且建立区内大众接驳系统来直接抑制汽、机车使用的??，并且对于新建筑开发案逐步减少汽车停车位的设置。对于新开发建筑案以绿建筑标准，对于既有建筑物着重于?能设备的

运用及改善，减少能源消耗及气体排放。对于既有公共设施改善，重新检讨逐步减少人工铺面，增加绿地设置，并扩大单独植穴设置?连成植栽带的设置，增加绿化及地表水渗?的面积。

3.长期执?策略

长期则全面执?生态城市规划设计策略，并重新以生态城市规划设计策略检讨城市规划、城市设计准则并纳入建筑技术相关规范，纳入法制面执?。

（1）除?建立以人?、自?车及大众运输作为区内主要交通运具之环境外，并配合于相关法?对于新建及既有建筑内减少汽车停车位的供给。

（2）对于既有建筑全面奖励?能设备更置，并且对于既有建筑逐?推动绿建筑改善纳入法令执?。

结论

未来城市整体规划及城市设计，以生态城市概念做为规划主轴，检讨城市规划及城市设计准则纳入生态城市规划设计概念，进?区内土地使用及公共设施改善，积极改善既有公共基础设施，?低交通能源消耗，透过整体城市设计构想中将绿地、人?步道、立体空桥、广场及开放空间等公共设施重新以生态城市规划设计来改造，另外结合既有建筑物以绿建筑手法改善，再加上交通策略的控制，重新以可步?社区城市规划设计方式检讨，进而达到重塑生态城市的目标。

参考文献：

[1]林忠航.考虑能源的城市规划研究[D]. 同济大学 2007

[2]郑金.节约型社会目标下的城市规划对策研究[D]. 华中科技大学 2006

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