国内外低碳城市研究现状比较分析

摘要：建设低碳城市是十报告明确提出的生态文明建设中的重要一环，通过对国内外专家学者在低碳城市建设方面的研究现状进行比较分析，可以看出国内外对于低碳城市的研究侧重点不同，国外的研究针对性较强，具体城市具体分析，而国内对于城市的低碳发展还主要是在理论上，甚至有些研究与我国的实际状况还存在差距，所以要理论结合实际，从而加强我国城市的低碳化建设。

关键词：低碳城市 低碳经济 碳排放

伴随城市化进程，环境污染、能源紧张、碳排放加大等问题出现在人们的视野之中，基于低碳经济的理念，生态文明建设应运而生，城市作为社会经济发展的核心，必不可少的成为低碳经济发展的重心。大力推进生态文明就是要建设低碳城市，从而坚持十报告提出的“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境”的指示，全面提升城市硬化、绿化、净化、亮化、美化水平，努力建设美丽中国，实现低碳永续发展。对于低碳城市的建设，国内外专家学者进行了探索与研究，进一步推动和发展了低碳经济的相关理论。

1 国外低碳城市理论研究

1.1 低碳城市经济性研究

目前，全球气候变暖已成为世界问题。据英国《每日邮报》报道，许多科学家认为未来阻止温室气体排放至大气层将有效终结全球气候变暖现象。然而，普林斯顿大学气候物理学家托马斯・弗罗利彻宣称，即使未来二氧化碳气体排放终止，仍无法逆转全球气温持续升高，未来地球将继续升温数百年。

此外，未来全球气温可能稳定保持在一个较高水平。弗罗利彻认为，未来可能比之前预计更少碳排放影响全球气温。研究人员模拟地球气候变化――当18000亿吨碳进入大气层，所有二氧化碳排放突然中断，在一千年的模拟时间内，20年内大气层40%的碳被地球海洋和陆地逐步吸收，接近一千年时将吸收大气层80%的碳。

像这样的大气层二氧化碳减少将导致气温降低，但是二氧化碳俘获的热量却“逆行其道”。当经历百年降温，之后400年伴随着海洋吸收较少热量，地球将升温0.37摄氏度。虽然产生的温度变化可以忽略，但长期以来将产生积累效应，全球升温趋势并不会得到好转。因此，低碳城市建设势在必行。

1.2 低碳城市政策研究

2003年10月欧洲议会和欧盟理事会通过碳交易指令，2005 年1月EU-ETS 启动。EU-ETS的实施分为三个阶段：2005～2007年实验阶段；2008～2012 年执行阶段；2013～2020年为第三阶段。2008年欧委会新碳交易指令，对EU-ETS作重大修改，并作为欧盟气候与能源一揽子政策的重要组成，以实现2020年减排、能源效率提高、可再生能源占能源生产3个20%的目标。

与欧盟不同，美国没有承担《京都议定书》规定的强制减排义务，部分地方政府和企业自下而上地探索区域层面的碳交易体系建设，比较知名的有美国芝加哥气候交易所的自愿交易、区域温室气体行动、西部气候倡议和加州总量控制与交易体系等。

2007年12月，澳大利亚政府正式签署《京都议定书》后，不但积极参与到全球减排行动的国际协商中，本国也开始制定长期减排的气候变化政策。2011年，澳大利亚政府又确定温室气体2050长期减排目标，即到2050年温室气体排放量在2000年基础上减少60%。

1.3 低碳城市规划研究

在城市规划方面应需壮大低碳建筑产业，严格低碳建筑管理，推进低碳生活方式，积极应对全球气候变化。克劳福德和佛伦奇（Crawford，French）以英国的空间规划作为研究对象，认为实现低碳城市的关键是转变规划师的工作观念，在城市规划中重视运用低碳城市理念和加强低碳技术研究。

1.4 低碳城市碳排放研究

城市规模与碳排放呈正相关。城市规模不断拓展，新增人口人均碳排放量逐渐降低；而土地开发密度与碳排放量呈负相关，也就是说如果严格管控土地开发和利用活动，碳排放量也会得到有效控制。

德国环保组织“德国观察”（Germanwatch）于本年12月16日了全球58个国家应对“全球变暖”问题的最新排名。日本由于有增加温室气体排放的倾向，从2012年的44位下降至50位。日本媒体称日本在防止“全球变暖”的对策上“不及格”。

根据欧盟环境署发表的报告，欧洲去年69%的路上行车使用柴油，意大利占据第8位，排在前面的分别为卢森堡，比利时，奥地利，法国，西班牙，罗马尼亚和保加利亚。千人占有车辆排在前三的分别为冰岛，卢森堡和意大利。欧盟温室气体排放量在2010-2011年间下降了0.6%，但比1990年增长了25%，同时期的汽油消耗下降了0.6%，但2011年可再生能源在交通工具中的使用只占了3.8%，所以离2050年减少70%碳排放量的目标仍有很长的路要走。

2 国内低碳城市理论研究

2.1 低碳城市规划研究

顾朝林认为城市规划是实现低碳城市发展的关键技术之一，并提出了降低碳排放的四大城市规划技术方法：首先是对城市的空间布局进行功能分区，扩大城市碳汇系统；其次是对旧城的生态改造，整合为一个系统工程；然后是低碳理念指导低碳建筑；最后是低碳交通，节能减排。

李靖、戴慎志根据低碳技术与城市规划关联侧重点的不同，将低碳技术分为3类：可持续的能源资源、技术改进以及其它低碳或零碳技术。并且提出了减少城市碳源消耗的3大城市规划技术方法：控制建设用地指标和加大城市绿地比例；控制能源类型和需求量；应用低碳技术和能源。

2.2 低碳城市政策制度研究

今年，国家发改委等九部委联合《国家适应气候变化战略》（以下简称《战略》）。这是我国首次制定适应气候变化的战略。它填补了我国适应方面的战略空白，对未来低碳城市建设具有积极的意义。