区林业工作安排意见

2013年，全区林业工作以区委、区政府的工作思路为导向，紧紧围绕建设生态文明典范城市这一主题，以兴林富民为出发点和落脚点，以林业重点工程推动林业生态建设，以品牌建设促进林业产业升级，以保障能力建设增大林业发展后劲，以林业改革增强林业发展活力，以文化建设提升生态文明水平，为发展现代林业、服务黄蓝经济、推动科学发展做出新贡献。

一、任务目标

成片造林2.2万亩，林木覆盖率达到16.2%；经济林产量达到3.5万吨，实现林业产值17.25亿元；森林火灾受害率控制在0.1‰，全面落实林业有害生物防控目标，森林资源得到有效管护。

二、重点工作及推进措施

（一）突出四个方面，全力做好生态绿化工作

1、全民义务植树活动。3.12植树节期间，在全区深入开展多种形式的生态绿化宣传工作，广泛组织机关、学校、企业、村居等全员参与的义务植树活动，其中，组织区直机关工作人员到六合生态林场参加义务植树。通过义务植树进一步促进围村林建设、企业（单位）院内绿化、城镇及村庄绿化。继续抓好“青年林”、“巾帼林”、“学子林”等各种纪念林建设。

2、“三网”绿化工程。围绕中心城水系、重点路域和示范片区，通过实施治水改碱工程，着力推进改碱技术攻关、骨干道路绿化标准提升、工程建设项目化管理、苗木存活率提高，突出抓好中心城区与澳亚现代牧场、晨阳菌业、未利用地开发等项目区的路域绿化和标准提升，计划动用土石方252万方，植树337万株，新增林地面积9100亩，绿化面积1.2万亩。

3、生态林场建设。完善孤岛刺槐林场，实施林场循环路、水利工程配套等工程，探索建立林木管护机制，委托林木公司和专业队伍做好苗木补植、施肥、除草、病虫防治等日常管护工作。全力推进六合1.5万亩生态林场建设，成立专门班子，一把手靠上，配备得力的领导和技术骨干，认真借鉴一年来全市生态林场建设的经验教训，扎实做好规划、土地流转、基础设施配套等工作，确保2013年春季开始集中造林，力争利用2年时间建设成为森林湿地相间、多元文化相融、三个效益并重的城郊森林公园。

4、林业重点项目建设。继续实施世行贷款生态造林项目，坚持造管并举，乔灌结合，多类型、多模式、多树种混交的原则，选择白蜡、竹柳、榆树、刺槐等树种完成造林1.12万亩。其中模型Y1：2600亩；模型Y3：4300亩；模型Y4：2700亩；模型Y5：1600亩。推进沿海防护林建设。委托省林业监测规划院编制造林作业设计，采取带状混交造林模式栽植白蜡、竹柳等80万株，营造沿海防护林7000亩，其中，在新户镇新建沿海防护林基干林带1400亩，六合街道新建纵深防护林5600亩。积极做好柽柳保护工作，争取完成核心区域1万亩柽柳林建设详规，对规划的柽柳林实施封育工程，并进行新品种引进、选育和管理技术实验研究。

（二）培育优势产业，拓宽农民增收渠道

1、林果标准化生产基地建设。突出抓好3万亩冬枣标准化基地提升和1万亩苹果标准化基地建设，重点建设万亩绿色冬枣现代农业示范区、义和镇梁家3000亩苹果基地、新户镇天河湾片1500亩果品基地、义和镇西韩村1500亩无花果基地和义和镇北大屋优质葡萄栽培基地。在义和镇梁家、薄家村分别实施葡萄、冬枣保护地栽培项目，进一步规范农民专业合作社，下大气力推进绿色、无公害农产品生产。依托新型农民培训学校，大力举办各种林果专业培训班，全力提高林农科技素质。重点扶持一批林业专业合作社和龙头企业，培育市级林业合作社和龙头企业4家，积极争取上级林业贷款贴息资金，加快全区林业产业转型升级步伐。不断优化林业产业发展环境，适时组织举办黄冬枣评优、苹果采摘节等活动，实施品牌战略，拓宽“黄”果品市场空间。

2、林下经济。响应区委、区政府号召，年内力争林下经济发展实现大的突破。大力推广林粮、林菜、林牧、林禽、林菌、林蝉、林渔等种植养殖模式，科学利用4万亩规模化林地，集中突破六合2.2万亩林下种养、新户苗丰林木合作社林下种养、仙河军垦绿洲黑猪养殖和丰旺、志鹏野生动物养殖等项目，最大限度地拓展林业发展空间。组织林农外出参观学习，引导林农开拓视野，掌握林下经济的生产管理技术。建立激励机制，完善扶持政策，提升林下经济规模档次。实施林下经济示范项目建设，局机关承租土地，进行果树栽培、蔬菜种植和地下金蝉养殖复合式种养试验，探索林下经济发展新路子。

3、耐盐碱植物繁育。积极开展林业科研和科技推广，加大与科研单位、大专院校合作力度，进行耐盐碱林木新品种引进、驯化和培育，丰富造林树种。与省农科院、河南天瑞生态投资有限公司、上海杉一生物科技有限公司合作，重点打造天瑞生态农业产业园区，着力抓好3000亩城北防护林和孤河水库以西台田苗木基地建设。

（三）深化集体林权制度改革，激发林业发展活力

进一步完善林权管理服务中心职能，加强与财政、金融等部门的联系沟通，开展林权流转交易、林权抵押登记、政策业务咨询及林业技术指导等高效便民服务，为林农、林企、金融机构等提供林业信息共享平台。积极培育林业产业龙头，落实各级产业扶持政策。鼓励林业龙头企业争创省级和部级重点龙头企业和名优品牌。进一步规范林业专业合作组织建设与管理，积极组织参加省级林业专业合作社创建工作。

（四）加强资源保护，维护森林生态安全

1、林木保护。严格执行森林限额采伐、林地定额管理制度,认真做好林木采伐审批、采伐监督及采伐后更新工作。联合森林公安分局深入开展“林业综合执法年”活动，加强林地保护与管理，严肃查处超审批范围和改变审批用途等违法用地行为。全面推行行政权力阳光运行工作，大力加强入驻行政服务大厅服务窗口建设，把好人员素质关，选好配强工作人员；整合各项行政许可、行政审批、行政处罚职能，细化、公开所有事项的办理流程，明确办理时限，公开承诺的内容，大力提高服务水平。加大对野生动植物的保护力度，组织开展好“野生动物保护宣传月”、“爱鸟周”等活动。

2、森林防火工作。严格落实森林防火行政领导责任制和分工负责制，划定防火责任区，签订防火责任状，强化督导检查。抓好节假日和非常时期的防火工作。加强森林防火宣传教育，组织开展森林防火“四进”、“打非治违”等专项行动。组织成立专门的森林防火机构和专业森林防火队伍，健全森林防火组织指挥和扑救体系，提高对森林火灾的综合防御能力。加隐患排查整改力度，强化火源管理，森林火灾受害率控制在0.1‰以内，确保不发生大的森林火灾。

3、林业有害生物防治工作。全面提高美国白蛾综合防控示范区建设水平，重点做好美国白蛾、女贞卷叶绵蚜、蛀干害虫等有害生物的监测与防治。强化领导，5月上旬召开美国白蛾防治主题会议，全面部署年度工作，与相关单位签订防治责任状。加强监测，完善美国白蛾监测监控网络和发生防治情况报告制度。联合区政府督查室，落实好新的考评办法，努力提高全区应急防控水平。持续探索林业害虫的生物防治路子，进一步同山农大合作抓好林业有害生物天敌繁育中心建设，年内繁育周氏啮小蜂30万枚。进行管氏肿腿蜂野外释放试验，尽快实现蛀干害虫的生物防治。

（五）抓好工作保障，提升林业工作水平

积极做好“三争”工作，密切关注政策动态，畅通与上级对口部门联系渠道，积极走出去，做好项目、资金、政策争取工作。加强宣传推介，认真组织好全区林业宣传工作，使各级强林惠林政策深入人心，引导社会各界支持参与林业建设。大力加强干部职工队伍建设。面对新形势，我们将以学习贯彻党的十精神为契机，全面强化干部职工队伍建设。强化全局意识。督促职工做好思想定位和工作站位，站在全区林业的大局思考问题，谋划工作，打造工作亮点，做到以整体利益为上，个人服从集体，言行一致，令行禁止，创树整体上的新形象。强化服务意识。认真落实各项服务制度和承诺，做到对待群众耐心细致，热情主动，切实提高服务效能，努力创建优质服务窗口和优质服务单位。强化法纪意识。不断完善和严格履行各项规章制度，认真执行局机关制度，不断改进工作作风，坚决克服纪律松懈、作风散漫、思想麻痹、办事拖拉等问题，切实做到依纪办事、依法行政。强化积极有为的进取意识。树立在位有作为，勇于争一流的争先创优观念，各项工作要力争有荣誉、有地位，努力营造积极上进、创先争优的干事氛围。