农机安全生产的看法探讨

随着新农村建设的深入，我国的农业机械发展出现新的高潮，在农民生活中地位有了很大程度的提高，农业机械的使用由原来的国家或者集体经营转为个体经营，当前形势下，如何做好农机安全监督工作呢，可以从以下几个方面强化农机安全生产。

1.当前农机安全管理工作中存在的问题

1.1 农机的驾驶员认为农机多是在田间、场院与乡村道路上驾驶，对技术的要求即操作水平要求不高，不需要办理香港馆手续，拒绝接受相关部门的管理。

1.2 一些驾驶员为了挣钱忽视安全，擅自加高车厢或者换大的拖车，想方设法增加车速，超载、超速现象十分平常；一些驾驶员为了追求短期效益，起早贪黑连轴转，疲劳驾驶现象屡见不鲜。一旦遇到紧急情况，驾驶员无法立即处理。

1.3 我国的部分驾驶员只会开车，不懂得机车的保养技术，无法使其维持在良好的运行状态，机车发生故障缺乏预见性，对机车中途损坏、失灵往往束手无策。

2.强化农机安全生产管理的对策

从上文的分析中我们看到我国农机安全生产中存在诸多问题，对此必须要引起高度的重视，简单来说，可以从以下几个方面来加强农机的安全生产质量。

2.1 按照规章办事

农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求，对农机操作驾驶人员进行业务知识与技能的培训，把好考核与发证关卡，同时要定期组织农机驾驶人员进行业务的学习与考核，定期的组织学习有关的法律与法规，强化其法制观念，将农机驾驶人员都培训成合格的驾驶操作人员，使其可以在农机作业中更好地发挥作用，为实现农机安全生产奠定基础，促进农机安全生产水平的提高。

2.2 强化农民的农机安全知识

目前，我国很多农民对农机安全知识的了解不够全面，使其可以了解农机安全常识，了解农机的安全知识，在生产中按照安全规章办事，便于消除由第三者导致的农机安全事故。不管是交通事故或者是农田作业事故，第三者的过失都是导致农机事故的关键原因，尤其是道路交通更是如此。因此，《条例》不仅约束驾驶员要遵守规则，同时要约束公民的行为。对于农机从事农田作业，凡是参与其中的作业人员与周围的其他人员都要遵守农机安全规章制度，保证生产的安全性。

2.3 加大宣传力度，消除安全隐患

杜绝安全隐患是保证安全生产的重要对策。多层次、多方位的向农民与机手宣传相关的法律法规，提高操作水平，加强对机车的保养与维护，将存在的隐患消除，使农机处于良好的技术状态。作为农机的驾驶操作人员要具有作业前检查农机技术的水平，尤其是影响作业安全零部件检查的习惯，进而促进农机自身技术水平的提高，保证作业的安全性，消除事故的安全隐患。

2.4 提高农机安全监理部门的监督检查职能

不仅可以监督安全水平，也可以强化农具的安全管理，是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门要定期或者不定期的对农机交通安全进行检查，尤其是监督与检查乡村道路农机的交通安全状况。从当前的形势来看，乡村道路交通安全管理属于一个盲区，交通管理职能部门将监督与整治的精神放在国道、省道等大流量的街道上，忽视了乡村道路交通的安全管理。同时受到农用机动车使用者人员自身的影响，其法制观念淡薄、安全意识差，趁有关部门疏于管理的情况下从事非法行为。因此，无证驾驶、超载、人货混装的情况仍然存在，另外，乡村道路的环境使农机运输中存在诸多不安全因素。农机在农忙季节使用频率较高，因此要加强这一阶段的管理，提高监管，保证农机安全生产。

2.5 明确责任制

交通运输车辆、车辆遇行人、非机动车间发生事故的前提下，责任非常明确。但是拖拉机违章载人导致的伤亡事故，处理机关多将责任归咎与驾驶员，事实上，这样的划分制度是不够客观准确的，无法体现出法律面前人人平等的原则；同时在一定程度上纵容了违章拖拉机者的行为。《条例》第三十三条规定：“货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不准载人”。以这一规定为基础，运用拖拉机载人的驾驶员与搭乘拖拉机的人员行为时违反《条例》的。总体来说，是不利于事故的高效处理的，应按照《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定，以责论处，改善农机事故的教育程度，保证农机安全生产。

2.6 加大重点区域的监督

农机多活动在乡村道路、乡间小路、场地等环境中，因此，要强化这些地方的监督，不留死角，无牌、无证、没有参加年检的农业机械严禁活动。针对那些经过多次活动仍然挂牌、办证及参见年检的用户，必要的情况下可以进行强制执行，增强农机安全管理工作的严肃性与法制性。

结束语：

综上所述，做好农机安全监督管理工作需要付出更多的努力，构建“平安农机，和谐农机”的思想，建设与发展现代农业，现代新农村是具有深远意义的，在当前的市场经济推动下，农机安全监督管理工作更加科学、规范及标准，在工作实践中我们还可以不断地探究与研发，强化农机安全质量管理。

（作者单位：157500，黑龙江省穆棱市农机管理站）