建设项目工程造价全过程控制的探讨

摘要：在如今市场经济大环境下，有效控制项目工程的造价早已成为工程建设管理相当重要的一部分。控制工程的造价全过程是一项涉及面广泛而且具有不确定性因素的工作，实施过程中一定会出现意想不到的棘手问题，所以，对这类问题事项的防范仅仅依靠投资进行控制是难以实现的，而是需要对工程造价实施的全过程控制，因为加强对建筑项目的工程造价实施全过程控制，不但可以提高工程项目的质量，更能够提高投资成本的利用率。本文围绕建设工程的造价实施全过程控制进行探讨。

关键词：建设项目；全过程控制；工程造价

引言：

近几年来，我国的建设项目普遍存在工程造价不重视现象，仅是把工程造价控制的重点放在项目建设的后期，如工程决算的阶段，容易造成投资远远的超出预算现象。部分项目在竣工后经过系统的核算发现实际投资额度大幅的超出原投资计划。为了确定准确的工程造价，就需要项目在建设的全过程，依据不同阶段的特点来进行价格计算，依据建设的程序最终来确定在不同工程阶段的造价精确度，这样才充分的体现工程造价合理性。因此，要坚决抛弃旧的观念，总结并实施一套相对完整且的工程造价的控制及管理方法。

一、建设项目工程造价概述

随着我国工程造价改革的不断深化，尤其是“入世”后，我国建设项目工程造价与国际接轨已成为必然趋势。而目前绝大部分的建设项目仅开展了施工图预（结）算阶段造价控制，甚少进行全过程、全方位的造价控制，在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面，与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。

为有效地提高建设项目全过程工程造价控制水平，应用投资估算控制设计方案的选择，初步设计概算控制工程项目预算，工程项目预算管好合同价，保证建设项目工程造价得到有效的控制。

二、工程造价全过程控制的有效措施

第一，加强建筑项目外部环境的调查。建筑项目因水源、供电、征地和地质等一些外部环境的复杂性，投入的资金额度也是大不相同。加强建筑项目外部的环境调查，可以使投资的预算具有充分依据。同时，需进行广泛的调查和研究，比如对类似的建筑项目，详细分析、比对多种方案，通过充分且可行性的论证以及经济的评价，最终选定适合该建筑项目的方案，这样可较为准确的计算出工程的造价，把工程造价限定在合理的区间以内。

第二，加强市场的调查和分析工作。建筑项目的开发方在投资决策时，要准确地对市场进行相关的调查，并对所调查的结果进行较专业分析，以避免在建筑项目决策时存在盲目性，降低投资风险，确保建筑项目任务设计书的科学性、可行性。

第三，建筑项目的资金管理工作要详尽。建筑项目的资金关系到整个工程是否能够顺利的建设并实施，对建筑项目的建设必然产生重要的影响，所以，建筑项目在建设施工前，要求投资相关方签订正式的资金承诺等相关文件，以确保后期资金能按时到位，只有满足以上条件才能确保建筑项目工程的顺利施工。

（1）设计阶段应对工程造价进行严格的管制。建筑项目在做出投资决策后，设计是控制工程造价较为重要的手段。设计所产生的费用虽然仅占全部工程造价的小部分，但对整个建筑项目工程造价有着至关重要的作用。良好的工程设计不仅可确保建筑项目工程切实可行，还可以提高建筑项目工程的可行性，提高建筑项目的工程质量，以此降低建筑项目的工程造价。建筑项目设计阶段需做到有效地控制工程造价，首先要完成设计方案的评定和选择等工作，设计方案的优劣无论是对于建设项目的质量还是工程的造价都有着重要的影响，所以建筑项目造价的控制也包括做好设计方案选定的工作。设计方案的评定以及选择工作应该依据经济性、实用性和美观为一体的基本原则，而且要考虑是否采用了先进技术、合理的结构，才能保证建筑项目的建设质量。

（2）建筑项目的实施阶段对造价全面控制。第一，招投标阶段是建筑项目开始实施的阶段，也是控制工程造价的重要阶段，所以，招投标工作的好坏尤为重要。如何才能把招投标相关工作做好，首先需要加强招投标单位的资质审查。因建筑项目的建设有相当大的经济利益可图，有的招投标单位为了获得建筑项目工程不择手段，常常以贿赂方式得到建筑项目的施工权，不仅仅是破坏了招投标的准则，而且严重影响招投标工作的正常开展。其次，要做好招投标评定的工作。因为建筑项目的各个环节有相当大的经济利益可图，参与招投标的单位很多，在众多的招投标单位当中选择最适合的竞标单位对于建筑项目的质量以及造价控制都有着重要影响。所以说，招投标单位要按自身实力、信誉度、项目报价以及项目建设的经验等方面进行评估选择，保证招投标工作公平、公正，确保施工质量和造价控制。 第二，由于建筑项目的施工阶段建设的资金费用都已经确定，造价可以节约的空间很小，所以对工程造价控制要给予相当高的重视。

（3）不断健全设计方案调整审批制度。实际建造工程中，经常在实施阶段对设计进行调整和变更，这种设计调整变更应尽可能提前提出，变更方案提的越早，给工程项目的损失就会越小。同时变更设计必须有相关工程量及相应造价调整的分析，避免因为提高设计标准而相应提升工程造价的情况发生，严格控制工程造价，争取将其控制在建造方的可接受范围。

（4）加强建筑项目实施技术方案经济性的比较。建设实施方案是建筑项目在建设当中重要工作内容。适当的建设实施方案对工程质量的提高、工期的缩短以及资源的提高利用率有重要作用，所以，要多对不同的建设实施方案进行分析比较，特别是详细评定方案的经济方面与技术方面，选择合适的方案，经过对比不同方案的质量、工期及造价，增加利用物力、财力、人力的合理性，以获取最好的经济效益，这也是有效控制工程造价的手段之一。

（5）设备和材料的管理工作。一般情况下，设备和材料的采购成本会占整个工程总造价的百分之七十以上，因此，设备和材料的采购与管理工作相当重要，做好设备、材料的采购管理工作，能够发挥其有效控制工程成本的作用。当项目在具体项目的实施过程中必须做好材料与设备的管理工作。前期主要是设备和材料采购工作。在购买材料和设备时需要利用向市场询价、招标及投标的方式，这样不但能够保证设备和材料具有良好的质量，也能够很好的把设备与材料的价格控制在一定的范围区间内。其次是施工阶段材料与设备的管理工作。在建设工程项目的实际实施过程中，部分施工企业存在偷梁换柱，定价后的材料、擅自挪用工程款等现象，因此要加强材料与设备管理范围和力度，制定相关措施严惩这些不良现象，可有效避免类似事件的发生，保证材料与设备能够正常供应并安全投入使用。

（6）工程完成后的工程款结算指施工单位按照合同规定完成施工工程，且施工的工程质量合格并通过相关验收后建造方对其给予最终工程款结算。工程完成后的结算必须审核工程量的准确性，其次要审核每个项目资金费用标准满足工程造价政策的有关要求与规定。最后一步审核与工程材料款有关的结算。

三、结束语

工程造价控制可以说是一项比较系统的工程，所以要做好全方位及全过程的控制和管理工作。加强工程造价控制工作既可以提高工程的建设质量及项目资金的利用率，也能提升目前建设项目的投资控制水平，从而促使经济繁荣发展。

参考文献：

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