广东省劳动力就业现状与对策分析

【摘要】广东省劳动力就业现状主要表现为服务业成为就业人员增加的主要行业、普工荒、技术工难就业、高级技术人才难招的就业结构矛盾、大专学历求职人员过剩等。针对广东省的就业现状，本文提出加大对服务业的支撑力度；政府、高校与用人单位多方共促高校毕业生就业；加快推进“机器换人”进程，改革教育体制，以缓解就业结构矛盾等对策建议，以期促进广东省劳动力就业状况的不断完善。

【关键词】广东省 劳动力 就业现状

改革开放以来，广东省凭借国家的优惠政策和自身优越的地理位置，使得大批港资企业落户，就业状况前景良好。然而，随着近几年来西部大开发，中部崛起等计划的实行，广东省对外来人口的吸引力大不如前。虽然近年来广东省的就业形势保持了基本的稳定，就业目标任务完成进展得也相对比较顺利，但广东省的就业状况却发生了许多改变。

一、广东劳动力就业现状分析

（一）劳动力供给绝对量充足且逐年递增

国际上对劳动年龄的划分是“15～64岁”。广东省统计年鉴数据显示，在2005～2013年期间，广东省15～64岁人口总数一直保持递增状态，2005年，16～54岁人口总数为6555.32万人，劳动人口比重达到71.77%；2010年，15～64岁人口总数为7966.44万人，劳动年龄人口高达76.3%；2013年相比2010年，劳动年龄人口的绝对数增加了250.73万人。可见，广东省劳动年龄人口一直在增加，这表明广东省劳动力供给绝对量是相当充足的。

（二）服务业成为就业总人数增加的主要行业

据广东省统计年鉴数据显示，2011～2013年间，总的就业人数增加了247.20万人，其中批发与零售业就业人数增加了63.77万人，建筑业增加了47.78万人，住宿与餐饮业增加了26.47万人。这三个行业一共增加了138.02万人，就业增加贡献率为55.83%。制造业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业就业人数合计增加量为69.77万人，就业增加贡献率为28.22%。因此，住宿业和餐饮业、建筑业、批发和零售业等服务行业就业人数的增加是就业总人数增加的主要来源。

（三）大专生供大于求，其余学历求职人员供不应求

对广东省人力资源与社会保障厅官方数据整理可以看到，2010-2012年各个学历层的需求缺口中，仅有大专生需求缺口连续三年为负，且大专生剩余人数还呈现上涨趋势，表明大专生过剩程度逐年加重。而2012年初中以下学历的需求缺口却高达74万人，这主要受广东省长久以来以劳动力密集型产业为主的产业结构影响。同时，广东省求职人员中大专生所占比例是最高的，高达31.22%，庞大的大专生队伍无法被市场完全吸收，导致将近40万大专生剩余，所以解决大专生就业应该引起各方的高度重视。

（四）劳动力岗位结构矛盾突出

由广东省人力资源与社会保障厅官方数据可以看出，2008～2012年间，普通工人需求缺口一直存在，而且随着时间的推移呈递增趋势，到2012年普通工人缺口高达1575500人次。另一方面，广东产业升级与扩张需要大量的技能等级人才，但由于高级技能等级人才引进难、没能很好的区分技能型人才与技术型人才教育等问题，技能等级人才的需求缺口也较大。2011年，广东省技能等级人才需求缺口高达207244人次，2012年需求缺口增为243679人次。但是广东省技术等级人才却有所剩余，而且剩余人数呈现上升趋势，这是因为广东省近些年培养了大批的技术型人才，广东省范围内技工学校每年的招生规模都在不断扩大，所以导致技术型人才过剩。由此可见，目前广东省普工荒、技工就业难、技能人才难招的劳动力结构矛盾突出。

二、广东省劳动力就业对策分析

（一）推动第三产业的发展，加大对服务业的支撑力度

随着经济结构的不断优化，广东省自改革开放以来形成的以劳动密集型为主的产业会逐渐被新兴产业取代，而这些新兴产业一般都属于第三产业，尤其是服务业。因此，推动第三产业的发展，加大对服务业的支撑力度，不仅有利于促进经济发展，还可增加就业人数。

（二）政府、高校与用人单位多方共促高校毕业生就业

政府应为毕业生提供职业进修、专业培训等便利，制定高校毕业生就业补贴、创业补贴等优惠政策。高校应转变传统的理论知识教授方式，加强与用人单位的沟通和合作，让大学生到各基层单位去实践，培养大学生具备工作岗位所要掌握的技能，以适应劳动力市场的需求。用人单位应有一颗宽容接纳刚毕业的“职场菜鸟”的心。作为大学生本人要树立正确的就业观，早日做好职业生涯规划，提高自身的综合素质以适应用人市场的需求。只有通过多方的共同努力，才能让高校毕业生就业压力得到真正的缓解。

（三）加快推进“机器换人”进程，以缓解普工荒

要想解决一线工人供不应求的局面，进行产业技术改革是广东省普工荒得以缓解必经之径。广东省东莞市是全国第一个进行“机器换人”的城市，而且还取得了不错的效果。鉴于此，广东政府应加快推进“机器换人”进程，设立专项基金用于扶持企业进行“机器换人”计划。

（四）改革教育体制，加强职业技术教育，培养高素质技能人才

技能型人才作为广东省稀缺性人才，培养出大量技能人才是当务之急。通过改革教育体系，加强职业教育与学历教育的挂钩。政府应该在财政上加大对职业技术的专项拨款，鼓励所有在读或在岗人员参与自身的技能培训。政府还应该在全社会倡导学习技能，鼓励青年学习职业技术，为技能教育注入高素质生源。只有这样，通过不断加强职业技术教育，提高就业人员的职业素养，才能让广东省技能型人才达到自给自足。

参考文献

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